美國學(xué)前教育政策對我國學(xué)前教育發(fā)展的啟示

在當(dāng)代，隨著許多國家在各個(gè)方面的發(fā)展快速，教育事業(yè)的發(fā)展也隨之加速，對教育質(zhì)量的要求也越來越高。教育的發(fā)展與國家的發(fā)展密切相關(guān)，為了能促進(jìn)教育快速優(yōu)質(zhì)地發(fā)展，國家就需要制定相應(yīng)的政策來促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展。在各項(xiàng)教育中，學(xué)前教育非常重要，居于首位，這也是許多國家大力發(fā)展學(xué)前教育的原因。發(fā)展心理學(xué)有研究證明，兒童在0～6歲時(shí)接受到良好的教育發(fā)展環(huán)境對幼兒將來的身心發(fā)展有著積極的作用，對其成年之后的作為也有很大的影響。也有經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的研究證明，對學(xué)前教育方面的研究投資是在教育投資中回報(bào)率最高的。所以，學(xué)前教育不再僅僅局限于家庭教育，其也是國家教育機(jī)構(gòu)培養(yǎng)未來人的途徑。

我國在學(xué)前教育方面也有相關(guān)的政策支持， 1995年全國人大頒布的《中華人民共和國教育法》中明確指出：學(xué)前教育也是基礎(chǔ)教育中的一個(gè)環(huán)節(jié)。但縱觀當(dāng)前，從個(gè)人的角度來分析，大多數(shù)人們忽視了學(xué)前這一階段的教育，把學(xué)前教育當(dāng)作可有可無，仍舊持著“等孩子上了學(xué)，再讓孩子接受教育也不遲”的老觀念，放任這一段的教育。從社會的角度來分析，國家對學(xué)前教育的重視度還不夠。第一，穩(wěn)步持續(xù)投入的資金不足；第二，沒有相關(guān)的、全國性的、統(tǒng)一的學(xué)前教育法律文獻(xiàn)和教育法規(guī)的支撐；第三，教師的配備上也明顯不足，教師老齡化嚴(yán)重；第四，相關(guān)的教學(xué)內(nèi)容也沒有明確規(guī)定，教育目標(biāo)不是非常清晰。這些問題都急需解決。

促進(jìn)完備的學(xué)前教育立法，實(shí)行依法治教

要想發(fā)展中國的學(xué)前教育，美國學(xué)前教育的做法是值得我們借鑒的。首先，在學(xué)前教育立法中應(yīng)明確我國學(xué)前教育事業(yè)的社會屬性。在當(dāng)今這個(gè)信息高速發(fā)展的社會中，外來教育的引進(jìn)層出不窮，但是外來的不一定就是好的，一定要綜合我國的實(shí)際情況來進(jìn)行本土化，使之能更好地為我國所引用。因此，需要跟隨完備的教育立法，引入大批量的先進(jìn)理念，這些都是好的初衷，但其間不乏有人利用教育成為其賺錢的商機(jī)，如各種早教機(jī)構(gòu)如雨后春筍一般應(yīng)運(yùn)而生，這就需要有相應(yīng)的法制來對其進(jìn)行制約，讓我國的學(xué)前教育以更加健康的態(tài)勢茁壯發(fā)展。

恢復(fù)并發(fā)展各級學(xué)前教育管理機(jī)構(gòu)

美國在發(fā)展學(xué)前教育中十分重視設(shè)定專門的教育管理機(jī)構(gòu)，有針對性地對學(xué)前教育進(jìn)行服務(wù)，而且美國聯(lián)邦政府在出臺了相關(guān)政策之后，都會下達(dá)給各個(gè)州的教育部門，各州的教育部門再向各地方教育部門宣傳和執(zhí)行政府通過的教育政策。我國人口多、地區(qū)廣，對于教育的推廣和普及有一定的困難，而且由于學(xué)前教育的相關(guān)政策比較少，對于學(xué)前教育的教育管理機(jī)構(gòu)也很少，如果沒有相關(guān)的教育機(jī)構(gòu)，即使國家制定了政策，也無法進(jìn)行推廣。只有教育機(jī)構(gòu)完整且配合完整，才能使政策更好地實(shí)施，使資金撥款能夠用到實(shí)處，從而使促進(jìn)學(xué)前教育的發(fā)展真正得以實(shí)現(xiàn)。因此，恢復(fù)和建立各級的學(xué)前教育管理機(jī)構(gòu)也是發(fā)展學(xué)前教育的重要保障。

