當(dāng)前我國(guó)關(guān)于教育經(jīng)濟(jì)功能研究的誤區(qū)與對(duì)策

江來(lái)登,周 勇

(長(zhǎng)沙師范學(xué)院,湖南長(zhǎng)沙 410100)

教育經(jīng)濟(jì)功能是教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的兩個(gè)基本內(nèi)容之一，也是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的重要課題。隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，教育經(jīng)濟(jì)功能的表現(xiàn)形態(tài)相較于教育經(jīng)濟(jì)學(xué)誕生之時(shí)已發(fā)生重大變化。由于未能及時(shí)把握這些變化，當(dāng)前我國(guó)關(guān)于教育經(jīng)濟(jì)功能的研究存在一些值得關(guān)注的誤區(qū)。

一、當(dāng)前關(guān)于教育經(jīng)濟(jì)功能研究的誤區(qū)

(一)偏重教育的經(jīng)濟(jì)增量作用

據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)的教育經(jīng)濟(jì)學(xué)教材、著作基本沿襲了以人力資本理論為基礎(chǔ)的西方教育經(jīng)濟(jì)學(xué)，以“投資一效益”為基本技術(shù)路線(xiàn)形成了相應(yīng)的學(xué)科范式。[1]受其影響，我國(guó)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究在考察教育經(jīng)濟(jì)功能時(shí)，往往偏重教育的經(jīng)濟(jì)增量作用。論及教育對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響時(shí)，總是傾向于計(jì)算教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，而忽視教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的其他影響。這種誤區(qū)在很大程度上限制了教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究工作者的視野，壓縮了學(xué)科創(chuàng)新的空間。

事實(shí)上，隨著人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展，教育的經(jīng)濟(jì)功能早已超出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的范疇，而上升到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的層面[2]。經(jīng)濟(jì)發(fā)展最直觀(guān)的表現(xiàn)就是總量增長(zhǎng)，然而增長(zhǎng)背后更具重要意義的是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、運(yùn)行方式轉(zhuǎn)變乃至于福利改善，因而經(jīng)濟(jì)增量作用只是教育經(jīng)濟(jì)功能的表層體現(xiàn)。從幼兒園到高校，教育消費(fèi)對(duì)社會(huì)最終消費(fèi)的拉動(dòng)以及因?yàn)檎逃度朐黾佣鴮?dǎo)致的消費(fèi)潛力的釋放，[3]對(duì)于投資依賴(lài)型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變有著不可忽視的作用。目前，各地大學(xué)城越來(lái)越多，其所產(chǎn)生的“經(jīng)濟(jì)島嶼”效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增量的影響雖然還無(wú)法計(jì)量，但其在一定范圍內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響卻是值得關(guān)注的。與此類(lèi)似，在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域出現(xiàn)的“學(xué)區(qū)房經(jīng)濟(jì)”、“陪讀經(jīng)濟(jì)”、“高鐵經(jīng)濟(jì)”等現(xiàn)象，對(duì)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響已經(jīng)引起關(guān)注。高校與企業(yè)的產(chǎn)學(xué)結(jié)合不僅直接增加地方經(jīng)濟(jì)總量，更對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有重要影響。從學(xué)科發(fā)展的角度而言，當(dāng)前我國(guó)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究有必要對(duì)諸如上述影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的教育現(xiàn)象進(jìn)行深入研究。

(二)忽視教育的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)影響

在人力資本理論看來(lái)，教育實(shí)現(xiàn)人力資源供給需要一個(gè)較長(zhǎng)的周期，因而教育對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響具有長(zhǎng)期性、滯后性，對(duì)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)影響則不明顯，即所謂“教育只管經(jīng)濟(jì)的明天，不管經(jīng)濟(jì)的今天”。事實(shí)上，教育不僅通過(guò)人力資源供給對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的未來(lái)影響，而且通過(guò)政府教育投入、居民教育消費(fèi)、教育資源分配等形式對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要的當(dāng)期影響。即使通過(guò)人力資源供給發(fā)生的影響，也隨著人類(lèi)社會(huì)發(fā)展而日益凸顯其當(dāng)期效應(yīng)。首先，產(chǎn)學(xué)結(jié)合方式的演進(jìn)和推廣使知識(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的周期大為縮短，教育的人力資源供給對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)影響越來(lái)越明顯。其次，中國(guó)大學(xué)畢業(yè)生的龐大規(guī)模正在使教育經(jīng)濟(jì)功能的形態(tài)發(fā)生深刻變化，使其經(jīng)濟(jì)影響能在當(dāng)期顯現(xiàn)，而不是等到若干年以后才顯現(xiàn)。在中國(guó)這樣一個(gè)人口眾多而又城鄉(xiāng)二元化明顯的發(fā)展中大國(guó)，教育投資對(duì)多數(shù)家庭來(lái)說(shuō)是一筆不小的開(kāi)支，有些甚至是艱難承受的開(kāi)支。因?yàn)榻逃某杀竞推谕刀急容^高，大學(xué)生就業(yè)就與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)生了千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，其影響也在很大程度上被放大，對(duì)經(jīng)濟(jì)增量、新型城鎮(zhèn)化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等都產(chǎn)生了直接而深遠(yuǎn)的影響。

