慶祝改革開放40周年大型展覽在京開幕

張帆

11月14日，北京，“偉大的變革——慶祝改革開放40周年大型展覽”在國家博物館展出，中國航天宇航服、我國首艘載人潛水器支持母船“深海一號”等展品引圍觀。展覽設(shè)計了關(guān)鍵抉擇、壯美篇章、歷史巨變、大國氣象、面向未來等主題展區(qū)，充分展示40年來人民群眾生產(chǎn)生活發(fā)生的偉大變遷。（圖/東方IC）

法治·Law

百度被列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單

工信部官網(wǎng)消息，日前，北京市通信管理局深入推進互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)市場清理規(guī)范工作。專項行動中，共約談處理企業(yè)37家，并對拒不配合檢查的百度公司進行了行政處罰，對其予以警告并處以2萬元罰款，同時將百度公司列入了電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單。百度隨后回應(yīng)表示：“我們誠懇接受通管局的批評和處罰，并正在按要求積極配合整改?！?/p>

疫苗管理法擬重罰弄虛作假行為

《疫苗管理法（征求意見稿）》11月11日起面向社會公開征求意見，該意見稿明確：明知疫苗有質(zhì)量問題仍銷售，受種者可要求懲罰性賠償；對于弄虛作假行為，最高將處貨值金額10倍罰款。

網(wǎng)友曝光五星酒店衛(wèi)生亂象

11月14日，微博網(wǎng)友@花總丟了金箍棒 曝光其在入住的近20家五星級酒店拍攝的衛(wèi)生亂象：服務(wù)員用浴巾擦杯具、馬桶，一次性杯蓋從垃圾桶撿回接著用。喜來登、華爾道夫、王府半島、寶格麗、文華東方、頤和安縵等頂級酒店紛紛中招。截至發(fā)稿前，上海市旅游局表示，正在核實調(diào)查。對證據(jù)確鑿的涉事酒店，將積極協(xié)調(diào)各相關(guān)執(zhí)法部門予以嚴處。

觀點·Piont

美國“退群癮”頻發(fā)，攪動世界幾何

從退出《巴黎協(xié)定》、聯(lián)合國教科文組織，到退出伊朗核問題全面協(xié)議，再到退出聯(lián)合國人權(quán)理事會，特朗普政府一次次以“美國優(yōu)先”之名，行退約、毀約之實，為維護“超級大國”地位而單邊“快進”。就在10月17日至20日的短短幾天里，美國又相繼宣布打算退出萬國郵聯(lián)和《中導(dǎo)條約》，再次引發(fā)國際社會一片嘩然。美國如此打算有著怎樣的動因，又會給世界帶來何種影響？

退出萬國郵聯(lián)意在對他國施壓

對于退出萬國郵聯(lián)，美國認為，萬國郵政聯(lián)盟當(dāng)前的終端費政策對美國不公平，全球多國都在國際郵件計費問題上“占美國的便宜”。如何理解終端費？比如，你在A國給B國的朋友寄東西，首先要去A國郵政支付郵費，由A國郵政把東西寄到B國，然后由B國郵政把東西交到你朋友手上。B國郵政肯定不會免費為你服務(wù)，這就涉及所謂的終端費。也就是說，你付錢給A國郵政，而A國郵政給B國郵政支付終端費。

由于終端費制定采取的是普通民主原則，而不是精英原則，所以它并不反映各個國家的經(jīng)濟狀況，而是反映普遍意愿。發(fā)達國家以支持發(fā)展中國家的國際交流為原則，也長期同意將終端費保持在較低水平。但隨著電子商務(wù)迅猛發(fā)展，最近20年來，享受優(yōu)惠終端費的廉價商品大國，向美國寄送大量包裹，美國認為這造成了其郵政虧損和民營快遞公司的財務(wù)困境，并認為如果不改革終端費制度，其損失會越來越大。

白宮10月17日宣布啟動退出萬國郵聯(lián)的程序，同時也強調(diào)，將在未來一年就終端費問題與有關(guān)各方展開談判，如未能達成新協(xié)議，就將退出。無論美國最終是否退出萬國郵聯(lián)，此次表態(tài)意在對他國施壓。鑒于中國可以在萬國郵聯(lián)框架內(nèi)以較低的費率向美國郵寄包裹，在中美貿(mào)易戰(zhàn)不斷升級的背景下，特朗普政府對華強硬派認為，退出萬國郵聯(lián)是增加中國出口成本的一種方式。

退出《中導(dǎo)條約》系國安戰(zhàn)略調(diào)整

《中導(dǎo)條約》即《美蘇關(guān)于消除中程和中短程導(dǎo)彈的條約》。該條約結(jié)束了美蘇在歐洲的中程導(dǎo)彈軍備競賽，為進一步削減進攻性戰(zhàn)略武器、改善美蘇關(guān)系發(fā)揮了較大作用。美國要退出《中導(dǎo)條約》，其直接理由是：俄羅斯屢次違反該條約，美國不能單方面受到束縛。2017年12月，美國國務(wù)院認定俄軍9M729陸基巡航導(dǎo)彈違約。據(jù)稱，該款導(dǎo)彈射程2000公里，屬于條約所禁止的陸基中程導(dǎo)彈。俄羅斯否認美國指控，并反駁，美國的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)靶彈和垂直發(fā)射系統(tǒng)以及無人機均為條約所禁止。雙方就此成立特別核查委員會，但經(jīng)過幾輪磋商，毫無成果。

此外，在美國將中國和俄羅斯視為戰(zhàn)略競爭對手的背景下，美國認為該條約束縛了美國手腳。從某種意義上看，特朗普政府計劃退出《中導(dǎo)條約》是其國家安全戰(zhàn)略調(diào)整的結(jié)果。

《中導(dǎo)條約》對于緩和國際關(guān)系、推進核裁軍進程，乃至維護全球戰(zhàn)略平衡與穩(wěn)定均發(fā)揮著重要作用。美國單方面退約將造成諸多消極影響。不難推測，屆時，歐洲大陸又將重新陷入軍備競賽的惡性循環(huán)。而且，美國將更加重視在亞太地區(qū)對抗中國的中程導(dǎo)彈力量，給亞太地區(qū)安全形勢增添變數(shù)，干擾我國與周邊國家關(guān)系的正常發(fā)展。

為何“退群”成“癮”

結(jié)合特朗普政府的一系列“退群”舉動，美國似乎染上“退群癮”。美國每次“退群”，具體原因不同，但引發(fā)“退群癮”發(fā)作的根源在于美國國內(nèi)根深蒂固的兩種情緒：

一是所謂的“受損”情緒，即：美國在相關(guān)國際條約或組織中往往是吃虧和受損失的一方，如果相關(guān)條約或國際組織不按照美國的意愿改革，美國還不如一退了之；二是所謂的“受約束”情緒，即：相關(guān)條約或組織，約束了美國的行動自由，在國際戰(zhàn)略環(huán)境發(fā)生重大變化的情況下，美國應(yīng)擺脫相關(guān)條約或國際組織的約束。

打著“美國優(yōu)先”旗號，美國不斷以“退群”釋放其“受損”和“受約束”情緒，動輒以“退群”相威脅或?qū)⒅吨T實施。一個軍事實力超群、且不斷以“退群”擺脫約束為己謀利的美國，對國際和平及穩(wěn)定的負面影響，不言而喻。