奮力開拓中日韓文化合作新局面

雒樹剛

【關(guān)鍵詞】文化交流 中日韓 東亞文化之都 【中圖分類號】G125 【文獻標識碼】A

黨和國家高度重視對外文化交流與合作工作。2018年6月召開的中央外事工作會議上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話強調(diào)，我國對外工作要堅持以新時代中國特色社會主義外交思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，牢牢把握服務(wù)民族復(fù)興、促進人類進步這條主線，推動構(gòu)建人類命運共同體。近年來，中日韓文化交流成果豐碩，取得了較好的社會反響，具有廣闊的合作前景。

中日韓文化合作基礎(chǔ)堅實

2008年，中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議首次舉行，三國確立了面向未來的全方位合作伙伴關(guān)系，呈現(xiàn)出全方位、多層次、寬領(lǐng)域的良好合作態(tài)勢，推進互利共贏的發(fā)展。經(jīng)過各方長期努力，在對外文化工作領(lǐng)域形成了重要的機制與品牌，為中日韓三國的文化交流與合作打下了堅實的基礎(chǔ)。

為加強中日韓文化領(lǐng)域務(wù)實合作，構(gòu)建三國政府間定期會晤的機制平臺，在中方的倡議下，第一次中日韓文化部長會議于2007年在中國南通召開。經(jīng)過中日韓三國十余年的耕耘，中日韓文化部長會議機制日臻成熟。11年來，無論政治風(fēng)云如何變幻，三國文化部長會議從未間斷，三國文化部門領(lǐng)導(dǎo)如期與會。中日韓文化部長會議自2007年創(chuàng)辦以來，已成功舉辦10次，完成了三輪會議，歷經(jīng)凝聚合作共識、開啟務(wù)實合作兩個發(fā)展階段，共簽署有10份成果文件，其中包括3份共同宣言，3份三年行動計劃，4份共同文件。在文化部長會議機制下，三方開展了富有成效的合作，為三方增進了解、深化信任，促進各領(lǐng)域合作發(fā)揮了積極作用，三國的文化部門之間也建立了密切的合作關(guān)系，三國的部長和工作人員也收獲了友誼。

2018年5月，第七次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議在日本成功舉辦，會議總結(jié)了三國合作進展和成果，明確了下一階段優(yōu)先任務(wù)和工作方向。會議發(fā)表了《關(guān)于東北亞和平與合作聯(lián)合宣言》，對近年中日韓文化合作給予了高度評價，也提出了新的倡議和要求。為落實好第七次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會晤精神，為三國持續(xù)深化文化領(lǐng)域務(wù)實合作邁出更加堅實的一步，2018年8月30日，第十次中日韓文化部長會議在中國哈爾濱成功召開。作為部長會議機制第10次對話，這次會議是一次總結(jié)過去、規(guī)劃未來，推進三國文化務(wù)實合作邁向深入的重要會議，也標志著三國開啟了第四輪中日韓文化部長會議。會議審議通過了《中日韓文化部長會議——哈爾濱行動計劃（2018年至2020年）》。第十次中日韓文化部長會議將標志著中日韓文化合作進入深化務(wù)實合作的新階段，三國將攜手開啟第二個10年的歷程。

“東亞文化之都”是我國立足長遠，推動中日韓文化務(wù)實合作創(chuàng)新與升級，重點打造東亞區(qū)域文化合作的品牌活動，是我國文化外交和區(qū)域合作的創(chuàng)新舉措。2012年在第四次中日韓文化部長會議上三國正式宣布啟動“東亞文化之都”評選活動，目前已評選出泉州、光州、橫濱（2014年），青島、清州、新瀉（2015年），寧波、濟州、奈良（2016年），長沙、大邱、京都（2017年），哈爾濱、釜山、金澤（2018年），西安、仁川、東京都豐島區(qū)（2019年）共18個城市，“東亞文化之都”的城市朋友圈初步建立，三國的工作網(wǎng)絡(luò)基本連接、國際影響力和知名度不斷提高，得到三國領(lǐng)導(dǎo)人的重視與肯定。三國“東亞文化之都”城市在當(dāng)選年開展一系列交流活動，范圍涉及藝術(shù)家、青少年交流，媒體、城市宣傳等，取得了令人矚目的成果，對于推動?xùn)|亞區(qū)域文化交流合作等領(lǐng)域的健康發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。5年多來，“東亞文化之都”聯(lián)盟初步建立，朋友圈不斷擴大。2017年8月，在日本京都舉行的第九次中日韓文化部長會議期間，舉辦了“東亞文化之都”城市峰會，邀請了“東亞文化之都”歷屆當(dāng)選城市代表出席，菲律賓、新加坡、越南、文萊等國的“東盟文化城市”的代表作為觀察員應(yīng)邀與會，會議簽署了《“東亞文化之都”首腦會議京都宣言》，就持續(xù)構(gòu)建暢通的交流機制，深化“東亞文化之都”友好合作達成共識。2017年11月，在上海舉辦的中歐高級別人文交流對話機制第四次會議期間，中國文化部與歐盟委員會教文總司共同主辦了“東亞文化之都”與“歐洲文化之都”合作論壇，來自15個“歐洲文化之都”的城市代表、中方歷屆“東亞文化之都”當(dāng)選城市市長及重要文化機構(gòu)負責(zé)人及日韓城市專家代表出席論壇活動，共同探討文化在促進城市經(jīng)濟繁榮和社會和諧發(fā)展中的積極作用。2018年6月，“東亞文化之都”有識者會議在日本東京召開。中日韓三國文化主管官員、專家學(xué)者以及城市代表與會，就進一步完善“東亞文化之都”建設(shè)發(fā)展交換意見，并形成了“東亞文化之都”有識者會議提案。

