新常態(tài)對(duì)農(nóng)民工群體就業(yè)的沖擊

朱異擇 朱鎖印

【摘 要】由于農(nóng)民工群體的特殊性，很難對(duì)農(nóng)民群體的失業(yè)率進(jìn)行一個(gè)有效的估計(jì)，因此論文在進(jìn)行了一些有效的嘗試后，覺得用農(nóng)民工的工資性收入來間接表示農(nóng)民的就業(yè)。

【Abstract】Due to the particularity of migrant workers group， it is difficult to estimate the unemployment rate of peasant workers group effectively. Therefore， after making some effective attempts， the paper thinks that the wage income of migrant workers is indirectly used to represent the employment of farmers.

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩;奧肯定律;農(nóng)民工資性收入

【Keywords】slowdown in economic growth; Okun's Law; farmers' wage income

【中圖分類號(hào)】F249.2? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069（2018）10-0098-03

1 引言

美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家奧肯曾提出，一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越快，其失業(yè)率下降得也快。黨的十八大以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚僭鲩L(zhǎng)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)也進(jìn)入了“新常態(tài)”。伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的放緩，會(huì)對(duì)我國(guó)農(nóng)民工群體的就業(yè)產(chǎn)生什么樣的影響，是本文想要探討的一個(gè)問題。

通過理論分析和實(shí)證分析，我們得到一個(gè)這樣的結(jié)論：即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩對(duì)農(nóng)民工群體的影響是不大的。在文章的最后，本文又結(jié)合實(shí)際，分析了產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因并提出了相關(guān)的建議。

2 理論分析

從土地的角度來看，由于我國(guó)政府控制著土地的一級(jí)市場(chǎng)，并對(duì)不同類型的土地執(zhí)行不同的價(jià)格，這就出現(xiàn)了土地供應(yīng)不足的現(xiàn)象，在一定程度上又變相抬高了土地的價(jià)格，使得土地作為生產(chǎn)要素，其價(jià)格已經(jīng)達(dá)到了嚴(yán)重扭曲的地步。

對(duì)于農(nóng)民工而言，由于自己的土地被征收，使得他們進(jìn)城務(wù)工的壓力更大，另外，我國(guó)目前還在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，需要大量的工人。農(nóng)民工又是城市建設(shè)的主力軍，因此，可以簡(jiǎn)單地認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩對(duì)于農(nóng)民工群體的就業(yè)不會(huì)產(chǎn)生負(fù)面的影響。

3 實(shí)證分析

3.1 農(nóng)民群體失業(yè)率的估計(jì)

在中國(guó)，官方?jīng)]有對(duì)農(nóng)民的失業(yè)率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，我認(rèn)為可能有如下幾個(gè)原因：首先，農(nóng)民具有很大的流動(dòng)性，對(duì)一般農(nóng)民而言，通常會(huì)在耕種時(shí)節(jié)回鄉(xiāng)種地，農(nóng)閑時(shí)會(huì)進(jìn)城務(wù)工，這就使得失業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)他們很難界定。其次，在農(nóng)村，存在很多諸如女性、老人、殘疾人等無(wú)法從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的人員，而這些人在統(tǒng)計(jì)上具有一定的難度，而且也無(wú)法對(duì)這類人群進(jìn)行有效的界定。所以，為了找到較為科學(xué)合理的農(nóng)民失業(yè)率，許多學(xué)者都在努力尋找一個(gè)較為科學(xué)合理的說法。

目前，王誠(chéng)（1996）給出了計(jì)算農(nóng)村隱蔽失業(yè)量的計(jì)算公式，我們?cè)囍眠@種方法來進(jìn)行估計(jì)，這個(gè)計(jì)算公式為：

RDU=RE-TVE-PE-IE-FE-CE

其中，為RDU農(nóng)村隱蔽失業(yè)人員的數(shù)量;RE為農(nóng)村總就從業(yè)量;TVE為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)量;PE為私營(yíng)企業(yè)農(nóng)村就業(yè)量;IE為個(gè)體企業(yè)農(nóng)村就業(yè)量;FE為流入城市崗位的農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)量;CE為農(nóng)業(yè)資源可容納的農(nóng)村勞動(dòng)力。根據(jù)此公式，我們可以計(jì)算出歷年的農(nóng)村隱蔽失業(yè)量和失業(yè)率。

