國務(wù)院常務(wù)會議決定延續(xù)和完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口政策并擴(kuò)大適用范圍等

國務(wù)院總理李克強(qiáng)11月21日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定延續(xù)和完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口政策并擴(kuò)大適用范圍，擴(kuò)大開放更大激發(fā)消費(fèi)潛力；部署推進(jìn)物流樞紐布局建設(shè)，促進(jìn)提高國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效率。

會議指出，按照黨中央、國務(wù)院部署，加快跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，有利于提高開放水平，促進(jìn)外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)定增長和新動能成長，增加消費(fèi)和就業(yè)。會議決定，一是從明年1月1日起，延續(xù)實(shí)施跨境電商零售進(jìn)口現(xiàn)行監(jiān)管政策，對跨境電商零售進(jìn)口商品不執(zhí)行首次進(jìn)口許可批件、注冊或備案要求，而按個人自用進(jìn)境物品監(jiān)管。二是將政策適用范圍從之前的杭州等15個城市，再擴(kuò)大到北京、沈陽、南京、武漢、西安、廈門等22個新設(shè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的城市。非試點(diǎn)城市的直購進(jìn)口業(yè)務(wù)可參照執(zhí)行相關(guān)監(jiān)管政策。三是在對跨境電商零售進(jìn)口清單內(nèi)商品實(shí)行限額內(nèi)零關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅按法定應(yīng)納稅額70%征收基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大享受優(yōu)惠政策的商品范圍，新增群眾需求量大的63個稅目商品。提高享受稅收優(yōu)惠政策的商品限額上限，將單次交易限值由目前的2000元提高至5000元，將年度交易限值由目前的每人每年2萬元提高至2.6萬元，今后隨居民收入提高相機(jī)調(diào)增。四是按照國際通行做法，支持跨境電商出口，研究完善相關(guān)出口退稅等政策。五是按照包容審慎監(jiān)管原則，依法加強(qiáng)跨境電商企業(yè)、平臺和支付、物流服務(wù)商等責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化商品質(zhì)量安全監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)防控，維護(hù)公平競爭市場秩序，保障消費(fèi)者權(quán)益。

會議指出，要瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)水平，多措并舉發(fā)展“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流體系，確保全社會物流總費(fèi)用與國內(nèi)生產(chǎn)總值比率明顯降低，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。為此，一要以區(qū)位和產(chǎn)業(yè)條件較好、輻射能力較強(qiáng)的城市為載體，布局建設(shè)一批重點(diǎn)物流樞紐。構(gòu)建物流樞紐干線網(wǎng)絡(luò)體系，重點(diǎn)發(fā)展鐵路干線運(yùn)輸。健全轉(zhuǎn)運(yùn)、裝卸等物流標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)集裝箱、托盤等設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化，加快發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。二要更大發(fā)揮市場機(jī)制作用，整合優(yōu)化現(xiàn)有物流園區(qū)、貨運(yùn)場站等設(shè)施，提高集約利用和信息共享水平，統(tǒng)籌補(bǔ)齊物流樞紐設(shè)施特別是中西部地區(qū)物流軟硬件短板。支持物流樞紐運(yùn)營主體通過發(fā)債、上市等融資。三要加快物流領(lǐng)域“放管服”改革，打破阻礙貨暢其流的制度藩籬，堅(jiān)決消除亂收費(fèi)、亂設(shè)卡等推高物流費(fèi)用的“痼疾”。進(jìn)一步擴(kuò)大物流業(yè)對外開放，鼓勵包括民企、外企在內(nèi)的社會資本參與物流樞紐建設(shè)運(yùn)營。密切與全球重要物流樞紐等的合作。四要大力培育供應(yīng)鏈物流、快遞和電商物流等新模式，促進(jìn)物流體系智能綠色、高效便捷發(fā)展，提升國際競爭力。

會議還研究了其他事項(xiàng)。

工業(yè)和信息化部、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于持續(xù)加大網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)扶貧工作力度的通知》