中日韓文化合作成果豐碩

中日韓三國都具有悠久的歷史、燦爛的文明、多彩的文化，三國以弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、促進相互理解與信任和關(guān)注廣大人民福祉為己任，積極行動，共享時代發(fā)展機遇，不斷為東亞文化交流與合作開辟新途徑、開創(chuàng)新局面，取得了一系列成果，并達成了以下共識。

堅持共同努力、久久為功是三國文化合作持續(xù)發(fā)展的基本條件。第十次中日韓文化部長會議標志著中日韓文化合作進入深化務(wù)實合作的新階段，三國將攜手開啟第二個10年的歷程。三國共同的堅持與不懈努力是中日韓文化合作持續(xù)發(fā)展的重要條件和寶貴經(jīng)驗。會上，三國一致認為三國文化部門將繼續(xù)秉承求同存異、合作共贏的理念，不斷地用心經(jīng)營中日韓文化合作，為三國合作作出更多的、持久的貢獻。

堅持勇于開拓、不斷創(chuàng)新是三國文化合作持續(xù)發(fā)展的持久動力。中日韓文化部長會議自創(chuàng)辦以來，三國共同努力，不斷開拓創(chuàng)新，共同發(fā)起了“東亞文化之都”、中日韓藝術(shù)節(jié)、中日韓文化藝術(shù)教育論壇等合作項目，這些項目從無到有，越辦越好，增進了三國民眾的相互理解與友好感情，也向世界展示了東亞文化的獨特魅力。秉承求真務(wù)實的原則，為了讓部長會議更有效地推動三國合作，第十次中日韓文化部長會議上，中方就會議議程設(shè)置進行了創(chuàng)新，首次邀請三國文化之都和文化藝術(shù)機構(gòu)代表與會。邀請了哈爾濱市代表介紹了2018“東亞文化之都”城市交流合作的情況;中國國家博物館的代表匯報了中日韓博物館長會議機制的成果和今后工作的計劃;針對三國國立美術(shù)館尚未建立合作機制的現(xiàn)狀，中國美術(shù)館的代表介紹了對于推動三國國家美術(shù)館建立合作機制的工作設(shè)想。這些都是為推動中日韓文化務(wù)實合作的積極探索和有益嘗試。

堅持以人為本、促進民心相通是三國文化合作持續(xù)發(fā)展的重要遵循。“國之交在于民相親，民相親在于心相通?！泵癖娭g的相互了解與信任是提升國家間關(guān)系的基礎(chǔ)，也是打造地區(qū)共同體的根基所在。中日韓三國是近鄰，互為旅游目的地和客源國，在第七次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議發(fā)表的聯(lián)合宣言中也提到三國擴大旅游交流的重要性，將努力實現(xiàn)到2020年三國人員往來達到3000萬人次的目標，并通過“游歷東方”活動進一步提高三國吸引力。我們應(yīng)順應(yīng)三國民眾密切往來的現(xiàn)實需求，深化人文交流，夯實民意基礎(chǔ)，不斷擴展和鞏固三國合作基礎(chǔ)。2018年10月，第八次中日韓旅游部長會議在中國蘇州舉辦，三國旅游部長圍繞旅游促進區(qū)域合作健康、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展進行討論，進一步深化三國旅游務(wù)實合作，打造經(jīng)濟上開放融通的中日韓合作，進一步擴大人文交流。

2018年2月，平昌冬奧會成功舉辦，韓方舉辦了包括中日韓文化交流在內(nèi)的一系列奧運文化活動，韓方將平昌冬奧會不僅成功舉辦為一屆體育盛會，更是將其打造為一次文化盛宴，韓國文化體育觀光部策劃了一系列中日韓文化合作項目。接下來，2019年將迎來中日韓合作啟動20周年、2020年將在東京舉辦奧運會、2022年將在北京舉辦冬奧會。三方一致認為，以三國相繼舉辦奧運會為契機加強文化合作，促進三國民心相通，拉緊中日韓合作的文化紐帶，并且發(fā)揮文化的力量，向世界展示東亞合作成果，推進東亞合作。