對(duì)于農(nóng)業(yè)資源可容納的農(nóng)村勞動(dòng)力這一項(xiàng)目，王誠(chéng)（1996）提到，利用各年的農(nóng)村生產(chǎn)性固定資產(chǎn)，與他算到的農(nóng)村生產(chǎn)性固定資產(chǎn)容納系數(shù)6.4相乘，可以大致算出農(nóng)業(yè)資源可容納的農(nóng)村勞動(dòng)力。對(duì)于流入城市崗位的農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)量，周長(zhǎng)才（2001）提到，他假定農(nóng)民工擁有城市的崗位比例不變，所以他用5.53%這一比例與各年的城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)相乘，得到這一數(shù)據(jù)。

依據(jù)上述的公式和算法，我們得到了表1。

可以看出，王誠(chéng)（1996）中提到的算法，在90年代中后期可能適用，但到了二十一世紀(jì)，得到的結(jié)果顯然與實(shí)際不符。就目前為止，還未找到一個(gè)較為準(zhǔn)確的方法來得到農(nóng)民的失業(yè)率，為了找到一個(gè)準(zhǔn)確反映農(nóng)民就業(yè)失業(yè)情況的指標(biāo)，我們另辟蹊徑，用農(nóng)民工資性收入的變化來反映農(nóng)民就業(yè)問題。我們通過工資性收入的變化，間接反映農(nóng)民就業(yè)的變化，可以簡(jiǎn)單地認(rèn)為，農(nóng)民工資性收入增長(zhǎng)率增加時(shí)，農(nóng)民的失業(yè)率會(huì)相應(yīng)地降低，下面在表2列舉出各年的農(nóng)民工資性收入的情況：

3.2 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩對(duì)農(nóng)民工群體就業(yè)的影響的實(shí)證分析

將各年農(nóng)民工資性收入的增長(zhǎng)與各年實(shí)際GDP增長(zhǎng)的變動(dòng)曲線繪于一張圖中，觀察它們之間的變動(dòng)趨勢(shì)。（圖1）

根據(jù)變化趨勢(shì)，可以看出，農(nóng)民工資性收入的增長(zhǎng)率一支處于上升的趨勢(shì)，到2010年，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)開始放緩時(shí)，我國(guó)農(nóng)民的工資性收入的增長(zhǎng)率還是處于上升的趨勢(shì)，甚至在2013年，還有一個(gè)較高的上升。

由此可以簡(jiǎn)單地看出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的放緩，不會(huì)影響到農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的積極性，反而會(huì)使得農(nóng)民的工資性收入的增長(zhǎng)越來越快。這也間接地說明，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度雖然放緩，但發(fā)展的質(zhì)量也在增加。

3.3 對(duì)農(nóng)民工群體奧肯定律的檢驗(yàn)

運(yùn)用EXCEL軟件，錄入1984年至2016年各年份實(shí)際GDP增長(zhǎng)率與潛在GDP增長(zhǎng)率差額和農(nóng)民工資性收入的增長(zhǎng)率（數(shù)據(jù)通過相關(guān)計(jì)算得到），得到了各年的變化趨勢(shì)。輸出結(jié)果如圖2：

按照奧肯定律的說法，當(dāng)實(shí)際GDP增長(zhǎng)比潛在GDP增長(zhǎng)快時(shí)，失業(yè)率會(huì)下降，實(shí)際GDP增長(zhǎng)比潛在GDP增長(zhǎng)慢時(shí)，失業(yè)率會(huì)上升。即差額小于零時(shí)，失業(yè)率會(huì)上升，農(nóng)民工資性收入的增長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)會(huì)減弱，圖中呈現(xiàn)的趨勢(shì)基本與奧肯定律的提法相符合。因此，可以認(rèn)為，當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)，農(nóng)民的就業(yè)率降低，中國(guó)的實(shí)際在這一層面基本與奧肯定律相一致。

下面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與農(nóng)民工資性收入之間的關(guān)系進(jìn)行進(jìn)一步的詳細(xì)探討。

我們將GDP和農(nóng)民工資性收入分別用和來表示。為了防止非平穩(wěn)時(shí)間序列在進(jìn)行回歸時(shí)，估計(jì)結(jié)果失去意義，需要先對(duì)時(shí)間序列進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)。利用Eviews7.0軟件進(jìn)行ADF估計(jì)，得到的結(jié)果如表3所示。

