新形勢(shì)下對(duì)軍隊(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量分析

劉亞寧

摘要：軍隊(duì)會(huì)計(jì)信息是軍隊(duì)從事會(huì)計(jì)工作、協(xié)調(diào)內(nèi)部管理的重要依據(jù)。也是一項(xiàng)重要的軍事資源，是軍隊(duì)會(huì)計(jì)主體，更是軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及成果的具體表現(xiàn)。通過對(duì)軍隊(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量分析中存在的問題進(jìn)行剖析，提出優(yōu)化軍隊(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的具體措施。

關(guān)鍵詞：部隊(duì)；會(huì)計(jì)；質(zhì)量；信息

軍隊(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量是衡量軍隊(duì)會(huì)計(jì)管理的重要指標(biāo)之一，也是協(xié)調(diào)軍內(nèi)財(cái)務(wù)管理的重要手段。新形勢(shì)下，我國(guó)部分軍隊(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高，這與軍隊(duì)會(huì)計(jì)信息管理制度、監(jiān)督體制以及人員素質(zhì)等因素息息相關(guān)，嚴(yán)重制約了我國(guó)軍隊(duì)會(huì)計(jì)信息的發(fā)展。

一、軍隊(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量概述

會(huì)計(jì)信息是指會(huì)計(jì)信息是指會(huì)計(jì)通過一系列的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告程序，為政府部門、投資者、債權(quán)人以及其他各個(gè)方面提供的有關(guān)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量的重要信息，是有關(guān)各方據(jù)以進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策和宏觀經(jīng)濟(jì)管理的重要依據(jù)；是考核企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況、加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要保證。

部隊(duì)會(huì)計(jì)信息不僅能夠促進(jìn)軍隊(duì)資源的合理化分配，更能夠協(xié)調(diào)軍隊(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，提高軍費(fèi)的科學(xué)使用，為上級(jí)下?lián)苡嘘P(guān)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)提供參考。我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的當(dāng)下，新形勢(shì)下軍隊(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量受多種因素影響，其中包括主觀因素和客觀因素，導(dǎo)致軍隊(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量較低，不能發(fā)揮其重要作用。分析軍隊(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量問題，提出科學(xué)有效的解決措施對(duì)軍隊(duì)會(huì)計(jì)信息管理具有重要意義。

二、當(dāng)前軍隊(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量存在的問題

（一）軍隊(duì)會(huì)計(jì)信息失真

軍隊(duì)會(huì)計(jì)信息失真主要有以下幾個(gè)原因：第一，軍隊(duì)從事財(cái)務(wù)工作的會(huì)計(jì)人員缺少工作獨(dú)立性。按照當(dāng)前軍隊(duì)的管理體制，而據(jù)筆者了解現(xiàn)在一線從事會(huì)計(jì)工作的財(cái)務(wù)人員大部分都屬于聘用制人員，會(huì)計(jì)工作人員的福利待遇以及相關(guān)的升遷主要由本單位所決定。第二，而另一方面，會(huì)計(jì)人員缺少主觀獨(dú)立性，沒有完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制，因此工作人員的基礎(chǔ)工作意識(shí)薄弱，工作的責(zé)任意識(shí)淡薄，缺乏主觀能動(dòng)性，從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息工作嚴(yán)重失真。第三，軍隊(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部缺少審計(jì)監(jiān)督，很少的部隊(duì)單位會(huì)在同級(jí)財(cái)務(wù)部門設(shè)立審計(jì)機(jī)構(gòu)，即使設(shè)立了同級(jí)審計(jì)部門也難以牽制住同級(jí)會(huì)計(jì)部門，機(jī)構(gòu)設(shè)置形同虛設(shè)。第四，會(huì)計(jì)工作人員專業(yè)素質(zhì)不足，而從事軍隊(duì)財(cái)務(wù)工作的會(huì)計(jì)人員不僅需要相關(guān)的職業(yè)資格還需要熟練的掌握軍隊(duì)一定專業(yè)知識(shí)素質(zhì)的人才，工作人員的會(huì)計(jì)理論知識(shí)和實(shí)際處理業(yè)務(wù)的能力都影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。當(dāng)前，部分軍隊(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)工作人員不是專業(yè)會(huì)計(jì)人才，對(duì)會(huì)計(jì)工作業(yè)務(wù)、規(guī)則和制度的應(yīng)用和理解方面存在不足，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)方面無法做出正確的判斷，進(jìn)而導(dǎo)致了會(huì)計(jì)信息的失真。