一個(gè)不可否認(rèn)的事實(shí)是，多數(shù)實(shí)證研究的結(jié)論都是教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期影響顯著，而即期影響不明顯。筆者認(rèn)為，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，與教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的技術(shù)路線(xiàn)及相關(guān)研究工具未能隨著社會(huì)發(fā)展而改進(jìn)有關(guān)。在新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)生產(chǎn)函數(shù)概念的基礎(chǔ)上，人力資本理論對(duì)生產(chǎn)要素投入再作細(xì)分，抽象出研究教育的經(jīng)濟(jì)增量功能的工具。自教育經(jīng)濟(jì)學(xué)誕生以來(lái)，國(guó)內(nèi)外的研究基本上未跳出上述研究范式。任何理論的形成都建立在一定的社會(huì)基礎(chǔ)之上，社會(huì)環(huán)境的變化要求相關(guān)理論隨之發(fā)展。人力資本理論的產(chǎn)生除了科學(xué)技術(shù)在現(xiàn)代生產(chǎn)中廣泛應(yīng)用這一根本原因之外，還同戰(zhàn)后德、日經(jīng)濟(jì)的迅速恢復(fù)與一些戰(zhàn)后獨(dú)立國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢所形成的鮮明對(duì)比，同當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的“列昂惕夫之謎”等傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論難以解釋的現(xiàn)象有關(guān)。對(duì)這些問(wèn)題的思考和解讀，促成了人力資本理論的產(chǎn)生。[4]今天，中國(guó)每年絕對(duì)數(shù)目龐大的大學(xué)畢業(yè)生對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)的影響日益凸顯，大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題已引起社會(huì)各界高度關(guān)注。忽視教育的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)功能的傾向恰好表明，人力資本理論在解釋當(dāng)代經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象時(shí)的不足。這樣，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要進(jìn)行新的理論探索是符合邏輯的，其道理與人力資本理論當(dāng)初的誕生是一樣的。

(三)抽象看待教育的經(jīng)濟(jì)功能

抽象看待教育經(jīng)濟(jì)功能是指對(duì)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系簡(jiǎn)單歸因，無(wú)條件地認(rèn)為教育一定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并基于這一假設(shè)開(kāi)展實(shí)證研究。這使得關(guān)于教育經(jīng)濟(jì)功能的研究在一定程度上脫離了社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的實(shí)際，因而常出現(xiàn)“研究結(jié)論和觀(guān)點(diǎn)經(jīng)過(guò)三五年之后便已顯得蒼白無(wú)力”的現(xiàn)象。[5]

從教育經(jīng)濟(jì)學(xué)本身的發(fā)展史來(lái)看，抽象看待教育經(jīng)濟(jì)功能的傾向是先天而來(lái)的。如前所述，教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)立者們通過(guò)改造新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的生產(chǎn)函數(shù)，計(jì)算出了教育在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)率，并形成了相應(yīng)的學(xué)科體系。然而，其研究方法是抽象化的，忽視了其它影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素。上世紀(jì)五、六十年代日本的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)中，教育的作用是沒(méi)有疑慮的，但這種高速增長(zhǎng)也與當(dāng)時(shí)日本所面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境密不可分。然而，相關(guān)研究所進(jìn)行的抽象數(shù)據(jù)分析，顯然無(wú)法將這些因素考慮進(jìn)去。正因?yàn)榻逃慕?jīng)濟(jì)增量作用是有條件的，不是抽象的，所以上世紀(jì)九十年代盡管日本高等教育規(guī)模的增長(zhǎng)比其經(jīng)濟(jì)神話(huà)時(shí)期快，但日本經(jīng)濟(jì)卻從此深陷蕭條，至今未見(jiàn)起色。政策失誤是其中重要的原因，比如此時(shí)日本高等教育的發(fā)展未能滿(mǎn)足信息化的發(fā)展要求，仍然停留在工業(yè)化的階段。[6]此外，此時(shí)日本所面臨的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境已深刻變化。簡(jiǎn)單地講，90年代以來(lái)，日本因面臨諸多強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)而不再“一技先，吃遍天”。由此可見(jiàn)，抽象看待教育經(jīng)濟(jì)功能的誤區(qū)有兩種具體表現(xiàn)，一是忽視教育與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的匹配性；二是忽視其他因素對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。

