臺(tái)灣省新北市孔明燈治理的經(jīng)驗(yàn)啟示

焦玉潔 徐 旺

(溫州大學(xué)，浙江 溫州 325035)

在我國(guó)臺(tái)灣省新北市，有一個(gè)叫十分的地方，因許愿天燈成為了新北市遠(yuǎn)近聞名的觀光景點(diǎn)。放孔明燈在十分地區(qū)是一項(xiàng)傳統(tǒng)的民俗，每年元宵節(jié)都會(huì)有斗孔明燈的活動(dòng)。時(shí)至今日，孔明燈受到越來(lái)越多人的青睞。平日絡(luò)繹不絕的游客和發(fā)展壯大的元宵節(jié)節(jié)目使得孔明燈的生產(chǎn)不斷升級(jí)，到目前已經(jīng)形成從生產(chǎn)到燃放再到回收的完整鏈條，并在安全和環(huán)保方面不斷獲得新的突破。為了幫助解決溫州高教園區(qū)孔明燈燃放帶來(lái)的安全隱患和環(huán)境問(wèn)題，吸取新北市十分地區(qū)對(duì)孔明燈治理的有效經(jīng)驗(yàn)，課題組成員奔赴臺(tái)灣省新北市十分地區(qū)學(xué)習(xí)考察。關(guān)于十分地區(qū)的孔明燈燃放情況及治理經(jīng)驗(yàn)，均由新北市孔明燈民俗文化發(fā)展協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)胡民樹先生提供。

1 新北市十分地區(qū)孔明燈燃放的基本情況

首先，新北市十分地區(qū)是一個(gè)有著燃放孔明燈歷史的地區(qū)。在過(guò)去，燃放孔明燈曾經(jīng)是這個(gè)地區(qū)的一種習(xí)俗，每年元宵節(jié)都會(huì)有斗天燈的活動(dòng)，即這個(gè)地區(qū)的人民在元宵節(jié)當(dāng)天會(huì)進(jìn)行孔明燈燃放大賽，從孔明燈的外觀方面、飛行高度方面、放飛所用時(shí)長(zhǎng)方面來(lái)綜合評(píng)比出燃放孔明燈的優(yōu)勝者。在當(dāng)?shù)?，孔明燈的?xí)俗已經(jīng)延續(xù)了很多年，家家戶戶都會(huì)做孔明燈，對(duì)孔明燈的升空原理，燃放規(guī)則有著清楚的了解。

其次，新北市十分地區(qū)的孔明燈燃放數(shù)量非常驚人。從新北市十分地區(qū)孔明燈的銷售量來(lái)看，淡季時(shí)孔明燈每日燃放數(shù)量可達(dá)3000盞。而在旺季的元宵節(jié)會(huì)舉辦大型的慶?；顒?dòng)，有專門的孔明燈齊舞節(jié)目，孔明燈齊舞環(huán)節(jié)就是同時(shí)放飛200盞孔明燈，為觀眾營(yíng)造溫馨的氛圍，送上節(jié)日的祝福。孔明燈齊舞環(huán)節(jié)共十幾次放飛孔明燈，每次200盞，除此之外，還有游客自發(fā)燃放的孔明燈。這樣一來(lái)，旺季的元宵節(jié)當(dāng)天孔明燈燃放總數(shù)可達(dá)到上萬(wàn)盞。而燃放的主體基本都是來(lái)自世界各地的游客，本地人則很少參與燃放。

最后，新北市十分地區(qū)是燃放孔明燈的專區(qū)?？酌鳠羰莾?nèi)部燃放著火源的商品，如果孔明燈內(nèi)部空間的物理?xiàng)l件無(wú)法使孔明燈繼續(xù)升空，則燃放著的孔明燈落地就有可能引發(fā)火災(zāi)。因此，對(duì)于新北市十分地區(qū)的孔明燈是否引發(fā)過(guò)安全問(wèn)題，課題組成員做出了專門的訪談。根據(jù)胡樹民會(huì)長(zhǎng)的反映，孔明燈在過(guò)去的確引發(fā)過(guò)小規(guī)模的安全事故，造成事故的原因是孔明燈落在了馬路上，擋住了一位騎摩托車的司機(jī)的視線，從而引發(fā)了安全事故。而據(jù)胡樹民先生講述，引發(fā)安全事故是小概率事件。十分地區(qū)是一個(gè)放孔明燈的專區(qū)，這里的地形和氣候能夠有效防止孔明燈的安全隱患。這個(gè)地方四面環(huán)山，風(fēng)向是東北風(fēng)，孔明燈飛行的高度只有200到300公尺，所以燃燒后的孔明燈會(huì)落在我們可預(yù)測(cè)的范圍內(nèi)。除此之外，十分地區(qū)全年的空氣濕度不低于80%，環(huán)境非常濕潤(rùn)，充足的降雨量也降低了其引發(fā)安全的可能性。但如果十分地區(qū)連續(xù)30天沒有降雨，各個(gè)商家都不會(huì)出售孔明燈，這是全體商家達(dá)成的共識(shí)。平日放孔明燈，造成的安全隱患非常小，氣候濕潤(rùn)，四面環(huán)山，東北風(fēng)向，手作生產(chǎn)以及燃放時(shí)必須由專業(yè)人員指揮燃放，這些因素都確保了其質(zhì)量和燃放環(huán)境很難引發(fā)安全事故。