中日韓文化合作前景廣闊

習(xí)近平總書記指出，要尊重世界文明多樣性，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越。當(dāng)前，中日韓三國正面臨著構(gòu)建人類命運共同體，實現(xiàn)共贏共享的時代命題。東亞和其他地區(qū)的文明都是世界燦爛文明的組成部分。中日韓有責(zé)任把三國深厚的歷史文化淵源和多元的時代特色有機結(jié)合，時刻拉緊東亞合作的歷史文化紐帶，以文化凝聚東亞，以文化認同增進共同體意識，為構(gòu)建人類命運共同體提供東亞的解決方案，讓東亞的和平發(fā)展成為世界和平發(fā)展的積極推動力。2019年是中日韓合作20周年，文化合作將更好地服務(wù)外交大局，服務(wù)國內(nèi)文化建設(shè)。

增強文化自信，共建精神家園。近年來，以中日韓為首的亞洲國家積極調(diào)整文化軟實力戰(zhàn)略，以電影、音樂、傳統(tǒng)飲食為龍頭，創(chuàng)造出一批具有東方特色的文化品牌，有效地體現(xiàn)了東方文化的吸引力與感染力。三國將進一步堅定信念，用文化提振人民的信心，增強亞洲人民特別是青年一代的文化認同;用對自身文化的自信與自豪推動亞洲社會的整體進步與發(fā)展。通過深化區(qū)域內(nèi)的合作，將對亞洲文化、價值觀的共識打造成亞洲的核心凝聚力，攜手并肩，共同促進區(qū)域政治、經(jīng)濟、文化的整體發(fā)展，更好地傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，共同建設(shè)并守護我們的精神家園。

深耕共同利益，厚植合作基礎(chǔ)。中日韓合作的穩(wěn)定開展，對亞洲乃至全球經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義和影響，也作為維護世界和平進步的重要因素備受期待。經(jīng)濟發(fā)展是中日韓三國合作最重要的內(nèi)生動力源。中日韓經(jīng)濟總量占東亞90%，全球的20%，堪稱世界經(jīng)濟版圖中的穩(wěn)定增長極?？梢哉f中日韓三國利益密不可分，命運休戚與共。中國倡導(dǎo)的“一帶一路”建設(shè)，正在為中日韓合作創(chuàng)造新的機遇。在傳統(tǒng)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域之外，中日韓合作亦有可觀空間。

三國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有很強的互補性，文化產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，在推動地區(qū)合作上有著明顯優(yōu)勢。2015年以來，世界經(jīng)濟增速放緩，但中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭依然強勁，文化產(chǎn)業(yè)已成為中國經(jīng)濟發(fā)展新的生力軍。三國政府高度重視發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，均將其列入國家戰(zhàn)略。三國可在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域深入挖掘合作潛力，2018年10月，第十一屆中日韓文化產(chǎn)業(yè)論壇在中國天津舉辦，三國聯(lián)手搭建優(yōu)秀IP孵化和培育的驅(qū)動平臺，為致力于合作的三國企業(yè)、行業(yè)組織、相關(guān)機構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

黨的十九大對深化機構(gòu)和行政體制改革作出重要部署，提出為增強和彰顯文化自信，統(tǒng)籌文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游資源開發(fā)，提高國家文化軟實力和中華文化影響力，推動文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展，將文化部、國家旅游局的職責(zé)整合，組建文化和旅游部，作為國務(wù)院組成部門。這一部署是對推動文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)發(fā)展的一項頂層設(shè)計，是完善組織結(jié)構(gòu)、適應(yīng)時代要求的全新嘗試。隨著中日韓經(jīng)濟與文化的進一步融合，文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力和外部動力也更加強勁，三國將積極順應(yīng)文化發(fā)展趨勢，推進文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)深度融合，為三國共同的經(jīng)濟利益創(chuàng)造新的、可持續(xù)的增長點，為三國合作注入新動力。三國繼續(xù)將各自優(yōu)勢與資源加以整合，以“一帶一路”等平臺同周邊國家發(fā)展需求相對接，在深度合作基礎(chǔ)上共同開辟第三方市場，這將為三國發(fā)展打開更加廣闊的空間。

加強機制建設(shè)，深化務(wù)實合作。合作機制是維護合作平穩(wěn)運行的重要載體。三國文化主管部門將繼續(xù)用好現(xiàn)有的官方文化交流平臺、文化部長會議機制、旅游部長會議機制、產(chǎn)業(yè)論壇機制，通過制定文化合作行動計劃做好中長期戰(zhàn)略規(guī)劃，就深入合作開展前瞻性和戰(zhàn)略性研究，確立未來合作重點。三國一致認為，中日韓文化部長會議要對三國成熟的有益的合作項目予以肯定鼓勵和支持，鼓勵相關(guān)機構(gòu)搭建起各自的交流平臺，擴展和擴大三方機構(gòu)合作;對于有助于三國文化發(fā)展的項目進行積極培育、給予認定，讓更多的主體參與到中日韓文化交流合作中來，讓參與中日韓合作的主體更多元，讓中日韓合作更加活躍，讓部長會議更加務(wù)實、更富有針對性。