甘谷縣文物保護的問題與對策

甘谷縣城西為夏禹“導渭于河”之地，西南40公里處傳為秦先祖非子牧馬之地，境內更有仰韶文化和齊家文化多處，出土珍貴文物1000多件。這些文物或藏于北京故宮，或藏于甘肅省博物館?？h城西南石窟群，綿延十余公里，尤以國家級重點文物保護單位甘谷大像山最為馳名。所有這些，構成了甘谷獨特地域文物的全新景觀。

然而，由于種種原因，甘谷縣文物保護工作存在這樣或那樣的不足。

一、問題

（一）認識不到位，古代建筑被拆

甘谷縣公元前688年建縣，被史學家譽為華夏第一縣。（秦武公“伐邦，冀戎，初縣之”，冀即今之甘谷），這里曾是天水郡、漢陽郡和涼州、秦州、伏州等州郡治所。悠久的歷史，燦爛的文化，尕育了眾多有價值的古代文物建筑。但由于認識上的錯位導致諸多有文物價值的古代建筑被現(xiàn)代建筑所代替，永遠消失。舉其大者，公署。宋前無考。宋元祐五年（1090年），縣令牟安仁建于縣城北街南巷。明嘉靖二十六年（1547年），知縣王調元遷于東街北巷，大堂五楹，右幕廳，儀門外左為典史宅、右為獄。清乾隆三十三年（1768年），知縣周銑補修，計有堂室門樓89間，民國時期仍為縣衙駐地，后全部拆除，現(xiàn)為住宅小區(qū)。姜公（姜維）祠。清同治年間建于縣城北街，已毀，現(xiàn)建為居民小區(qū)……

（二）資金不到位，巧婦難為無米之炊

甘谷縣是國家級貧困縣。目前仍有6萬多人口尚未脫貧。城市建設以及其他基礎設施建設歷史欠賬多。全縣年財政收入不足7個億。項目建設中的縣級財政配套資金無法落實。就文物保護而言，縣、鄉(xiāng)政府雖有好的規(guī)劃，但姜維紀念館規(guī)模小，檔次低，本該是頗具歷史厚重感的愛國主義教育基地和文化旅游勝地，但20世紀80年代建設時受資金因素制約，遠遠未達到本該達到的水準。

讓規(guī)劃變?yōu)楝F(xiàn)實，是機遇，但甘谷縣因財力制約無法抓住。全縣文物保護工作心有余而力不足。

二、對策

（一）多措并舉籌措文物保護資金

1.千方百計爭取項目資金

對甘谷這樣一個國扶貧困縣而言，項目是文物保護的“血液”，只有項目資金為文物保護“輸血供養(yǎng)”，文物保護才能走上可持續(xù)發(fā)展之路。具體而言，縣上應將文物保護項目的研究、制定，爭取列入議事日程，超前謀劃，深入研究國家文物保護政策導向、項目支持力度。精心制定全縣文物保護短期、中期、長期三種規(guī)劃。邀請文物專家來甘谷論證項目爭取的可行性和必要性，一旦項目落地到位，就應以對歷史、對人民高度負責的精神，在保證質量的前提下，加快項目建設進度。要按照文物保護項目建設一批，爭取一批，儲備一批的原則，確保項目建設“細水長流”，以踏石留印的恒心，久久為功，讓文物造福華夏大地子孫萬代。

2.發(fā)動社會力量籌集資金

文物是不可再生資源，是一域一地之文化名片，縣上要向全社會廣泛宣傳文物保護的現(xiàn)實意義和歷史意義，發(fā)動社會團體和致富能人為文物保護“出力流汗”。一是實施“走出去”戰(zhàn)略。二是實施“請進來”戰(zhàn)略。讓涓涓細流匯成文物保護資金來源的“汪洋大?！?，讓民眾捐款成為文物保護“用之不竭”的資金來源。

（二）九“龍”治水。共同保護文物

歷史文物博大精深，歷史文化內涵豐富。任何專業(yè)在認識上總有偏頗和局限。歷史文化遺產中所蘊含的哲學、歷史、文學、宗教、藝術、天文、地理、經濟、民俗等眾多學科門類的內容，需要各類專家學者共同參與，才能詮釋到位，這些工作并非文物管理部門能夠獨自勝任的。需要各相關部門在文物保護上“共下一盤棋，共畫最大同心圓”?！坝欣碛卸?，爭取兩利”既要求文物部門根據(jù)《文物保護法》的有關精神，采取“有理、有利、有節(jié)”的原則，與有關部門積極協(xié)商，實現(xiàn)文物保護與經濟建設的“互利共贏”。

（作者單位：甘肅省甘谷縣大像山文物管理所）