（二）軍隊(duì)會(huì)計(jì)信息客觀性不足

軍隊(duì)會(huì)計(jì)信息客觀性主要指會(huì)計(jì)信息所反映的軍事經(jīng)濟(jì)情況是客觀存在的，不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。會(huì)計(jì)信息的形成的主要依據(jù)是客觀存在的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)，對(duì)會(huì)計(jì)憑證進(jìn)行填寫、審核、審批等程序后，按照經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)性質(zhì)記錄的相關(guān)科目，并按照會(huì)計(jì)分期輸出有關(guān)信息，進(jìn)而形成客觀存在的會(huì)計(jì)信息。一方面，在新形勢(shì)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，虛假會(huì)計(jì)信息的出現(xiàn)導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息質(zhì)量嚴(yán)重失真[3]。另一方面，虛假業(yè)務(wù)資料的出現(xiàn)，報(bào)銷憑證不規(guī)范等使得客觀不存在的會(huì)計(jì)信息出現(xiàn)，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息真實(shí)性嚴(yán)重受損。此外，會(huì)計(jì)科目設(shè)置不合理，會(huì)科目使用不恰當(dāng)。會(huì)計(jì)人員隨意設(shè)置和刪除會(huì)計(jì)科目，導(dǎo)致核算不準(zhǔn)確，經(jīng)費(fèi)歸屬存在問題。

（三）軍隊(duì)會(huì)計(jì)信息實(shí)用性不強(qiáng)

軍隊(duì)會(huì)計(jì)信息實(shí)用性主要指在實(shí)際應(yīng)用中的適應(yīng)性，也就是說在提供會(huì)計(jì)信息時(shí)，會(huì)計(jì)信息使用者需理解會(huì)計(jì)信息的含義，保證所提供的會(huì)計(jì)信息清晰明確，方便使用者的理解和應(yīng)用。軍隊(duì)會(huì)計(jì)信息實(shí)用性不強(qiáng)主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：首先，重要信息不詳。部分軍隊(duì)會(huì)計(jì)信息中存在大額往來款項(xiàng)和不正常的項(xiàng)目結(jié)余沒有做出詳細(xì)解釋，對(duì)單位存在的大額未結(jié)余的款項(xiàng)沒有做出附注說明。其次，會(huì)計(jì)信息太過冗長(zhǎng)、復(fù)雜。過多的信息產(chǎn)生誤導(dǎo)，真實(shí)的相關(guān)信息被掩蓋，無法體現(xiàn)信息的真正作用，影響財(cái)務(wù)預(yù)算和決策。

