美要用行政令阻擋華為中興？

本報(bào)駐英國(guó)、日本特約記者孫微孫秀萍　本報(bào)記者郭芳郭媛丹

路透社27日?qǐng)?bào)道說(shuō)，3名了解情況的消息人士告訴該社，美國(guó)總統(tǒng)特朗普考慮在明年發(fā)布一項(xiàng)行政令，宣布國(guó)家緊急狀態(tài)，從而禁止美國(guó)公司使用中國(guó)華為和中興通訊生產(chǎn)的電信設(shè)備。路透社說(shuō)，美國(guó)方面稱(chēng)這兩家公司的設(shè)備可能被用來(lái)監(jiān)視美國(guó)人。中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩27日在例行記者會(huì)上說(shuō)，上述消息還未經(jīng)證實(shí)，不想對(duì)這類(lèi)消息正式發(fā)表評(píng)論，但安全問(wèn)題最好用事實(shí)說(shuō)話。

據(jù)路透社報(bào)道，這項(xiàng)行政令將是特朗普政府將中國(guó)最大的兩家網(wǎng)絡(luò)設(shè)備公司華為和中興擋在美國(guó)市場(chǎng)外的最新舉措。報(bào)道援引美國(guó)電信行業(yè)和政府方面消息人士的話說(shuō)，該行政令已醞釀超8個(gè)月，最早可能于明年1月發(fā)布，將要求美國(guó)商務(wù)部禁止美國(guó)公司購(gòu)買(mǎi)對(duì)美國(guó)國(guó)家安全構(gòu)成重大風(fēng)險(xiǎn)的外國(guó)電信設(shè)備生產(chǎn)商的產(chǎn)品。路透社稱(chēng)，雖然該行政令不太可能直接點(diǎn)名華為或中興，但一名消息人士稱(chēng)，預(yù)計(jì)商務(wù)部官員會(huì)將此解讀為授權(quán)限制這兩家公司所產(chǎn)設(shè)備的流通。消息人士稱(chēng)，行政令的內(nèi)文尚未最終敲定。

華春瑩27日說(shuō)，“個(gè)別國(guó)家在沒(méi)有任何證據(jù)的情況下，濫用國(guó)家安全的名義，以莫須有的罪名將正?？萍冀涣骱献骰顒?dòng)政治化，對(duì)中方企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)設(shè)置種種障礙和限制，這實(shí)際上無(wú)異于自我關(guān)閉通向開(kāi)放的大門(mén)、進(jìn)步的大門(mén)和公平的大門(mén)?！?/p>

據(jù)路透社報(bào)道，該行政令依據(jù)的是美國(guó)《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)利法案》，這項(xiàng)法律賦予總統(tǒng)管理商業(yè)的權(quán)力，以應(yīng)對(duì)威脅美國(guó)的國(guó)家緊急狀態(tài)。另?yè)?jù)美國(guó)彭博社今年4月報(bào)道，該法案簽署于1977年，根據(jù)規(guī)定，特朗普可在國(guó)家面臨“不尋常且極其嚴(yán)重的威脅”時(shí)宣布國(guó)家緊急狀態(tài)，從而阻止交易或扣押資產(chǎn)。彭博社稱(chēng)，當(dāng)時(shí)美國(guó)政府考慮對(duì)中國(guó)在敏感科技領(lǐng)域的投資啟動(dòng)該法令。復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心副主任宋國(guó)友27日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，特朗普簽署這個(gè)行政令，需要能在法律上證明因果鏈條是成立的，即不發(fā)布這項(xiàng)行政令，國(guó)家安全就會(huì)受到威脅。

今年8月，美國(guó)曾通過(guò)一項(xiàng)國(guó)防政策法案，禁止美國(guó)政府使用華為和中興設(shè)備。宋國(guó)友說(shuō)，此前法案體現(xiàn)的是國(guó)會(huì)的訴求，如果特朗普簽署行政令，肯定不會(huì)完全重復(fù)國(guó)防授權(quán)法中的相關(guān)規(guī)定，但這無(wú)疑會(huì)拉升對(duì)中國(guó)相關(guān)通信產(chǎn)品的限制。