2 新北市十分地區(qū)治理孔明燈問(wèn)題的有效經(jīng)驗(yàn)

首先，新北市針對(duì)全臺(tái)學(xué)生都進(jìn)行過(guò)相關(guān)的教育。主要形式是和各地的學(xué)校聯(lián)合，每年都會(huì)讓學(xué)校所有的學(xué)生分批前來(lái)學(xué)習(xí)孔明燈相關(guān)知識(shí)。比如：如何正確燃放孔明燈、國(guó)家關(guān)于孔明燈燃放的規(guī)定、如何協(xié)調(diào)燃放孔明燈與保護(hù)環(huán)境之間的關(guān)系等。

其次，政府為孔明燈的安全燃放提供了制度保障。政府有明文規(guī)定，臺(tái)灣只有十分地區(qū)可以燃放孔明燈。如果在其他地區(qū)燃放孔明燈則會(huì)進(jìn)行數(shù)額較大的罰款，若引起嚴(yán)重火災(zāi)也會(huì)觸犯刑法。在售賣方面，也有明文規(guī)定，只有十分地區(qū)才能售賣孔明燈。因此，孔明燈的售賣和使用都只有在十分地區(qū)才能進(jìn)行，而十分地區(qū)又是燃放孔明燈安全系數(shù)最高、環(huán)保污染最小的地區(qū)。

最后，孔明燈制作的環(huán)保性和回收的有效性。曾經(jīng)也有一些環(huán)保人士質(zhì)疑過(guò)孔明燈燃放的環(huán)保危害，但是目前為止，十分地區(qū)的人民已經(jīng)把孔明燈的環(huán)保危害降到最低。對(duì)于孔明燈引發(fā)的環(huán)保問(wèn)題，新北市天燈協(xié)會(huì)也舉辦過(guò)聽證會(huì)向大家說(shuō)明孔明燈是如何做到資源再利用，如何將破壞環(huán)境的幾率降到最低。第一，無(wú)論是紙張還是竹竿，孔明燈使用的材料都是可分解的，而十分潮濕多雨，紙張可以很快分解。第二，孔明燈的制作都是按照一定的標(biāo)準(zhǔn)純手工生產(chǎn)，這樣才能確保其飛行半徑在當(dāng)?shù)厣絽^(qū)可囊括的范圍內(nèi)，飛行高度不高于300公尺，確保了產(chǎn)品的質(zhì)量和落地范圍，相關(guān)人員就可以將其進(jìn)行有效的回收。第三，在回收方面，所有的商家都有回收獎(jiǎng)勵(lì)的辦法，回收一盞孔明燈的竹竿就可以換取8元臺(tái)幣。十分地處山區(qū)，因此商家對(duì)回收的鼓勵(lì)催生了專門的人員從事這類回收工作。除此之外，普通居民看到掉落的孔明燈也會(huì)順便回收。目前十分地區(qū)的孔明燈回收率已經(jīng)達(dá)到9成。第五，環(huán)保局也獎(jiǎng)勵(lì)回收孔明燈紙張的居民。環(huán)保局每個(gè)星期定時(shí)定點(diǎn)都會(huì)前來(lái)回收居民手中廢棄的孔明燈紙張，比如定量的紙張可以換取一定的生活用品等，以此來(lái)鼓勵(lì)十分居民回收孔明燈廢棄的材料。