當(dāng)前關(guān)于中國(guó)大學(xué)生就業(yè)難的考察，不少忽視了教育與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的匹配問(wèn)題。中國(guó)有高等教育學(xué)歷的人口不到5%，比例并不大。然而，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速現(xiàn)代化的今天，每年600多萬(wàn)的大學(xué)畢業(yè)生卻難以被市場(chǎng)消化，[7]其背后顯然不僅是高等教育的質(zhì)量問(wèn)題。有研究顯示，2010年至2020年，中國(guó)將新增9400萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生，而白領(lǐng)崗位只有4600萬(wàn)，過(guò)半數(shù)的大學(xué)畢業(yè)生將入職藍(lán)領(lǐng)行業(yè)。[8]盡管大學(xué)生身份并不意味著不能入職藍(lán)領(lǐng)，但在大學(xué)生占總?cè)丝诒壤桓叩那闆r下，過(guò)半數(shù)的學(xué)生入職藍(lán)領(lǐng)，不能不說(shuō)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展層次有問(wèn)題。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中并不缺乏具體例證，比如：很多崗位并不一定需要大學(xué)生去做，中學(xué)生就足以勝任，中學(xué)生的收入比大學(xué)生高出許多的現(xiàn)象也并不少見(jiàn)。因此，大學(xué)生就業(yè)難不能簡(jiǎn)單地歸因于高等教育質(zhì)量差，而應(yīng)該辯證地考察教育與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的匹配問(wèn)題。

近年來(lái)，我國(guó)關(guān)于教育消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的探討和爭(zhēng)論，就存在“忽視其他因素對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響”的傾向。最初亞洲開(kāi)發(fā)銀行湯敏博士提出，高等教育240億元的學(xué)費(fèi)，用投資乘數(shù)匡算，將拉動(dòng)1000億元的投資與最終消費(fèi)。[9]隨后，有學(xué)者通過(guò)分割教育的產(chǎn)出乘數(shù)和影響力系數(shù)等方法，算出“240億元教育投入將導(dǎo)致的國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出量為567.2億元”，比湯敏的1000億元的結(jié)論要小很多。[10]為什么對(duì)同一個(gè)問(wèn)題的研究數(shù)值差距如此之大呢？二者雖然都是抽象計(jì)算教育消費(fèi)的投入產(chǎn)出率，但視域不同，又都因忽視其他因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響而不全面，結(jié)論不同在所難免。教育消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)不僅只是帶動(dòng)幾輪消費(fèi)的問(wèn)題，還與影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的其他因素交織在一起。比如:學(xué)費(fèi)過(guò)高將導(dǎo)致對(duì)居民其他消費(fèi)的“擠占效應(yīng)”，教育消費(fèi)的拉動(dòng)作用會(huì)大打折扣?；诖?，在考察教育消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)時(shí)，要將教育消費(fèi)的“擠占效應(yīng)”納入考量。綜合衡量國(guó)家教育投入與居民教育消費(fèi)會(huì)發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)水平基礎(chǔ)上，只有提高政府教育投入，才能提高居民消費(fèi)信心和消費(fèi)能力。[3]此外，正如靳希斌教授指出的那樣，“內(nèi)需不足并非居民購(gòu)買(mǎi)力不足，而是與未來(lái)生活的不確定性因素增加，消費(fèi)預(yù)期發(fā)生變化直接相關(guān)?！盵4]從這一點(diǎn)出發(fā)，則應(yīng)將近年來(lái)社會(huì)保障體系實(shí)現(xiàn)基本覆蓋這一新情況出發(fā)，考慮教育消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，而不是簡(jiǎn)單套用某個(gè)經(jīng)濟(jì)模型作抽象的數(shù)據(jù)分析。然而，目前的研究顯然還未能對(duì)上述這些問(wèn)題形成應(yīng)有的研究。

