吳青：“公告發(fā)布后投案第一人”

8月23日，在中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國際追逃追贓工作辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，經(jīng)江蘇省委、省紀委監(jiān)委堅持不懈努力，外逃職務犯罪嫌疑人吳青主動回國投案并積極退贓。這是國家監(jiān)委等聯(lián)合發(fā)布《關于敦促職務犯罪案件境外在逃人員投案自首的公告》之后，首名投案的外逃人員。

外逃加拿大的日子

生于1965年的吳青。曾是一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學老師。1990年代初，被調(diào)到淮安市棉麻公司，迎來了一次命運的轉(zhuǎn)折。彼時，棉麻公司還是炙手可熱的單位，當?shù)卦谀莻€年代有句俚語叫“管好糧棉油，生活不發(fā)愁”。坐擁清江棉紡織廠這種規(guī)模上萬人的國企，又壟斷著全市棉花購銷的棉麻公司，日子過得很“滋潤”。

設有棉麻公司。但淮安卻多年不產(chǎn)棉花，采購多從新疆、安徽等地調(diào)撥。抓住當?shù)剡@一短板。吳青依托一位在新疆掌管棉花生產(chǎn)的親戚。給淮安在調(diào)撥時提供方便，加上自己腦子活、肯吃苦，很快就在公司里嶄露頭角，被提拔為董事長助理。但好景不長，吳青進入棉麻公司時，時代已進入計劃經(jīng)濟的尾聲。管理相對保守的國營棉麻企業(yè)紛紛遭遇困境，淮安市棉麻公司一樣未能逃脫。

公司決定順勢而為。進行股份制改革。在新成立的股東大會上，幾十名員工將吳青選為董事長。但他最終也沒能帶領企業(yè)走上陽關大道，隨后在吳青掌管公司的10年時間里，棉花購銷業(yè)務疲軟不振。經(jīng)營狀況起伏不定。

2013年3月，企業(yè)在資金貸款等方面身陷危機，幾筆付給供應商的預付款未能及時回賬，企業(yè)經(jīng)營陷入停滯。受企業(yè)欠債的牽連，董事會成員也被列入失信人員名單。平日里開朗豁達的吳青頓時變得愁容難消，重壓之下，他萌生退意，主動向董事會提出了辭呈。

新任董事長仲其國提出了想做職務交接審計的想法，提議獲得了包括吳青在內(nèi)的董事會成員一致通過。第三方審計報告出爐后，公司多年來隱藏的賬目問題逐漸浮出水面?！奥┒春蛦栴}很多，難以回避，不過審計結(jié)果并未將矛頭指向吳青，大家更愿意相信問題出在了其他地方?！敝倨鋰f當時吳青支持公司報案的舉動，以及不避嫌的態(tài)度令他費解至今。隨后幾個月，已無具體職務的吳青依然天天到公司“點卯”，說笑如常。

2013年11月上旬，同事們發(fā)現(xiàn)吳青不去公司了，電話也聯(lián)系不上，大33e44c16218bad8cf884b51e07052b12家紛紛猜測他的去向。起初有人說他去了加拿大，探望在那邊的一雙兒女?！斑@也合常理，沒有什么可懷疑的。”仲其國說。沒過多久，公司兩名財務人員被公安機關帶走調(diào)查，并被處以行政拘留，外面?zhèn)餮詢扇吮徽{(diào)查時將一些涉案問題推向了吳青。聯(lián)想到吳青妻子也去了加拿大，棉麻公司的同事們才如夢方醒。2014年初，相關部門發(fā)布外逃職務犯罪嫌疑人名單，吳青在列。

吳青是2013年11月7日。從上海乘機逃往加拿大的。抵達蒙特利爾時，正下著一場大雪。投案自首后的吳青說。他出國后過了一段最為平靜的日子?？蓻]過多久。他便遇到兩個難題——語言不通和經(jīng)濟來源不足。外逃5年，吳青很難覓得合適工作，據(jù)知情人士了解。他最好時也只是找到了一份零工來貼補家用。

窘?jīng)r不光之于吳青。對許多外逃人員來說都不陌生。生活和工作的艱辛讓他們的潛逃生活并不輕松。有時還顯得度日如年。中部某省追逃辦工作人員劉斌（化名）曾參與過多起追逃追贓案件，他告訴記者。從已回國的大多數(shù)外逃人員的所述中可知，這些人在境外的生活并不安逸，也不奢靡，更多的人是處于一種心無安處、身無定所的狀態(tài)。

