基于互聯(lián)網(wǎng)的政府全民健身公共服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)借鑒

顧雪 李國金 藏威 李勛 蔡世昌

摘要：在我國大眾體育發(fā)展不能滿足人民日益增長的對(duì)健康和美好生活的追求，全民健身快速發(fā)展，我國的大眾體育發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入瓶頸，互聯(lián)網(wǎng)為我們體育活動(dòng)和全民健身提供了新的交流平臺(tái)，充分合理利用互聯(lián)網(wǎng)，加速全民健身公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，既可以促進(jìn)全民健康和社會(huì)進(jìn)步，又可以協(xié)調(diào)資源配置，加速信息合作交流和資源共享。

關(guān)鍵詞： 互聯(lián)網(wǎng)；全民健身；公共服務(wù)；平臺(tái)；運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)

中圖分類號(hào)：TP393 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-3044（2018）33-0263-02

1前言

國外大眾體育健康服務(wù)平臺(tái)起步較早且目前發(fā)展比較完善，而我國網(wǎng)絡(luò)化、信息化程度偏低，通過分析部分發(fā)達(dá)城市全民健身公共服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)及存在的不足與空缺，為衡水市構(gòu)建全民健身公共服務(wù)平臺(tái)提供智力支持。

國外大眾體育服務(wù)平臺(tái)比較完善且比較人性化，例如在線健身咨詢指導(dǎo)；在線體質(zhì)測試；在線健身管理；在線營養(yǎng)；在線健康講座；在線科學(xué)健身建議等資源豐富。我國部分大城市也已經(jīng)建立大眾體育服務(wù)及健身指導(dǎo)網(wǎng)站，基本分為兩類：一類是綜合性體育健身指導(dǎo)網(wǎng)站，一類是專業(yè)性體育健身指導(dǎo)網(wǎng)站。綜合性體育健身指導(dǎo)網(wǎng)站是大網(wǎng)站中的部分板塊，例如新浪網(wǎng)的體育板塊，多數(shù)關(guān)注點(diǎn)為體育賽事、體育新聞、彩票等信息；專業(yè)健身網(wǎng)站功能同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，健身信息多以商業(yè)性為目的，真實(shí)性不敢保證且可信度低。對(duì)訓(xùn)練指導(dǎo)、場館需求等信息量較少。

政府全民健身公共服務(wù)網(wǎng)站在整合有效資源方面能力薄弱，信息缺乏個(gè)性化功能配置，使得全民健身信息資源廣泛性與大眾需求有限性之間存在矛盾。盡管部分城市已經(jīng)建立相關(guān)網(wǎng)絡(luò)資源，但共享性差，多數(shù)封閉，大部分城市相關(guān)體育服務(wù)平臺(tái)資源相對(duì)空缺。衡水市大眾體育信息服務(wù)平臺(tái)基本上處于空白狀態(tài)，我們的任務(wù)任重而道遠(yuǎn)。通過分析部分發(fā)達(dá)城市大眾體育服務(wù)信息平臺(tái)的基本運(yùn)行情況為衡水市構(gòu)建全民健身體育信息服務(wù)平臺(tái)提供參考。

2經(jīng)驗(yàn)借鑒

2.1廣州 “群體通”全民健身公共服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)

全民健身直接關(guān)系到社會(huì)文明程度和市民生活質(zhì)量，廣州市委利用互聯(lián)網(wǎng)成功走在了大眾體育全民健身公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的前列，“群體通”是其簡稱，是體育與公共服務(wù)平臺(tái)相結(jié)合的有效運(yùn)行模式，在我國影響面積最大，帶頭投資人是當(dāng)?shù)卣w育主管部門，中國電信提供智力支持和技術(shù)服務(wù)，該平臺(tái)充分利用網(wǎng)絡(luò)資源系統(tǒng)整合全市300余家場館信息，對(duì)于場館預(yù)定可以通過手機(jī)上網(wǎng)完成查詢、訂票、提交、支付等功能，方便市民健身需求。

目前有三種注冊方式：身份證、手機(jī)、社?？?，有三種平臺(tái)：網(wǎng)站、微信、手機(jī)APP，目前手機(jī)APP使用最多，除場館預(yù)訂之外平臺(tái)還有體育賽事信息、各種體育新聞、體育政策法規(guī)等資源，僅有部分健身指導(dǎo)者的個(gè)人聯(lián)系方式和部分體育協(xié)會(huì)信息。不足之處：科學(xué)健身信息量較少，安全性、科學(xué)性很難保證，存在部分商業(yè)廣告成分，群眾尋求科學(xué)健身沒有保障，健身板塊有待完善。