此前，美國(guó)正在向他的盟友們施壓，要求他們不要采用華為的5G技術(shù)，美國(guó)認(rèn)為這存在網(wǎng)絡(luò)安全的風(fēng)險(xiǎn)。澳大利亞和新西蘭相繼表示，拒絕使用華為5G技術(shù)。據(jù)英國(guó)《泰晤士報(bào)》27日?qǐng)?bào)道，英國(guó)國(guó)防大臣加文·威廉姆森26日在訪問(wèn)烏克蘭期間表示，對(duì)中國(guó)華為參與升級(jí)英國(guó)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)有“非常深切的擔(dān)憂(yōu)”。他還稱(chēng)“中國(guó)政府有時(shí)會(huì)以惡意的方式行事”。

“英方一些人的表態(tài)，我認(rèn)為反映了他們心中根深蒂固的傲慢和偏見(jiàn)，焦慮與糾結(jié)”，針對(duì)威廉姆森的相關(guān)言論，中國(guó)國(guó)防部新聞發(fā)言人吳謙27日在記者會(huì)上表示。吳謙在回應(yīng)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)，“英國(guó)有關(guān)指責(zé)實(shí)屬無(wú)中生有，純屬捏造?！?/p>

英國(guó)電信集團(tuán)此前確認(rèn)，正在將華為設(shè)備從英國(guó)國(guó)內(nèi)應(yīng)急部門(mén)核心架構(gòu)中撤出。但英國(guó)并未中止與華為繼續(xù)合作?！短┪钍繄?bào)》27日稱(chēng)，英國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)于“華為所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)”意見(jiàn)并不一致，有人呼吁對(duì)其在英國(guó)電信基礎(chǔ)設(shè)施中的作用進(jìn)行更復(fù)雜的辯論。英國(guó)政府通信總部前主管羅伯特·漢尼根曾警告稱(chēng)，“目前對(duì)于中國(guó)技術(shù)尤其是華為普遍存在一種歇斯底里，這種情況由各類(lèi)原因造成，但并非基于對(duì)技術(shù)或可能的威脅的了解。漢尼根說(shuō)，英國(guó)需更冷靜、不帶感情地考慮這一問(wèn)題。他表示，未來(lái)幾年中國(guó)技術(shù)不僅將是最便宜的，同時(shí)也是最尖端的，這使英國(guó)欲禁華為的想法“很瘋狂”。

在美國(guó)，同樣有人對(duì)政府打壓中國(guó)通信企業(yè)表示擔(dān)憂(yōu)。路透社27日稱(chēng)，作為華為和中興在美國(guó)最大的消費(fèi)者之一，美國(guó)的農(nóng)村電信運(yùn)營(yíng)商擔(dān)心，該行政令可能會(huì)要求他們棄用現(xiàn)有的中國(guó)廠商設(shè)備，但又不提供補(bǔ)償。報(bào)道稱(chēng)，小型農(nóng)村運(yùn)營(yíng)商看重華為和中興通信設(shè)備相對(duì)便宜的價(jià)格。美國(guó)農(nóng)村無(wú)線運(yùn)營(yíng)商協(xié)會(huì)法律總顧問(wèn)卡雷薩·貝內(nèi)特說(shuō)，若該協(xié)會(huì)所有會(huì)員企業(yè)換掉華為和中興設(shè)備，需要8億至10億美元。該協(xié)會(huì)代表用戶(hù)人數(shù)不到10萬(wàn)人的運(yùn)營(yíng)商。

27日，華為公司在日本《讀賣(mài)新聞》和《日本經(jīng)濟(jì)新聞》等媒體刊登廣告聲明，就安全問(wèn)題解除民眾疑惑。聲明以華為公司日本子公司社長(zhǎng)王劍峰的名義稱(chēng)，包括日本在內(nèi)，公司遵守著開(kāi)展業(yè)務(wù)的所有國(guó)家的法律法規(guī)和國(guó)際通信標(biāo)準(zhǔn)，此前有關(guān)華為安全性的指控為不實(shí)之詞。當(dāng)天，華為技術(shù)有限公司輪值董事長(zhǎng)郭平還在新年致辭中表示，公司2018年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入1,085億美元，同比增長(zhǎng)21%?！?/p>