波蘭：新舊拉扯中的綠色商機

本報赴波蘭特派記者單劼本報駐波蘭特派記者于洋

波蘭是歐洲發(fā)展最快的經(jīng)濟體之一。在經(jīng)歷一段時間的經(jīng)濟高速增長后，該國現(xiàn)在面臨新的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)能源結(jié)構(gòu)被詬病日久，環(huán)境問題成為波蘭與歐盟角力的重要內(nèi)容之一，而波蘭的綠色產(chǎn)業(yè)也在這樣的背景下孕育著新的商機和挑戰(zhàn)。

歐洲地圖上的“黑點”

一年一度的聯(lián)合國氣候變化大會日前在波蘭南部城市卡托維茲舉行。這是波蘭第三次舉辦聯(lián)合國氣候變化大會，波蘭也希望借此次大會展示自己在清潔能源和環(huán)境治理領(lǐng)域的努力和成就。

卡托維茲是波蘭西里西亞省首府，也是波蘭歷史上著名的“煤都”，波蘭90%以上的煤炭都產(chǎn)于此。從上世紀(jì)90年代開始，這里開始了煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的探索。經(jīng)過幾十年轉(zhuǎn)型，今天的卡托維茲雖然已不再是歷史上“空氣都是黑色的”模樣，但每年冬天這里的空氣質(zhì)量依然是歐洲最糟糕的地區(qū)之一。

目前，波蘭80%以上的能源仍然依靠煤炭，并擁有10萬名礦工。據(jù)路透社報道，波蘭今年前9個月的煤炭進口量為1180萬噸，是去年的兩倍之多。煤炭如今依然是波蘭最主要的發(fā)電和取暖燃料，尤其是在冬天，一些老舊社區(qū)和農(nóng)村仍舊靠煤爐取暖。再加上取暖設(shè)備老舊，煤炭質(zhì)量不佳，以及環(huán)保規(guī)定缺失，共同造成波蘭冬季嚴重的霧霾問題。

今年2月，歐洲法院裁定波蘭空氣質(zhì)量不達標(biāo)，違反了歐盟相關(guān)法律。歐洲法院敦促波蘭政府立即采取應(yīng)對措施，否則將面臨罰款。波蘭最高審計署署長克日什托夫·克維亞特科夫斯基說：“波蘭在空氣質(zhì)量方面就像是歐洲地圖上的一顆黑點。”

改善空氣質(zhì)量更是成為波蘭的一個社會問題，改善能源結(jié)構(gòu)，加強環(huán)境立

法，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的呼聲也越來越高。從另一方面看，波蘭的環(huán)境治理也蘊含著機遇。

清潔能源勢在必行

進入21世紀(jì)，尤其是在加入歐盟之后，波蘭的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加速。以傳統(tǒng)重工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開始向制造業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，加之大量歐盟資本涌入和承接西歐國家轉(zhuǎn)移的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，波蘭的綠色產(chǎn)業(yè)有了明顯提速的趨勢。

根據(jù)歐洲環(huán)境署的報告，為了保護居民和動植物健康，波蘭已經(jīng)采取一系列減排措施以改進空氣質(zhì)量。其中包括建立環(huán)境許可證制度，制定減排裝置標(biāo)準(zhǔn)和能源質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在整個能源產(chǎn)業(yè)，

可再生能源所占的比例也在逐漸上升，而能源密集型產(chǎn)業(yè)在波蘭經(jīng)濟中的比重則在下降。該機構(gòu)建議，如今在波蘭投資交通基礎(chǔ)設(shè)施，如建設(shè)高速公路或鐵路，可極大地為空氣質(zhì)量提升做出貢獻。這對有著豐富基建經(jīng)驗和先進技術(shù)的中國來說，不失為可以重點關(guān)注的項目領(lǐng)域。

