中美明年初恢復(fù)面對(duì)面磋商

●本報(bào)駐日本、德國特約記者藍(lán)雅歌青木●任重●本報(bào)記者彭澤鋒

中美貿(mào)易團(tuán)隊(duì)即將恢復(fù)面對(duì)面磋商！據(jù)美國彭博新聞社27日?qǐng)?bào)道，美國政府將派代表團(tuán)在1月7日那一周前往北京，與中方舉行貿(mào)易談判。美國代表團(tuán)將由副貿(mào)易代表格里什帶隊(duì)，成員包括財(cái)政部副部長馬爾帕斯。中國商務(wù)部發(fā)言人高峰27日在商務(wù)部例行新聞發(fā)布會(huì)上回應(yīng)相關(guān)提問時(shí)表示，中美經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)磋商始終有條不紊、如期推進(jìn)；明年1月除了密集的電話磋商外，雙方確實(shí)做了面對(duì)面磋商的安排，“中美雙方經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)正在保持溝通，按照計(jì)劃推進(jìn)中”。清華大學(xué)國際問題研究所教授孫哲對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，歲末之際傳出中美將要在明年1月恢復(fù)接觸的消息，說明雙方都在積極準(zhǔn)備，“這肯定是一個(gè)積極信號(hào)”。當(dāng)天又傳出白宮考慮新年過后“禁止美國公司使用華為和中興”的消息，德國新聞臺(tái)認(rèn)為，美國在與中方談判前不斷發(fā)出各種信號(hào)，是希望獲得更多的談判籌碼。

各方態(tài)度謹(jǐn)慎樂觀

高峰27日在例行發(fā)布會(huì)上確認(rèn)，雙方目前已作出在明年1月舉行面對(duì)面會(huì)談的安排。他沒有就具體情況進(jìn)行介紹，但表示，即便現(xiàn)在美方處于圣誕假期，雙方工作團(tuán)隊(duì)也始終保持了密切溝通。他還說，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，中國將進(jìn)一步放寬外資市場準(zhǔn)入，加快電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的準(zhǔn)入。

彭博社27日稱，自本月初美國總統(tǒng)特朗普和中國國家主席習(xí)近平在G20峰會(huì)上會(huì)晤并達(dá)成90天貿(mào)易休戰(zhàn)協(xié)議以來，這將是雙方首次面對(duì)面會(huì)談。美國財(cái)長姆努欽在本月也曾透露，中美代表已舉行多次電話會(huì)議，兩國將在明年1月舉行多場貿(mào)易會(huì)談，爭取在3月1日關(guān)稅休戰(zhàn)截止日期前落實(shí)協(xié)議。

“美中恢復(fù)面對(duì)面貿(mào)易談判，顯示世界兩大經(jīng)濟(jì)體有意為貿(mào)易糾紛降溫”，彭博社稱，26日受到上述談判消息提振，美國股市進(jìn)一步上漲。不過，美國企業(yè)研究所專家史劍道表示，雖然1月的貿(mào)易磋商由美國貿(mào)易辦公室主導(dǎo)，是積極跡象，但雙方還沒有按照計(jì)劃實(shí)現(xiàn)特朗普政府要求的“大規(guī)模突破”。他說，內(nèi)閣部長級(jí)官員甚至未能在90天的中期之前會(huì)面，“難以預(yù)測中方是否真的愿意進(jìn)行根本改變”。

日本經(jīng)濟(jì)新聞27日?qǐng)?bào)道稱，中美將在1月7日左右舉行關(guān)于貿(mào)易摩擦的副部級(jí)官員對(duì)話，這是姆努欽財(cái)長“直接發(fā)起并推進(jìn)的”，但報(bào)道稱，由于是副部級(jí)而非閣僚級(jí)別的對(duì)話，也許不會(huì)立即獲得大的進(jìn)展。

“我們不敢奢望美國能通過這次接觸完全改變，即試圖通過單方面施壓讓中國屈服或改變的方式來達(dá)到經(jīng)濟(jì)目的”，孫哲對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，但事實(shí)證明美方的這一系列行為是無效的，所以雙方才需要更進(jìn)一步溝通，朝著互惠共贏的方向來增進(jìn)了解。他表示，穩(wěn)定中美貿(mào)易關(guān)系符合兩國利益，尤其是在特朗普政府陷入“關(guān)門”窘境之際，緩和中美貿(mào)易對(duì)美國非常重要。

據(jù)美國“商業(yè)內(nèi)幕”網(wǎng)站報(bào)道，美國副貿(mào)易代表格里什曾兩度入選美國最佳律師，擅長鋼鐵反傾銷和針對(duì)中國的“雙反”訴訟，也曾參與雙邊自由貿(mào)易協(xié)議談判。

中美貿(mào)易戰(zhàn)邊打邊談

德國《焦點(diǎn)》周刊27日評(píng)論稱，自12月初中美領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成貿(mào)易休戰(zhàn)共識(shí)以來，美國方面雖然不停指責(zé)中國，但中美在貿(mào)易談判這條主線上，顯示出“越來越多的接近”。美國代表團(tuán)1月赴華談判，可

以解讀為離中美達(dá)成協(xié)議更近了一步。一直以來，美國人認(rèn)為自己在貿(mào)易戰(zhàn)中很容易取勝，但慢慢地，正如華爾街股市的激烈動(dòng)蕩，以及零售商巨額利潤的消失，美國人也不再懷疑貿(mào)易戰(zhàn)是各方皆輸?shù)慕Y(jié)果。