(四)被動(dòng)考察教育的經(jīng)濟(jì)功能

被動(dòng)考察教育經(jīng)濟(jì)功能是只把教育看作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“果”，而未將其視為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“因”。2014年1月3日，筆者以“教育”和“城鎮(zhèn)化”為題名進(jìn)行精確搜索，在收錄于中國(guó)知網(wǎng)的核心刊物中共找到論文86篇，其中主動(dòng)考察教育在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的作用，即把教育當(dāng)作新型城鎮(zhèn)化建設(shè)內(nèi)在動(dòng)力的僅6篇，所占比例只有6.98%。其余文章都在“城鎮(zhèn)化”背景下討論教育應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)。同時(shí)，以“大學(xué)生就業(yè)”和“經(jīng)濟(jì)”為題名進(jìn)行精確搜索，在核心刊物中共找到論文45篇，其中主動(dòng)考察教大學(xué)生就業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響的論文僅2篇，所占比例為4.44%，其余文章大多在討論造成大學(xué)生就業(yè)難的社會(huì)經(jīng)濟(jì)原因及對(duì)策。

1988年，盧卡斯發(fā)表《論經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制》一文，提出了人力資本積累模型，在教育經(jīng)濟(jì)學(xué)乃至于經(jīng)濟(jì)研究中，由此奠定了人力資本作為內(nèi)生變量在經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中的地位。以此為依據(jù)，對(duì)教育的經(jīng)濟(jì)功能理應(yīng)主動(dòng)考察。盡管計(jì)算教育投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率是對(duì)教育經(jīng)濟(jì)功能的主動(dòng)考察，但上述數(shù)據(jù)表明，當(dāng)前我國(guó)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究在很多具體領(lǐng)域都在被動(dòng)地考察教育經(jīng)濟(jì)功能。造成這種誤區(qū)的原因是我們對(duì)忽視了教育與經(jīng)濟(jì)的辯證關(guān)系，也缺乏對(duì)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展史的深入了解。事實(shí)上，在教育經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生的歷史背景中，60年代日本的“收入倍增計(jì)劃”將教育確定為五大課題之一，并在總章中明確提出“要把過(guò)去一直與經(jīng)濟(jì)問(wèn)題分開(kāi)考慮的教育、訓(xùn)練、研究等人的能力開(kāi)發(fā)問(wèn)題，同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)聯(lián)系起來(lái)，積極地予以考慮”，在實(shí)施中落實(shí)到具體細(xì)節(jié)。[10]其成功經(jīng)驗(yàn)值得我國(guó)學(xué)界和政策研究部門(mén)借鑒。

二、從研究方式看誤區(qū)存在的原因

(一)科學(xué)范式帶來(lái)的思想固化

計(jì)量研究方法的運(yùn)用是經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展史上一次重大飛躍，由于其在解釋經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象時(shí)曾經(jīng)表現(xiàn)突出而大為盛行。然而，人類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的高度復(fù)雜性遠(yuǎn)非抽象的數(shù)據(jù)模型所能描述清楚。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中有各種不同的因素在起作用，并且其作用往往是交織在一起的，因此，教育對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響因素并不能簡(jiǎn)單地抽象出來(lái)。[4]換句話(huà)說(shuō)，教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系是在更廣泛的、更復(fù)雜的社會(huì)背景下發(fā)生的，很難找出其準(zhǔn)確的因果聯(lián)系。[11]與之前的研究方法相比，代表科學(xué)范式的計(jì)量研究雖能更清晰地說(shuō)明經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，但它畢竟只是考察教育與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一種方法而已。計(jì)量研究的本質(zhì)，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是用數(shù)據(jù)進(jìn)行抽象，因而在用數(shù)據(jù)清晰說(shuō)明問(wèn)題的同時(shí)，也存在切片分析的缺點(diǎn)。西方學(xué)者已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，“幾十年來(lái)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)沿用的一些方法，或者在方法合理性成立的前提假定方面與現(xiàn)實(shí)相去甚遠(yuǎn)，或者在方法本身的解釋性上具有很大的局限性?！盵12]