2.2湖北省全民健身公共服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)借鑒

湖北省體育主管部門攜手荊楚網(wǎng)開創(chuàng)“去運(yùn)動(dòng)”全民健身服務(wù)平臺(tái)，由政府購買體育資源給予場館補(bǔ)貼，場館免費(fèi)或超低價(jià)向市民開放，超過五十萬人享受資源。此平臺(tái)功能全、管理細(xì)化，體育場館數(shù)量、時(shí)間、價(jià)錢、服務(wù)等信息更加全面。另外其優(yōu)勢是開發(fā)教練預(yù)定功能，具有一定的實(shí)用性。網(wǎng)絡(luò)資源還可以運(yùn)動(dòng)交友、運(yùn)動(dòng)經(jīng)驗(yàn)分享互動(dòng)交流等，信息全面。不足之處：實(shí)用性功能有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

2.3北京全民健身公共服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)借鑒

北京全民健身網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)有三個(gè)子平臺(tái)：網(wǎng)站平臺(tái)、手機(jī)APP平臺(tái)、微信公眾號(hào)平臺(tái)。首先網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)其特點(diǎn)是信息平臺(tái)由政府操作，北京體育局負(fù)責(zé)大眾體育信息的運(yùn)營和維護(hù)，所有技術(shù)人員均由政府部門的科技人員組成負(fù)責(zé)其平臺(tái)運(yùn)營維護(hù)，沒有其他公司參與平臺(tái)運(yùn)營和管理。平臺(tái)信息資源豐富，包括健身資訊、體育組織活動(dòng)、體育比賽信息、國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)、體育政策法規(guī)等各種體育相關(guān)資源，但解決實(shí)際問題較少。例如，平臺(tái)只提供場館信息，不能完成場館預(yù)定、網(wǎng)上繳費(fèi)。第二微信平臺(tái)分三個(gè)板塊：社區(qū)服務(wù)、健生活、健咨詢，該平臺(tái)是一個(gè)公益平臺(tái)，商業(yè)化、市場化較低，可操作性差，缺乏實(shí)際應(yīng)用性。第三手機(jī)APP雖然可以完成場館預(yù)定、健身信息等相關(guān)資源的查詢和推送工作，但是信息量太少，平臺(tái)規(guī)模太小，實(shí)用性差，需進(jìn)一步完善?？傊本┤娼∩矸?wù)平臺(tái)信息量大、公益性強(qiáng)，但平臺(tái)功能實(shí)效性差，因此，用戶利用率非常低，該平臺(tái)有待于進(jìn)一步完善。

2.4重慶市全民健身公共服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)借鑒

“云動(dòng)重慶”為重慶市全面健身網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)的建設(shè)做出一定貢獻(xiàn)，有效實(shí)現(xiàn)體育與互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合，此平臺(tái)的優(yōu)點(diǎn)是：運(yùn)營模式新穎“4+8+X”。該平臺(tái)有四大子平臺(tái)：網(wǎng)站平臺(tái)、微信平臺(tái)、新浪網(wǎng)平臺(tái)、手機(jī)APP平臺(tái)；有八大功能：體育嘗試、體育比賽（可以在線報(bào)名具體項(xiàng)目體育比賽，還可以進(jìn)行體育成績查詢）、指導(dǎo)員預(yù)定、場館查詢、體質(zhì)監(jiān)測、體育培訓(xùn)、同城交流（可以通過檢索：運(yùn)動(dòng)處方、科學(xué)健身等關(guān)鍵字，可以進(jìn)行健身經(jīng)驗(yàn)交流）、體育產(chǎn)品購買；X是指各種信息，包括使用信息和反饋信息等。

重慶市全民健身公共服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行的優(yōu)點(diǎn)是各種體育信息資源豐富，運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)比較成熟，這個(gè)平臺(tái)的運(yùn)營和管理是由大文化公司經(jīng)營和管理，網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)即便民又實(shí)用，而且服務(wù)更加全面和周到。缺點(diǎn)是過于商業(yè)化，經(jīng)常有廣告出現(xiàn)，完全市場化也有其弊端，平臺(tái)信息資源可信程度降低，此平臺(tái)的建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)管理和監(jiān)督。

