聚焦“四力”抓黨建促脫貧攻堅(jiān)

張開翅

近年來，廣元市朝天區(qū)堅(jiān)決貫徹中央、省委、市委打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動決策部署，堅(jiān)持組織發(fā)力、作風(fēng)驅(qū)動，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)優(yōu)勢，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

著眼提升戰(zhàn)斗力，讓干部沉下去干起來。始終以脫貧摘帽統(tǒng)攬全局，盡銳出戰(zhàn)全力攻堅(jiān)。一是兩張清單精準(zhǔn)攻堅(jiān)。實(shí)行責(zé)任清單管理，構(gòu)建“區(qū)級戰(zhàn)役+鄉(xiāng)鎮(zhèn)戰(zhàn)區(qū)+行業(yè)扶貧方面軍+村戰(zhàn)場”作戰(zhàn)體系，縣級領(lǐng)導(dǎo)、幫扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)分別掛帥擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)戰(zhàn)區(qū)和行業(yè)扶貧方面軍、行政村戰(zhàn)場指揮長。實(shí)行任務(wù)清單管理，將任務(wù)分解到點(diǎn)到人、項(xiàng)目落實(shí)到村到戶、工期細(xì)化到月到天。二是全軍出擊合力攻堅(jiān)。實(shí)行縣級干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶單位與村、駐村工作隊(duì)與村組干部、幫扶干部與貧困戶“四個(gè)捆綁”，任務(wù)同明確、責(zé)任同落實(shí)，推動機(jī)關(guān)干部全部沉到村、下到戶。實(shí)施人才扶貧工程，打造創(chuàng)客驛站等平臺，集聚能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)助力脫貧。三是正向激勵(lì)激情攻堅(jiān)。出臺“關(guān)心愛護(hù)脫貧攻堅(jiān)一線干部二十五條措施”，區(qū)財(cái)政每年預(yù)算490萬元落實(shí)幫扶力量工作經(jīng)費(fèi)。注重在脫貧攻堅(jiān)一線培養(yǎng)鍛煉和考察識別干部，在職級晉升、考核評優(yōu)等方面予以傾斜。

著眼提升引領(lǐng)力，把組織建成堅(jiān)強(qiáng)堡壘。實(shí)施“組織力提升工程”，把村黨組織建設(shè)成引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。一是提升功能強(qiáng)組織。持續(xù)深化城鄉(xiāng)黨組織共建、村級黨組織聯(lián)建，強(qiáng)力整頓軟弱渙散村黨組織，全覆蓋高標(biāo)準(zhǔn)打造村黨群公共服務(wù)中心，大力實(shí)施“壯骨引領(lǐng)計(jì)劃”，基層黨組織組織力凝聚力戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。二是匯集能人強(qiáng)班子。實(shí)施“興鄉(xiāng)行動”“強(qiáng)村行動”“能人強(qiáng)村工程”和“村級后備力量培養(yǎng)計(jì)劃”，著力打造引領(lǐng)脫貧奔康的鋼班子鐵隊(duì)伍。全覆蓋開展村“兩委”班子運(yùn)行情況綜合分析研判，及時(shí)調(diào)整撤換不勝任不稱職村黨支部書記。三是突出示范強(qiáng)引領(lǐng)。探索推行農(nóng)村黨員“亮身份、亮崗位、亮承諾”“黨員+農(nóng)戶+責(zé)任田”等作用發(fā)揮新途徑，扎實(shí)推進(jìn)黨建扶貧示范行動，深入實(shí)施黨員精準(zhǔn)扶貧示范工程，支持幫助農(nóng)村黨員增收致富，引領(lǐng)帶動貧困群眾脫貧奔康。

著眼提升內(nèi)生力，讓群眾唱主角動起來。創(chuàng)新群眾教育引導(dǎo)方式，激發(fā)群眾脫貧致富內(nèi)生動力。一是推行“積分管理”添動力。全面推行農(nóng)民夜校積分制管理，將參學(xué)積分與集體經(jīng)濟(jì)分紅、實(shí)物兌換、創(chuàng)業(yè)扶持等掛鉤，有效解決群眾不愿來、管不住、學(xué)不好等難題。二是深化“六共行動”聚合力。深入開展共學(xué)政策、共謀發(fā)展、共解難題、共樹新風(fēng)、共慶佳節(jié)、共話感恩“六共”行動，努力實(shí)現(xiàn)結(jié)對認(rèn)親率、幫扶認(rèn)可度兩個(gè)100%目標(biāo)，切實(shí)打牢脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)。三是廣泛“評先樹?！奔せ盍?。層層開展“最美扶貧人”“脫貧示范戶”“星級家庭”等評選表揚(yáng)活動，并組織先進(jìn)典型開展“七進(jìn)村社”大宣講，有效激發(fā)脫貧攻堅(jiān)內(nèi)生動力。

著眼提升執(zhí)行力，讓作風(fēng)大改進(jìn)實(shí)起來。全面壓緊壓實(shí)責(zé)任，以嚴(yán)的紀(jì)律、實(shí)的作風(fēng)保證工作實(shí)效。一是從嚴(yán)精準(zhǔn)督戰(zhàn)。成立全區(qū)督戰(zhàn)總隊(duì)、戰(zhàn)區(qū)督戰(zhàn)分隊(duì)和行業(yè)扶貧方面軍督戰(zhàn)分隊(duì)，對作戰(zhàn)情況全覆蓋督戰(zhàn)，每月一考評、每月一排名、每月一通報(bào)。建立“臺賬制+銷號制+通過制”機(jī)制，對問題當(dāng)場交辦、限期整改、定期回訪。二是從嚴(yán)專項(xiàng)整治。扎實(shí)開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)整治，推行精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)處置、精準(zhǔn)查處、精準(zhǔn)曝光、精準(zhǔn)運(yùn)用“五步工作法”，從嚴(yán)抓實(shí)問題整改。三是從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)。建立聯(lián)動追責(zé)問責(zé)機(jī)制，凡是影響脫貧摘帽達(dá)標(biāo)的，年度考核“一律一票否決”、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)“一律就地免職”。（作者系中共廣元市朝天區(qū)委常委、組織部部長）