在這種情況下，我國(guó)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究對(duì)于國(guó)外相關(guān)模型的套用，實(shí)際上是“抬著擔(dān)架上戰(zhàn)場(chǎng)”，因而常出現(xiàn)“論題前設(shè)不清晰，設(shè)計(jì)不嚴(yán)密，步驟不明確，數(shù)據(jù)和理論的關(guān)系不明確”等問(wèn)題。[5]由于照搬相關(guān)數(shù)據(jù)模型，從數(shù)據(jù)到數(shù)據(jù)，必然忽略數(shù)據(jù)模型與中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的適應(yīng)問(wèn)題。更為嚴(yán)重的是，當(dāng)前我國(guó)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)偏重于科學(xué)范式，忽視了學(xué)科的人文屬性。在以“投資—效益”為中心的技術(shù)路線(xiàn)基礎(chǔ)上，形成了崇尚計(jì)量研究的偏執(zhí)，“以實(shí)證分析為時(shí)尚”的現(xiàn)象頗為盛行，從而導(dǎo)致“研究?jī)?nèi)容的窄化、研究方法的固化和實(shí)踐效應(yīng)的虛化”。[11]上述教育經(jīng)濟(jì)功能研究的四種誤區(qū)，正是在這樣的背景下產(chǎn)生的。(詳見(jiàn)表1)

(二)基礎(chǔ)研究缺乏導(dǎo)致創(chuàng)新不足

教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論框架及作為其淵源的當(dāng)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論，不僅誕生于西方歷史文化背景下相對(duì)成熟而又相對(duì)單一的市場(chǎng)環(huán)境，還基本上是幾十年以前的思想成果。社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，社會(huì)科學(xué)研究的理倫與方法與其所處時(shí)代的經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況密切相關(guān)。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境已發(fā)生重大變化，幾十年以前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境中形成的教育經(jīng)濟(jì)學(xué)分析模型，通過(guò)簡(jiǎn)單地修改再對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行的匡算，能否全面揭示當(dāng)代教育經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，是一個(gè)值得關(guān)注的重要問(wèn)題。因此，教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科建設(shè)存在一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的問(wèn)題，這就要求基礎(chǔ)研究隨著社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展。

我國(guó)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的框架體系和研究方法基本源自西方，原創(chuàng)性?xún)?nèi)容稀缺。目前，國(guó)內(nèi)出版的教育經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)著，編多著少，述多論少，同質(zhì)化現(xiàn)象比較嚴(yán)重。在這種現(xiàn)象的背后，正是學(xué)科基礎(chǔ)研究的缺失。由于缺乏達(dá)到學(xué)科基礎(chǔ)理論高度的理論概括，對(duì)教育經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域熱點(diǎn)問(wèn)題的解釋?zhuān)昂芏嘌芯拷Y(jié)論和觀(guān)點(diǎn)經(jīng)過(guò)三五年之后便已顯得蒼白無(wú)力”。[5]顯然，基礎(chǔ)研究的缺失，也是教育經(jīng)濟(jì)功能研究誤區(qū)產(chǎn)生的原因。見(jiàn)表1

表1 教育經(jīng)濟(jì)功能研究誤區(qū)產(chǎn)生的原因

本表由作者根據(jù)相關(guān)研究編制

三、走出教育經(jīng)濟(jì)功能研究誤區(qū)的對(duì)策

(一)轉(zhuǎn)變學(xué)科基本范式，完善研究方法

范式(paradigm)的概念和理論，是美國(guó)著名科學(xué)哲學(xué)家托馬斯·庫(kù)恩(Thomas,Kuhn) 提出來(lái)的，并在其《科學(xué)革命的結(jié)構(gòu)》(The Structure of Scientific Revolutions)(1962)中進(jìn)行了系統(tǒng)闡述。它指的是一個(gè)共同體成員所共享的信仰、價(jià)值、技術(shù)等的集合，是常規(guī)科學(xué)所賴(lài)以運(yùn)作的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐規(guī)范，是從事某一科學(xué)的研究者群體所共同遵從的世界觀(guān)和行為方式。