3 新北市十分地區(qū)孔明燈治理對(duì)高教園區(qū)的經(jīng)驗(yàn)啟示

首先，高教園區(qū)應(yīng)加強(qiáng)大學(xué)生的相關(guān)教育。溫州高教園區(qū)主要以三所大學(xué)組成，學(xué)生數(shù)量在高教園區(qū)的人口比重中占據(jù)了絕對(duì)的地位，而燃放孔明燈的主體也是學(xué)生。因此，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的相關(guān)教育是解決高教園區(qū)孔明燈問(wèn)題的一個(gè)重要突破口。一方面，要加強(qiáng)大學(xué)生對(duì)于孔明燈的安全意識(shí)教育。要使學(xué)生了解高教園區(qū)屬于燃放孔明燈的危險(xiǎn)區(qū)域，高教園區(qū)緊鄰樹木繁多的大羅山，并有很多電線設(shè)施，如果孔明燈飛向了大羅山的方向或者落在電網(wǎng)上則極有可能發(fā)生火災(zāi)。維護(hù)高教園區(qū)的安全，每一個(gè)大學(xué)生都應(yīng)該杜絕燃放孔明燈的行為。另一方面，要加強(qiáng)大學(xué)生的環(huán)保意識(shí)教育?？酌鳠粢l(fā)的不僅僅是安全問(wèn)題，還有環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題。學(xué)校要從高教園區(qū)的實(shí)際情況讓學(xué)生了解孔明燈燃放后帶來(lái)的清理難度，比如，每次節(jié)假日后高教園區(qū)環(huán)衛(wèi)隊(duì)所有的工人都要連夜加班才能清理完孔明燈，每年節(jié)假日的孔明燈垃圾需要八兩卡車才能運(yùn)完，對(duì)于樹枝上或其他人為無(wú)法清理的孔明燈，還需要出動(dòng)吊車完成。這不僅是巨大的資金浪費(fèi)，更是社會(huì)資源的浪費(fèi)。讓學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐中親自感受孔明燈帶來(lái)的環(huán)境污染，才能使大學(xué)生意識(shí)到燃放孔明燈的危害究竟有多大。

其次，高教園區(qū)應(yīng)完善燃放孔明燈的相關(guān)機(jī)制。高教園區(qū)管理委員會(huì)可以和大學(xué)聯(lián)合實(shí)行獎(jiǎng)懲機(jī)制，引導(dǎo)大學(xué)生杜絕燃放孔明燈的行為。比如，高教園區(qū)每年都會(huì)為清理孔明燈支出一部分費(fèi)用，這種情況下，可以鼓勵(lì)學(xué)生自發(fā)回收孔明燈。高教園區(qū)管理委員會(huì)可以根據(jù)學(xué)生回收孔明燈的數(shù)量將清理費(fèi)用節(jié)省下來(lái)，給予大學(xué)生一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)?；蛘邽榛厥湛酌鳠舻耐瑢W(xué)開具書面說(shuō)明，使其環(huán)保行為納入大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐考核中去。在懲罰方面，如果高教園區(qū)管理委員會(huì)遇到違規(guī)售賣孔明燈的同學(xué)，可以直接交到學(xué)校去處理，這樣既不會(huì)對(duì)學(xué)生造成太大的心理傷害，也能起到一定的教育作用。

最后，高教園區(qū)應(yīng)嚴(yán)厲禁止孔明燈的售賣。數(shù)量如此龐大的孔明燈被燃放，不僅是大學(xué)生的問(wèn)題，也有商家售賣的因素。每到圣誕、元宵之際，高教園區(qū)的商鋪里都會(huì)添加孔明燈這類產(chǎn)品?？酌鳠舢a(chǎn)品的包裝紙上清晰的畫著許愿的溫馨畫面，在這種消費(fèi)的刺激下，很多大學(xué)生會(huì)選擇購(gòu)買孔明燈，并將心愿寫上，將其放飛。不僅如此，大學(xué)生看到了孔明燈帶來(lái)的巨大商機(jī)，也開始自己創(chuàng)業(yè)做孔明燈的售賣，而大學(xué)生的售賣更多的是沒有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的小攤小販?zhǔn)绞圪u，他們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)上購(gòu)買一定數(shù)量的孔明燈，在節(jié)假日時(shí)拿到廣場(chǎng)上售賣，并跟隨著人流宣傳其產(chǎn)品。因此，在這種情況下，高教園區(qū)應(yīng)該嚴(yán)厲禁止孔明燈的售賣，沒有買賣才沒有污染，才沒有安全隱患。

燃放孔明燈不僅會(huì)對(duì)高教園區(qū)造成安全威脅，也會(huì)污染高教園區(qū)的環(huán)境，大學(xué)生作為燃放的主體應(yīng)該主動(dòng)反思燃放孔明燈的危害及不良影響，自覺規(guī)范自身的行為，在學(xué)習(xí)和生活中不斷增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)和安全意識(shí)。

[1] 李雨霏.論環(huán)境保護(hù)法的進(jìn)一步完善[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2017，(13).

[2] 李榮金.環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)問(wèn)題及對(duì)策分析[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2017，(17).

[3] 劉彩霞.第三方治理在環(huán)境污染中的應(yīng)用研究——以南平市延平區(qū)為例[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2017，(24).