3衡水市開展互聯(lián)網(wǎng)全面健身公共服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建策略

3.1地方政府加大扶持力度，建立健全相關(guān)政策法規(guī)

地方大力支持體育，衡水湖國際馬拉松國際比賽連續(xù)七年成功舉辦彰顯衡水市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)衡水市體育工作的重視程度，從而帶動(dòng)全民健身健康快速發(fā)展。構(gòu)建衡水市大眾體育服務(wù)信息平臺(tái)離不開衡水市政府的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)政策的支持，衡水市相關(guān)體育部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)衡水市開展互聯(lián)網(wǎng)全面健身公共服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建的重視，適時(shí)啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+體育”計(jì)劃，討論并制定發(fā)展策略，同時(shí)應(yīng)與衡水高校、各個(gè)單位、各產(chǎn)業(yè)等有效融合發(fā)展，投入資金、人才技術(shù)，加快互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，為衡水市大眾體育服務(wù)信息平臺(tái)的構(gòu)建提供堅(jiān)實(shí)的政策支持。

3.2整合社會(huì)資源為全民健身公共服務(wù)提供資源保證

地方政府應(yīng)加大對(duì)全民健身的資金投入力度，為廣大群眾建設(shè)綜合性體育場館、國民體質(zhì)監(jiān)測中心等項(xiàng)目，同時(shí)在農(nóng)村應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村體育健身工程的資金投入，加大技術(shù)指導(dǎo)，使衡水市城鄉(xiāng)體育協(xié)同發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)、高校、團(tuán)體組織實(shí)現(xiàn)企業(yè)和人力資源投入，為創(chuàng)立衡水市大眾體育信息服務(wù)平臺(tái)奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和資源基礎(chǔ)。目前衡水市奧體中心建立并開始運(yùn)營，衡水市國民體質(zhì)監(jiān)測中心落戶衡水學(xué)院今年一年為衡水市國民體質(zhì)監(jiān)測做出一定貢獻(xiàn)，尤其是大中專院校為其提供體質(zhì)測試資源，為衡水市全民健身公共服務(wù)提供一定資源保證。

3.3培養(yǎng)體育科研管理隊(duì)伍，為衡水市互聯(lián)網(wǎng)全民健身公共服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)營提供人才資源

人才是保障平臺(tái)能夠順利運(yùn)行的關(guān)鍵因素，平臺(tái)需要既精通網(wǎng)絡(luò)又精通體育的專業(yè)人才。技術(shù)人員的專業(yè)水平直接影響平臺(tái)是否建立與正常運(yùn)作。建議科技信息研究所成立相關(guān)部門負(fù)責(zé)科技發(fā)展，吸引大批網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員，建立幾十家網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司，共同促進(jìn)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)科學(xué)發(fā)展，充分利用高校體育團(tuán)隊(duì)、專家團(tuán)隊(duì)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才等專業(yè)技術(shù)人才，為相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域提供經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)、研究團(tuán)隊(duì)，為衡水市大眾體育信息服務(wù)平臺(tái)的建立提供有力的人才支持。

3.3加大宣傳力度，達(dá)成資源共享

隨著網(wǎng)絡(luò)化的普及，全民健身信息服務(wù)已經(jīng)遍及千家萬戶，在許多門戶網(wǎng)站、學(xué)校網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站、政務(wù)網(wǎng)站、甚至個(gè)人網(wǎng)站都可以收到全民健身相關(guān)信息。然而，由于宣傳工作的不足，全民健身信息服務(wù)的提供的溝通供給渠道不暢。缺乏對(duì)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)人員的專業(yè)培養(yǎng)，資源開發(fā)的層次較低，只是簡單地發(fā)布相關(guān)信息和數(shù)字資源。全民健身信息服務(wù)體系技術(shù)平臺(tái)相對(duì)比較陳舊，更新慢，檢索方式單一，導(dǎo)致很多人對(duì)全民健身信息的獲取無從下手。多數(shù)還是以資源為中心來提供服務(wù)，對(duì)用戶的需求并不了解，沒能確切地達(dá)成資源共享，使得其服務(wù)性跟不上時(shí)代的發(fā)展需求。

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【通聯(lián)編輯：光文玲】