三、新形勢(shì)下優(yōu)化軍隊(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的有效措施

（一）加強(qiáng)軍隊(duì)會(huì)計(jì)信息內(nèi)部控制

軍隊(duì)會(huì)計(jì)信息內(nèi)部控制主要包括三方面：分別是控制內(nèi)部環(huán)境、控制內(nèi)部會(huì)計(jì)系統(tǒng)及控制程序。主要通過以下兩個(gè)程序進(jìn)行。第一，控制內(nèi)部環(huán)境。劃分責(zé)任程序，對(duì)所屬部門單位的各項(xiàng)責(zé)任進(jìn)行科學(xué)合理的細(xì)分，將經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)落實(shí)到具體的多個(gè)會(huì)計(jì)人員，設(shè)置多個(gè)環(huán)節(jié)多人參與的機(jī)制，預(yù)防和避免徇私舞弊和差錯(cuò)導(dǎo)致的會(huì)計(jì)信息錯(cuò)誤事件發(fā)生。業(yè)務(wù)程序之間直接授權(quán)，目的是保證各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人在授權(quán)范圍內(nèi)，明確崗位職責(zé)和權(quán)限。第二，會(huì)計(jì)稽核控制程序。會(huì)計(jì)控制程序能夠及時(shí)、有效、可靠、綜合的反應(yīng)軍隊(duì)發(fā)生的一切經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的控制程序。它主要對(duì)會(huì)計(jì)信息中的會(huì)計(jì)憑證的審批、報(bào)賬、記錄、核算、報(bào)告等一系列程序進(jìn)行真實(shí)、準(zhǔn)確的反應(yīng)。應(yīng)當(dāng)設(shè)置專人對(duì)往來的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和款項(xiàng)及原始憑證進(jìn)行審核。此外，在資產(chǎn)和記錄中也要使用控制程序，其目的是保障資產(chǎn)和記錄的真實(shí)有效及安全。

（二）加強(qiáng)軍隊(duì)會(huì)計(jì)信息外部控制

軍隊(duì)會(huì)計(jì)信息外部控制主要包括三方面：首先，完善內(nèi)部控制盒外部授權(quán)機(jī)制，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和外部監(jiān)督。明確資金審核的程序和簽字程序，進(jìn)一步完善和加強(qiáng)內(nèi)部控制機(jī)制：通過對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)手段和信息工具的運(yùn)用，提高軍隊(duì)會(huì)計(jì)信息的透明度，改善會(huì)計(jì)信息的工作環(huán)境，使會(huì)計(jì)審計(jì)部門在不受到其它單位的制約的前提下，更好的發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能作用。其次，建立完善的法制建設(shè)。新形勢(shì)下，隨著軍事經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化，軍隊(duì)法制建設(shè)應(yīng)適應(yīng)軍隊(duì)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)規(guī)則、制度的變化，提高軍隊(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度的確定性，減少會(huì)計(jì)程序方法和估計(jì)判斷的可選擇性，加強(qiáng)軍隊(duì)單位對(duì)會(huì)計(jì)記錄、資產(chǎn)保護(hù)的全方面控制。最后，增強(qiáng)對(duì)軍隊(duì)會(huì)計(jì)部門違法亂紀(jì)現(xiàn)象的處罰力度。嚴(yán)格執(zhí)法、增大執(zhí)法力度能夠有效的提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，增強(qiáng)軍隊(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

（三）提高軍隊(duì)會(huì)計(jì)信息人才培養(yǎng)

加強(qiáng)軍隊(duì)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高工作人員的專業(yè)水平和職業(yè)素質(zhì)非常重要，這不僅影響軍隊(duì)會(huì)計(jì)信息業(yè)務(wù)水平，更影響會(huì)計(jì)制度、規(guī)范、準(zhǔn)則能否順利貫徹執(zhí)行，直接影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的優(yōu)劣。會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)信息是否真實(shí)、可靠、準(zhǔn)確、完整的根本，因此，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)，提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德水平，轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)人員的思想觀念是提高軍隊(duì)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)工作。有針對(duì)性的對(duì)跨級(jí)人員進(jìn)行全方位、多層次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高從業(yè)人員的職業(yè)判斷力和水準(zhǔn)。此外，提高軍隊(duì)會(huì)計(jì)的職業(yè)道德建設(shè)是必不可少的，強(qiáng)化工作人員的道德約束，提高其職業(yè)道德素質(zhì)能夠減少違法亂紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的有效提高。綜上所述，軍隊(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量影響著軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是軍隊(duì)的重要軍事資源。新形勢(shì)下，軍隊(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高，受軍隊(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部因素、外部環(huán)境因素等多種因素影響，因此，分析軍隊(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量現(xiàn)狀和原因，提出有效的解決措施對(duì)軍隊(duì)的會(huì)計(jì)信息管理及質(zhì)量提高具有重要意義。

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