公路工程管理過(guò)程中存在的問(wèn)題與應(yīng)對(duì)措施淺析

謝貞洪*

（中鐵二十三局集團(tuán)第二工程有限公司，黑龍江齊齊哈爾，161000）

引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，公路建設(shè)事業(yè)也隨之不斷擴(kuò)大規(guī)模。在這一背景下，各公路建設(shè)企業(yè)的相互競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇，并由此促進(jìn)了公路工程管理的發(fā)展。公路工程管理過(guò)程中會(huì)面臨一系列的風(fēng)險(xiǎn)，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，我國(guó)公路工程建設(shè)的企業(yè)在這一管理過(guò)程中面臨最大的風(fēng)險(xiǎn)就是經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。為了提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)也為了保障公路工程管理的質(zhì)量，企業(yè)尤其要重視公路工程管理中的問(wèn)題，并有針對(duì)性的提出補(bǔ)救和改進(jìn)措施，從而推動(dòng)公路工程管理的順利進(jìn)行及發(fā)展。

1 公路工程管理的基本理論

1.1 以人為本

公路工程是為人民群眾服務(wù)的，而不是華而不實(shí)的形象工程，所以必須要保障公路工程管理始終秉承“以人為本”的基本原則。一方面，公路工程管理以及相關(guān)方面的全部從業(yè)人員應(yīng)該全部按照規(guī)定遵守工程的制度和規(guī)范；另一方面，要切實(shí)采取措施保障公路工程的各項(xiàng)工作符合流程，并嚴(yán)格把控公路工程的質(zhì)量關(guān)。從而保證建設(shè)人民滿意的公路工程。

1.2 預(yù)防為主

公路工程是復(fù)雜而嚴(yán)峻的工作，其中環(huán)節(jié)眾多并且環(huán)環(huán)相扣，因此公路工程應(yīng)該堅(jiān)持“預(yù)防為主”的基本原則。一方面，要建設(shè)完善的制度，涉及到公路工程管理的方方面面，從而確保各個(gè)環(huán)節(jié)都有基本的制度保障；另一方面，要進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)基本制度，預(yù)防發(fā)生不規(guī)范施工、質(zhì)量控制效果差、施工人員懈怠等問(wèn)題。

1.3 質(zhì)量第一

公路工程的質(zhì)量關(guān)系到千千萬(wàn)萬(wàn)人的生命安全，因此公路工程管理必須要堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的基本原則：①公路工程的質(zhì)量關(guān)系到公路工程施工單位的經(jīng)濟(jì)利益；②公路工程質(zhì)量關(guān)系到人民群眾的切身利益以及生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，公路工程管理必須要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，防止企業(yè)偷工減料、蒙混糊弄等可能造成質(zhì)量安全問(wèn)題的行為出現(xiàn)[1]。

2 公路工程管理中存在的問(wèn)題

2.1 體制改革不深入

從國(guó)內(nèi)公路工程管理的實(shí)際狀況出發(fā)，我們要切實(shí)將項(xiàng)目管理體制予以改革，為了使得工程管理的實(shí)效性有大幅的提升，就必須要制定專業(yè)人員來(lái)完成相關(guān)的管理工作。然而，體制改革的實(shí)際效果并不是十分顯著的，改革顯得不夠深入，因?yàn)槭┕た偝邪鼏挝坏慕?jīng)濟(jì)效益呈現(xiàn)出下滑的態(tài)勢(shì)，而且項(xiàng)目壟斷的情況還是經(jīng)常發(fā)生的，這就導(dǎo)致項(xiàng)目體制改革的深入性明顯不足，故而導(dǎo)致我國(guó)的公路工程管理水平普遍較低。

2.2 安全問(wèn)題

公路安全問(wèn)題中由于產(chǎn)品固定、人員流動(dòng)，露天作業(yè)手工操作體力繁重，施工變化大、規(guī)差不安全因素隨工程進(jìn)度變化而變化。人員的施工由于思想麻痹、工作環(huán)境因素等各種不確定因素存在造成高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌等。

3 公路工程管理問(wèn)題的改善措施

3.1 合理制定施工方案

在工程開(kāi)工之前，要提前做好充分的準(zhǔn)備工作，其中就包括該項(xiàng)目的工程預(yù)算、工程概況、資源材料的配置方案以及管理工作計(jì)劃等等，正所謂“不打無(wú)準(zhǔn)備之仗”。如果沒(méi)有制定合理的施工方案，那么管理起來(lái)就會(huì)沒(méi)有頭緒，影響工程項(xiàng)目的進(jìn)度，甚至?xí)绊懯┕すこ痰目傮w質(zhì)量。因此，應(yīng)當(dāng)重視工程建設(shè)詳細(xì)方案的制定，通過(guò)詳細(xì)周密的建設(shè)方案，科學(xué)合理地配置工程資源，加強(qiáng)工程管理工作，確保各施工工序協(xié)調(diào)、規(guī)范的進(jìn)行，從而保質(zhì)保量地按期竣工。