據(jù)德國之聲報道，2018年波蘭20%的能源來自于非煤炭燃料，其風(fēng)力發(fā)電機的安裝數(shù)量已經(jīng)超過丹麥。預(yù)計2040年，波蘭將有15%的電力由核電產(chǎn)生。波蘭計劃在2030年將煤炭的使用比重降至60%，這對于長期依賴煤炭的波蘭經(jīng)濟來說，意味著巨大轉(zhuǎn)變。不過，對于風(fēng)能和太陽能的發(fā)展，一些歐洲媒體并不看好，因為波蘭目前的保守政府可能會擔(dān)心失去西里西亞煤炭區(qū)的選票。

清潔能源汽車是波蘭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的另一個重要方向。根據(jù)英國《金融時報》今年5月的報道，波蘭政府已經(jīng)采取一項新法律，計劃把自己打造為歐洲電動汽車的領(lǐng)頭羊。波蘭計劃在2025年擁有100萬輛電動汽車。但對于電動汽車，波蘭還處在起步階段。2016年的數(shù)據(jù)顯示，波蘭全國只有324個公共充電樁，而英國是7000個；同年，在波蘭進口的145萬輛汽車中，只有556輛是電動的。考慮到在中國汽車市場負增長背景下，

電動汽車逆市上揚，波蘭需求的缺口值得國內(nèi)電動車、電池等相關(guān)企業(yè)關(guān)注。

做好前期調(diào)研

截至今年10月，中波雙邊貿(mào)易額已達201億美元，同比增加17.4%。中國對波綠地投資、工程承包項目實現(xiàn)突破，在波蘭中資企業(yè)已增至近70家。

近年來，波蘭不斷采取措施改善投資環(huán)境，如建立經(jīng)濟特區(qū)、成立專門貿(mào)促機構(gòu)等。中國公司的資金、技術(shù)和管理優(yōu)勢在波蘭是得到認可的。但中波兩國的法律體系、營商環(huán)境、市場結(jié)構(gòu)等畢竟存在一定差異，因此專家也建議，中國企業(yè)到波蘭發(fā)展，尤其是參與綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍需要做好前期規(guī)劃和調(diào)研。

首先，波蘭目前的勞動力市場偏緊。據(jù)波蘭《共和國報》報道，受生育率低、務(wù)工移民和政府下調(diào)退休年齡政策的影響，預(yù)計到2050年波勞動人口將減少490萬至1360萬，波蘭的勞動力數(shù)量和質(zhì)量在未來都面臨嚴峻考驗。

其次，波蘭加入歐盟后生產(chǎn)和采購規(guī)范都要嚴格依據(jù)歐盟標(biāo)準(zhǔn)。波蘭自身的法律體系也異常繁雜，導(dǎo)致行政審批效率偏低，在波蘭投資要做好相關(guān)法律準(zhǔn)備工作，以應(yīng)對包括標(biāo)準(zhǔn)、勞資、融資等方面可能出現(xiàn)的各種困難和問題。

再次，來波投資前應(yīng)對波蘭的經(jīng)濟社會發(fā)展作長期評估。波蘭的經(jīng)濟發(fā)展速度在歐盟中處于前列，雖然目前無論在原料、用工還是市場、政策方面都有很大優(yōu)勢，但也處在快速發(fā)展變化的階段，要有合理的評估和判斷。近段時間，波蘭就發(fā)生因為建筑材料價格飛漲，導(dǎo)致多家已中標(biāo)的公司退出波蘭公路建設(shè)的案例。

但波蘭的綠色產(chǎn)業(yè)畢竟方興未艾。對企業(yè)發(fā)展來說，波蘭是進入歐盟市場的重要節(jié)點國家，無論在市場規(guī)模還是前景方面都大有可期。中國駐波蘭大使劉光源說：“中國企業(yè)在中東歐地區(qū)總體起步較晚，大量企業(yè)是‘一帶一路倡議提出之后才開始關(guān)注該地區(qū)。因此，雙方需要一個增進了解、加強磨合的過程，其間出現(xiàn)一些困難亦在所難免。但總體上，中國公司在波蘭市場的發(fā)展日益向好，無論是綠地投資，或是跨國收購，都有很多成功案例?！薄?/p>