“并非每個人出去前都能帶足贓款，更多人是在毫無準備中出逃的。”劉斌說，即使那些早早布局把贓款轉(zhuǎn)出境外的人，同樣得低調(diào)行事，因為一旦涉嫌洗錢等罪名被外國政府盯上，就有可能引火燒身?！斑@也是為什么近幾年在追逃工作中，我們會先去設法斬斷外逃人員資金聯(lián)系的原因?！?/p>

被勸返：“推開希望之門”

海外不是避罪天堂。逃了5年，吳青的境況越發(fā)窘迫。知情人士說，2017年底，一條偶然沖進他手機的微信，是他開始考慮回國的促成因素。發(fā)微信者希望能了解他在國外的近況?？吹叫畔r，吳青有點緊張，因為一到加拿大他就更換了聯(lián)系方式，國內(nèi)鮮有人知。說了幾句話之后，發(fā)信的陌生人道明來意，希望吳青能先在不設目的的前提下隨便聊一聊。隨后長達半年多的反復溝通中，吳青感受到對方好像沒有什么惡意，他開始考慮自己除了外逃，還有什么更好的選擇。

微信發(fā)自淮安市清江浦區(qū)公安分局的一名警察。吳青外逃后，這名警察多年來設法溝通，四處聯(lián)系，最后通過吳青在新疆的親戚找到了他的微信號。區(qū)公安分局與吳青溝通期間，還多次派人登門探望依然生活在淮安的吳青家屬。通過與吳青哥哥和母親多次溝通后，兩位親人也同意協(xié)助警方規(guī)勸仍在海外的吳青。

“在絕大多數(shù)外逃人員的勸返工作中，家屬都起到了積極的作用?！敝胁磕呈∽诽愚k的劉斌說，2015年以來，中央紀委每年都舉辦全國追逃追贓工作培訓班，有一年，某追逃工作先進省份工作人員分享了關于勸返時親情感化方面的經(jīng)驗，讓他記憶猶新。“要把握外逃人員的心理痛點，有家難歸，有根難尋，孝道難盡，是他們面臨的一種現(xiàn)實無奈，也能轉(zhuǎn)化為一種投案動力?！?/p>

勸返之于吳青，則是“忽然間給他推開了希望之門”，知情人士稱，剛收到那條微信時，他有點緊張，但并沒有感到太意外，甚至還有些許慶幸：“早已想著能有契機與國內(nèi)人員進行溝通。很長一段時間，我都希望回來把問題說清楚?！?/p>

被貼上了“公告發(fā)布后投案第一人”的標簽，吳青對此的看法是，無論是第幾個，他都已經(jīng)回來了，眼下讓他更為關心的是，主動投案能否帶來刑事審判時的寬待。類似于他的這一擔憂，四川師范大學法學院副院長陳山早有關注，并撰文指出：“有回頭的利益才有回頭的意愿，有回頭之后的積極效果才能確證回頭的理智。”

2017年5月10目，中央追逃辦曾對外集中公布了“百名紅通人員”后續(xù)工作進展情況，似乎能在一定程度上打消吳青們的顧慮。當時，“百名紅通人員”已到案40人。已作出判決的15人中，通過引渡或遣返回國的8名嫌疑人所獲刑期均長于投案自首者，且無一人被適用緩刑，而經(jīng)勸返選擇回國的均依法獲得了從輕減輕處罰，被判處有期徒刑的。大多執(zhí)行緩刑。其中被勸返回國的“百名紅通人員”張大偉，因在調(diào)查期間如實供述犯罪事實，積極退繳全部贓款。經(jīng)法院判決，免予刑事處罰。中央紀委網(wǎng)站關于吳青回國的報道顯示，他在投案時已積極退贓，給自己爭取寬大處理加了一塊砝碼。

吳青落地投案幾小時后，日暮時分的浦東機場，上海市追逃辦工作人員又接到一名回國自首者——中石化上海高橋石化公司財務結(jié)算中心資金結(jié)算科原科長倪小滬，他因涉嫌貪污罪外逃到美國已經(jīng)24年。次日中午，2000年逃往澳大利亞的京滬高速山東蒙陰段工程建設指揮部原會計牛琳，也落地山東濟南?；貒允?。

兩天三人的投案頻率，在研究追逃追贓工作多年的北京師范大學教授黃風看來，并不算很意外。2014年中央外逃辦首次發(fā)布“敦促投案公告”后，就曾出現(xiàn)過一波外逃人員“排隊”回國投案的小高潮，“這次也不是沒這種可能”。與4年前相比，這次發(fā)布的“敦促投案公告”有明顯變化。2014年，中央追逃辦在成立當年首次發(fā)布的敦促投案公告全名是——《關于敦促在逃境外經(jīng)濟犯罪人員投案自首的通告》，敦促對象是“在逃境外經(jīng)濟犯罪人員”。這次變成了“職務犯罪案件境外在逃人員”。