3.2 安全問(wèn)題處理措施

安全問(wèn)題在事前編制安全生產(chǎn)保證計(jì)劃、專項(xiàng)施工方案以及應(yīng)急預(yù)案等。事前對(duì)施工危險(xiǎn)源應(yīng)有充分的調(diào)研、評(píng)估。針對(duì)危險(xiǎn)源制定相應(yīng)的處理措施，制定安全技術(shù)、防護(hù)措施、作業(yè)注意事項(xiàng)和安全交底。對(duì)于超出一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，除了編制專項(xiàng)施工方案，還應(yīng)對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行專家論證。根據(jù)論證意見(jiàn)進(jìn)行修改再實(shí)施。工程在實(shí)施過(guò)程加強(qiáng)檢查，看專項(xiàng)方案實(shí)施情況和實(shí)施效果，如果實(shí)施條件發(fā)生變化較大，要仔細(xì)考量是否需要修改方案，兩者條件吻合可以繼續(xù)施工。現(xiàn)場(chǎng)施工能執(zhí)行好規(guī)章制度、落實(shí)好相關(guān)制度，如監(jiān)護(hù)制度、有限空間管理制度、動(dòng)火作業(yè)制度、班前安全會(huì)議制度。這些措施落實(shí)能從根本糾正違章的發(fā)生，從而降低安全問(wèn)題的發(fā)生概率。

3.3 加強(qiáng)對(duì)施工管理人員皀培養(yǎng)

當(dāng)今快速發(fā)展的科學(xué)技術(shù)，已經(jīng)逐步應(yīng)用到了公路工程中去，但是施工管理人員的專業(yè)素養(yǎng)仍需提高，來(lái)跟上數(shù)字化、信息化科技發(fā)展的步伐，建設(shè)質(zhì)量一流的公路。因此，企業(yè)需要注重“以人為本”的發(fā)展理念，加強(qiáng)對(duì)施工管理人員的培養(yǎng)，其中包括技術(shù)與素養(yǎng)的雙方面培養(yǎng)。通過(guò)不斷的培訓(xùn)，讓工程質(zhì)量問(wèn)題深入到每個(gè)施工管理人員的心中，讓每個(gè)人心存“質(zhì)量是企業(yè)的命脈”這一道理，同時(shí)還要注重團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)的培養(yǎng)，因?yàn)橄窆方ㄔO(shè)這類大型工程，不可能個(gè)人完成，需要團(tuán)隊(duì)之間密切協(xié)作，提高施工管理的工作效率。

3.4 加強(qiáng)項(xiàng)皢成本皀管理

公路工程項(xiàng)目成本關(guān)系到整個(gè)建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益和施工質(zhì)量。因此，一定要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目成本的管理，在保證施工質(zhì)量的前提下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。在施工開(kāi)始前，應(yīng)制定詳盡的成本管理的規(guī)章制度，并且在施工過(guò)程中，指定專門的管理人員按照相關(guān)的規(guī)章制度管理規(guī)定工程項(xiàng)目中各程序所需要的資金，并對(duì)資金的流出做好記錄，保證每筆資金的調(diào)動(dòng)都有據(jù)可依。

4 結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及公路建設(shè)技術(shù)的提高，在公路工程的管理工作中也確實(shí)存在些許問(wèn)題仍需解決和改善。做好公路工程管理工作，從而保證施工工程的建造質(zhì)量，改善我國(guó)的道路交通狀況，為人民的安全、便捷出行保駕護(hù)航最后，期望我國(guó)的公路工程管理質(zhì)量才能夠得到質(zhì)的飛躍。

[1] 馮旭清.公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理的創(chuàng)新發(fā)展探討[J].綠色環(huán)保建材,2018(02):105.

[2] 孫大偉,鄭海孟.加強(qiáng)公路工程管理,提高工程質(zhì)量[J].城市建設(shè)理論研究(電子版),2018(06):53.

[3] 王冠,朱彤.公路工程管理過(guò)程中存在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)及改進(jìn)措施[J].建材與裝飾,2018(08):122-123.

[4] 王浩臣.公路工程管理中現(xiàn)場(chǎng)管理的實(shí)踐與探索[J].交通世界,2018(Z2):218-219.

[5] 全國(guó)一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試用書編寫委員會(huì).《公路工程管理與實(shí)務(wù)》[M].建工出版社,2017.