近日，工業(yè)和信息化部、國務(wù)院扶貧辦發(fā)布《關(guān)于持續(xù)加大網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)扶貧工作力度的通知》，收文單位為“各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局、扶貧辦”。通知正文為——

為深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》《“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)扶貧在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方面的重要作用，使貧困群眾用得上、用得起、用得好各類通信服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)脫貧致富，提升生活質(zhì)量，現(xiàn)就支持基礎(chǔ)電信企業(yè)面向貧困群眾給予資費(fèi)優(yōu)惠有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工業(yè)和信息化部、國務(wù)院扶貧辦將加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，引導(dǎo)支持各基礎(chǔ)電信企業(yè)根據(jù)自身情況及貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況，對全國建檔立卡貧困戶選擇使用光纖寬帶和移動手機(jī)等基礎(chǔ)通信服務(wù)資費(fèi)套餐，給予最大幅度折扣優(yōu)惠。

二、各地通信管理局要牽頭做好本轄區(qū)的組織協(xié)調(diào)工作，與省扶貧辦建立工作對接機(jī)制，指導(dǎo)省級基礎(chǔ)電信企業(yè)抓緊實(shí)施，建立用戶臺賬，嚴(yán)格規(guī)范辦理，與受益貧困戶簽署正式合同或協(xié)議，約定優(yōu)惠折扣標(biāo)準(zhǔn)和有效期限。

三、各地扶貧辦要做好協(xié)同配合工作，與省通信管理局、省級基礎(chǔ)電信企業(yè)加強(qiáng)建檔立卡貧困戶數(shù)據(jù)共享，作為開展網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)扶貧降費(fèi)工作的基礎(chǔ)依據(jù)。

四、各地通信管理局、扶貧辦要做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)扶貧應(yīng)用案例的宣傳推廣，并切實(shí)做好相關(guān)數(shù)據(jù)的核驗(yàn)和報(bào)送工作，于每季度首月20日前組織省級基礎(chǔ)電信企業(yè)將惠及用戶、讓利金額等數(shù)據(jù)匯總后，分別報(bào)工業(yè)和信息化部和國務(wù)院扶貧辦。

財(cái)政部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于對小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)實(shí)施降費(fèi)獎補(bǔ)政策的通知》

今年以來，受國內(nèi)外多重復(fù)雜因素疊加影響，小微企業(yè)融資難融資貴問題有所抬頭，黨中央、國務(wù)院高度重視，社會廣泛關(guān)注。國務(wù)院常務(wù)會議多次專題研究緩解融資難融資貴具體舉措，國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次和第二次會議均強(qiáng)調(diào)要著力解決融資難融資貴問題。實(shí)踐證明，擔(dān)保是幫助缺抵押、缺信用的小微企業(yè)跨過首次貸款門檻、解決貸款有無問題的重要一環(huán)，對增加小微企業(yè)信用、擴(kuò)大小微企業(yè)融資機(jī)會具有重要意義，是小微企業(yè)融資服務(wù)體系的重要組成部分。

根據(jù)黨中央、國務(wù)院決策部署和《中小企業(yè)促進(jìn)法》有關(guān)規(guī)定，近日，在充分溝通、協(xié)商、測算基礎(chǔ)上，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于對小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)實(shí)施降費(fèi)獎補(bǔ)政策的通知》（財(cái)建〔2018〕547號），決定實(shí)施小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎補(bǔ)政策。

根據(jù)通知要求，中央財(cái)政將在2018-2020年每年安排資金30億元，依據(jù)工業(yè)和信息化部“中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)信息報(bào)送系統(tǒng)”相關(guān)數(shù)據(jù)情況，結(jié)合預(yù)算安排進(jìn)行分配，采用獎補(bǔ)結(jié)合的方式，對擴(kuò)大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模、降低小微企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)率等政策性引導(dǎo)較強(qiáng)的地方進(jìn)行獎補(bǔ)，引導(dǎo)地方支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)擴(kuò)規(guī)模、降成本，促進(jìn)專注于服務(wù)小微企業(yè)的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展。