范式有一定的層次性，教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的范式轉(zhuǎn)變，應(yīng)當(dāng)從基本范式、學(xué)科范式和學(xué)科內(nèi)范式三個(gè)層次著手?；痉妒绞腔诖髮W(xué)科區(qū)分的話(huà)語(yǔ)體系和方法體系，它的轉(zhuǎn)變要求從偏重科學(xué)范式轉(zhuǎn)換到科學(xué)范式與人文范式相結(jié)合的軌道上來(lái)。為此，不僅要改變或拓展以“投資—收益”為核心的技術(shù)路線(xiàn)，更要探索定量研究與定性研究相結(jié)合的方法體系。學(xué)科范式是不同具體學(xué)科所具有的獨(dú)特研究方法體系和話(huà)語(yǔ)體系。它的轉(zhuǎn)變不僅要求使用教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科范式來(lái)看待教育的經(jīng)濟(jì)功能，還要跳出這一范圍運(yùn)用諸如勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)、信息經(jīng)濟(jì)學(xué)等經(jīng)濟(jì)學(xué)其他學(xué)科范式來(lái)分析問(wèn)題。學(xué)科內(nèi)范式指的是某一學(xué)科內(nèi)部廣為接受的研究方法體系和話(huà)語(yǔ)體系。受社會(huì)歷史條件的限制，經(jīng)典人力資本理論提出的實(shí)際上是人力資本的縱向積累模式，而當(dāng)前在中國(guó)社會(huì)，由于人力資本構(gòu)成之量的特征明顯，同時(shí)人力資本積累速度較快，在實(shí)踐中形成了人力資本橫向積累模式，這成為了教育對(duì)中國(guó)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)生顯著影響的重要基礎(chǔ)。因此，考察教育經(jīng)濟(jì)功能的形態(tài)演變，需要綜合運(yùn)用人力資本橫向積累與縱向積累兩種模式。

(二)以學(xué)科史研究為引子，探索基礎(chǔ)理論創(chuàng)新

美國(guó)科學(xué)史家、科學(xué)哲學(xué)家?guī)於髡J(rèn)為，“科學(xué)的研究必須結(jié)合科學(xué)史開(kāi)展”。[13]著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳承明也曾指出：“經(jīng)濟(jì)史是經(jīng)濟(jì)學(xué)之源，經(jīng)濟(jì)學(xué)是從歷史的和現(xiàn)實(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中抽象出來(lái)的?！睔v史經(jīng)驗(yàn)表明，重大的、有影響的經(jīng)濟(jì)理論或者經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)往往是根據(jù)經(jīng)濟(jì)史提煉出來(lái)的，而獲得重大成就的經(jīng)濟(jì)學(xué)家也往往得益于對(duì)經(jīng)濟(jì)史的研究和理解。世界著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家如威廉·配第、亞當(dāng)·斯密、馬克思、恩格斯等，中國(guó)老資格的經(jīng)濟(jì)學(xué)家如馬寅初、王亞南、陳翰笙、孫冶方等都有這樣的經(jīng)歷。據(jù)統(tǒng)計(jì)，70年代初至90年代初的諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者中，有1/3得益于其經(jīng)濟(jì)史研究的功底。[14]有鑒于此，要改進(jìn)教育經(jīng)濟(jì)功能的研究，有必要深入分析教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展史，以加強(qiáng)學(xué)科基礎(chǔ)研究，為跳出誤區(qū)、開(kāi)拓創(chuàng)新打下基礎(chǔ)。

(三)以熱點(diǎn)問(wèn)題研究為載體，開(kāi)展本土化創(chuàng)新

偏重解釋西方的教育經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和學(xué)說(shuō)，而忽視具有本土教育問(wèn)題的做法，是我國(guó)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究常見(jiàn)的問(wèn)題。[15]為推動(dòng)教育經(jīng)濟(jì)功能研究的本土化創(chuàng)新，應(yīng)當(dāng)在扎實(shí)的基礎(chǔ)理論研究前提下，積極關(guān)注我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐，追蹤教育經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的熱點(diǎn)問(wèn)題。[5]近年來(lái)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，“教育與城鎮(zhèn)化”、“大學(xué)生就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“教育消費(fèi)”、“產(chǎn)學(xué)結(jié)合”、“教師待遇”等熱點(diǎn)問(wèn)題，都蘊(yùn)含了不少教育經(jīng)濟(jì)功能形態(tài)轉(zhuǎn)換的內(nèi)涵。比如：有研究顯示，湖南省內(nèi)大學(xué)生就業(yè)率與GDP增長(zhǎng)存在一定的正向相關(guān)性,表明中國(guó)高等教育的規(guī)模擴(kuò)張帶來(lái)一定的人力資本橫向積累效應(yīng)。[16]又如：近年來(lái)內(nèi)地及香港實(shí)施幼兒教育券的實(shí)踐，在改善非在編幼師待遇方面取得的不少有益的經(jīng)驗(yàn)，[17]如果能夠深入開(kāi)展加大幼兒教育投入、改善幼兒教師待遇與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系的研究，既有利于促進(jìn)教育經(jīng)濟(jì)功能現(xiàn)實(shí)形態(tài)的研究，也有利于為改善幼兒教育投入增加理論依據(jù)。