從上表中可知，按照5%的衡量標(biāo)準(zhǔn)，可以認(rèn)為其一階差分是平穩(wěn)的，對(duì)于ΔGZ，在一階差分后，在不同的顯著性水平下都可以通過ADF檢驗(yàn)。這也說明了，GDP和GZ為一階單整序列。

下面對(duì)兩個(gè)變量進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)。運(yùn)用EG檢驗(yàn)判斷是否存在協(xié)整關(guān)系，首先，以為被解釋變量，為解釋變量，用Eviews7.0軟件進(jìn)行OLS回歸，得到的結(jié)果如表4：

接下來，再以為被解釋變量，為解釋變量，進(jìn)行OLS回歸，得到的結(jié)果如表5所示：

由于上述兩個(gè)OLS檢驗(yàn)中得到的殘差序列的均值為零，所以對(duì)這兩個(gè)殘差序列進(jìn)行ADF檢驗(yàn)，并且在進(jìn)行ADF檢驗(yàn)時(shí)，選擇無(wú)截距，無(wú)趨勢(shì)項(xiàng)的ADF檢驗(yàn)。檢驗(yàn)的結(jié)果如表6所示：

從表中我們可以知道，上述的兩個(gè)殘差序列不存在單位根，是平穩(wěn)序列，因此可以認(rèn)為，GDP的增長(zhǎng)和農(nóng)民工資性收入之間存在著協(xié)整關(guān)系。說明這二者之間存在著長(zhǎng)期互為促進(jìn)的關(guān)系。

接下來，我們?cè)噲D求出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和農(nóng)民工資性收入之間的函數(shù)關(guān)系，我們利用Eviews軟件進(jìn)行回歸操作。

得到的結(jié)果如表7所示：

從回歸結(jié)果可以看出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與農(nóng)民工資性收入增長(zhǎng)時(shí)同方向變動(dòng)的，也可以在一定程度上說明，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和農(nóng)民的失業(yè)率是反方向變動(dòng)的。

4 政策建議

由于缺少完備的數(shù)據(jù)，只能從較為簡(jiǎn)單的層面對(duì)農(nóng)民群體的失業(yè)情況進(jìn)行分析。從實(shí)證分析的結(jié)果我們可以大致看出，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)雖然放緩，但是并沒有對(duì)我國(guó)農(nóng)民工的就業(yè)產(chǎn)生影響，而且我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平與農(nóng)民工資性收入水平之間存在著一種同向變動(dòng)的關(guān)系。即當(dāng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為繁榮時(shí)，有更多的農(nóng)民愿意前往城鎮(zhèn)務(wù)工，而這在一定程度上也促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此農(nóng)民的就業(yè)和我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是雙向促進(jìn)的。

而產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因，我認(rèn)為有以下幾點(diǎn)：第一，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，有越來越多的農(nóng)民的土地被政府征用，這就使得失地農(nóng)民的數(shù)量會(huì)逐年增加。農(nóng)民失去了土地，也就失去生計(jì)，這就使得不少農(nóng)民選擇離開農(nóng)村，前往城鎮(zhèn)務(wù)工，這也就解釋了農(nóng)民工資性收入在農(nóng)民可支配收入的占比越來越高的原因。第二，國(guó)家的政策在農(nóng)業(yè)方面也有所傾斜。早在2009年，中央就下發(fā)了第六個(gè)關(guān)于“三農(nóng)”工作的1號(hào)文件，目的是為了促進(jìn)農(nóng)民增收，這也使得農(nóng)民增收成為“三農(nóng)”問題的核心。隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的資金支持力度加大，國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”問題的重視和相關(guān)政策上的傾斜，農(nóng)民的工資性收入在近幾年得到了穩(wěn)定上升。第三，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的義務(wù)教育在廣大農(nóng)村已經(jīng)得到普及，這也使得廣大農(nóng)民的文化素養(yǎng)得到明顯提高，使得他們能夠較快地掌握一些專業(yè)技能，促使他們有能力勝任許多非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。

【注釋】

①我國(guó)從1990年開始統(tǒng)計(jì)私營(yíng)企業(yè)農(nóng)村就業(yè)量和個(gè)體企業(yè)農(nóng)村就業(yè)量，故1990年之前沒有這兩方面的數(shù)據(jù);我國(guó)從2011年起，不再統(tǒng)計(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)量，故2010年之后就沒有這方面的數(shù)據(jù)。