美國傳統(tǒng)基金會(huì)國際經(jīng)貿(mào)研究中心主任米勒26日對(duì)?？怂剐侣劚硎?，對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)開始對(duì)美國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生“非常負(fù)面的影響”，消費(fèi)品價(jià)格上漲，美元承壓，美中貿(mào)易談判人員真的應(yīng)該坐下來，解決貿(mào)易爭端問題?！懊乐薪?jīng)濟(jì)不可能大規(guī)模脫鉤”，米勒說，兩國都是對(duì)方經(jīng)濟(jì)發(fā)展巨大的受益者，美中經(jīng)濟(jì)“再平衡”是更為妥帖的說法。

今年3月22日，特朗普簽署總統(tǒng)備忘錄大規(guī)模對(duì)華加征關(guān)稅，中美貿(mào)易戰(zhàn)正式打響。5月，姆努欽和中國國務(wù)院副總理劉鶴曾實(shí)現(xiàn)率團(tuán)互訪，并就貿(mào)易談判達(dá)成共識(shí)。6月初美國商務(wù)部長羅斯又率團(tuán)來華談判。8月下旬，中國商務(wù)部副部長王受文率團(tuán)赴華盛頓與馬爾帕斯率領(lǐng)的美方代表團(tuán)再度磋商，但就在此輪磋商結(jié)束前數(shù)小時(shí)，美國對(duì)160億美元中國商品加征25%的關(guān)稅，中國也采取對(duì)等措施進(jìn)行回?fù)?。此后，中美?jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)就沒再進(jìn)行過互訪。

《華爾街日?qǐng)?bào)》27日稱，盡管如此，年底兩國貿(mào)易磋商明顯提速。12月初中美元首就經(jīng)貿(mào)問題達(dá)成共識(shí)，此后劉鶴與姆努欽及美國貿(mào)易代表萊特希澤通了電話，上周三中美還舉行了副部級(jí)通話。此外，近期中國也正落實(shí)中美元首達(dá)成的共識(shí)，包括暫停對(duì)美國產(chǎn)汽車及汽車零部件加征懲罰性關(guān)稅3個(gè)月等。

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》27日公布了一份調(diào)查，顯示對(duì)于中美限期90天的貿(mào)易磋商，經(jīng)濟(jì)學(xué)家看法出現(xiàn)分歧。預(yù)測“中美將達(dá)成協(xié)議，美國放棄加征關(guān)稅”、預(yù)測中美“無法達(dá)成協(xié)議”和“談判將延長”的幾乎各占1/3。三井住友資產(chǎn)管理公司的佐野鐵司認(rèn)為，中美在貿(mào)易失衡和知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題上可能會(huì)達(dá)成妥協(xié)，但在高科技等產(chǎn)業(yè)政策方面難以達(dá)成妥協(xié)。對(duì)于2019年的貿(mào)易戰(zhàn)預(yù)期，有7名專家認(rèn)為“將逐漸走向平息”，有4人回答“不變”，還有4人認(rèn)為“將惡化”。

日歐也在跟美國討價(jià)還價(jià)

除了中國，歐洲和日本也在努力抵抗美國貿(mào)易戰(zhàn)的影響。彭博社26日稱，美國2019年有可能將汽車進(jìn)口關(guān)稅施加到歐盟和日本頭上，屆時(shí)世界主要經(jīng)濟(jì)體的矛盾將加劇?！皻W美達(dá)成貿(mào)易協(xié)定困難重重”，據(jù)德國《商報(bào)》27日?qǐng)?bào)道，歐盟貿(mào)易專員馬姆斯特羅姆近日在布魯塞爾評(píng)估稱：“歐盟和美國之間廣泛的貿(mào)易協(xié)定仍然是一個(gè)好主意。然而，目前這是不可能的?！睔W洲新聞電視臺(tái)27日稱，7月底歐美領(lǐng)導(dǎo)人在華盛頓舉行會(huì)議后，雙方同意就貿(mào)易問題進(jìn)行對(duì)話。但此后，特朗普多次威脅對(duì)歐盟進(jìn)口汽車征收25%的關(guān)稅，還要求將農(nóng)業(yè)作為談判內(nèi)容等。而歐盟則作出忍讓，7月到11月從美國進(jìn)口了370萬噸大豆。

“與日本的談判要快”，美國肉類出口協(xié)會(huì)主席哈爾斯特隆近日這樣催促美國政府官員。據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》26日?qǐng)?bào)道，在對(duì)中國出口大幅下降之后，美國農(nóng)戶和農(nóng)場主接著將在亞洲第二大出口市場日本蒙受損失。從12月30日起，日本將對(duì)來自加拿大、澳大利亞、新西蘭和智利等國的進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品下調(diào)關(guān)稅并放松配額限制；而到明年2月1日，日本將對(duì)來自歐盟的進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品提供相似的關(guān)稅和配額優(yōu)惠，將惠及法國、西班牙、意大利以及荷蘭的農(nóng)戶。

據(jù)日本時(shí)事通訊社27日?qǐng)?bào)道，日美貿(mào)易談判預(yù)定明年1月下旬啟動(dòng)。日本經(jīng)濟(jì)再生擔(dān)當(dāng)大臣茂木敏充表示：“在交涉時(shí)，不能只滿足單方面的要求，日本也要在某些方面牽制美國?！?/p>

德國財(cái)經(jīng)網(wǎng)27日表示，2019年，貿(mào)易爭端仍將是貫穿全年的主題，如果中美帶頭達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，將給2019年帶來好的開始，否則將走向相反的方向。

孫哲說，他判斷中美通過這輪接觸，會(huì)爭取在明年3月2日之前達(dá)成數(shù)十項(xiàng)理解與共識(shí)。針對(duì)磋商中的分歧，雙方或許也會(huì)成立特別工作組，用最短時(shí)間妥善處理。但諸如南海問題、對(duì)臺(tái)灣軍售甚至美方高層的頻繁變動(dòng)等，都有可能成為談判桌上的變數(shù)。▲