政府需要加大對學(xué)前教育的投入

學(xué)前教育需要有好的環(huán)境，需要大批的優(yōu)秀教師來教學(xué)，需要優(yōu)質(zhì)的管理人員的管理，需要和其他學(xué)段的教育一致，所以國家必須有持續(xù)穩(wěn)定的資金投入才能發(fā)展好學(xué)前教育，學(xué)前教育能夠快速且有質(zhì)量地發(fā)展和資金的投入是成正比的。美國的學(xué)前教育發(fā)展之快，最重要的一點(diǎn)就是政府的資金穩(wěn)步投入。在美國的起始年段計(jì)劃中就規(guī)定：不向家長收取費(fèi)用，經(jīng)費(fèi)的80%由聯(lián)邦政府撥款，其余的由社區(qū)承擔(dān)。而我國學(xué)前教育的發(fā)展?fàn)顩r存在政府責(zé)任缺位、忽視教育的公益性等問題。我們地區(qū)的學(xué)前教育就存在這樣的問題，主要表現(xiàn)在：學(xué)前教育的教師嚴(yán)重不足，多數(shù)是從社會上招聘的教師，沒有受過專門的教育；在教育管理機(jī)構(gòu)中沒有專門設(shè)置管理學(xué)前教育的部門，都是由其他部門監(jiān)管；學(xué)前教育市場化。公立幼兒園只有一所，其他的都是民辦幼兒園。這些情況都阻礙了學(xué)前教育正規(guī)且有質(zhì)量地快速發(fā)展，所以，基于美國的教育經(jīng)驗(yàn)，我國政府應(yīng)該加大對學(xué)前教育的投入，增加政府預(yù)算內(nèi)對學(xué)前教育的撥款，還要保證經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)范。同時(shí)，調(diào)整學(xué)前教育投入比例，主要調(diào)整教育經(jīng)費(fèi)中對學(xué)前教育整體、公辦幼兒園和農(nóng)村幼兒園的投入，從而保障學(xué)前教育的公益性和公平性。

優(yōu)先為有特殊需要的兒童提供免費(fèi)學(xué)前教育

由于經(jīng)濟(jì)、社會等多方面的因素，造成了生活水平的差距，使一些兒童處于不利的環(huán)境，他們能接受教育的機(jī)會很少，即使能接受教育，教育的環(huán)境也不達(dá)標(biāo)，這就造成了他們與同齡兒童之間的差距。對于這種現(xiàn)象，國家急需解決教育不平等的問題，這關(guān)系到我們中國基礎(chǔ)教育發(fā)展的重要問題。美國的教育政策就很注重對弱勢兒童的教育公平，根據(jù)國情出臺了解決法案，為弱勢兒童提供了適宜的教育服務(wù)。我國雖然不能設(shè)立像開端計(jì)劃那樣的政策，但是可以借鑒美國的經(jīng)驗(yàn)，立足于本國國情，建立完善的對弱勢兒童的資助體系，為特殊兒童提供免費(fèi)的學(xué)前教育，加強(qiáng)對弱勢兒童的關(guān)注，建立有效的法律機(jī)制，采取有效的政策加以實(shí)施，不斷地提高教育公平的水平。免費(fèi)的學(xué)前教育能夠?yàn)槿鮿輧和峁┙逃h(huán)境，縮小兒童之間的差距，同時(shí)也促進(jìn)了社會穩(wěn)定。