淺談電力工程安全管理的過程與措施

余韜

摘 要：隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平的進步，電力已成為人們生活中不可缺少的重要能源，電力供應(yīng)能力也是一個國家展現(xiàn)生產(chǎn)力和競爭力的體現(xiàn)。針對電力工程的安全管理工作是確保電力工程正常實施的重要內(nèi)容，安全管理的效率高低會直接關(guān)系到電力工程項目的實施。本文通過對電力工程安全管理的過程進行分析，總結(jié)出目前電力工程安全管理中存在的問題，并針對存在的問題提出解決策略，以確保電力工程的順利進行。

關(guān)鍵詞：電力工程；安全管理；存在問題；策略

中圖分類號：TU714 文獻標(biāo)志碼：A

1 電力工程安全管理概述

電力工程是一個系統(tǒng)化的國家能源利用項目。整體上分為5個階段，分別是啟動、計劃、執(zhí)行、控制和結(jié)束。下面我們對各階段進行介紹。

啟動階段是工程的第一階段，該階段主要制定項目框架，并確定項目目標(biāo)，讓項目的參與者都能明確工程項目的發(fā)展方向，項目目標(biāo)和項目框架是互相支撐的，目標(biāo)的確立有助于項目輪廓的完善，項目輪廓的完善又能更加清晰地將項目目標(biāo)呈現(xiàn)出來。項目目標(biāo)在進行制定的時候，要腳踏實地，理論聯(lián)系實際，兼顧各參建單位的利益，這樣確保項目的實踐性和可操作性。做完這些后還要對項目的可行性進行科學(xué)的分析，預(yù)估出項目的整體投資金額，可以產(chǎn)生的經(jīng)濟和社會效益，還要兼顧項目對環(huán)境的各方面的影響等。

計劃階段是項目的確定階段，一般需要做好以下4個方面的工作：

首先，制作項目實施計劃書，其中要包括管理部門的審批文件，調(diào)研建設(shè)單位的預(yù)期，項目的工程造價文件及工期，項目實施的參與人員、工作分工以及責(zé)任劃分，項目的具體流程及管理制度，項目中產(chǎn)生的各種數(shù)據(jù)指標(biāo)的處理方式等。

其次，對項目進行細化，確定管理的范圍。一個大項目的完成是由許多的子項目共同組成的，在子項目的施工過程中要明確其目標(biāo)及負責(zé)范圍，影響子項目實施的因素，對項目實施過程進行假設(shè)并做一系列的數(shù)據(jù)分析并做好評估工作等。

再次，明確組織成員及項目結(jié)構(gòu)。要對組織的整體情況進行設(shè)計，內(nèi)容需要包括組織的人員構(gòu)成和運行模式，并在工程實際實施過程中進行對應(yīng)的調(diào)整等。

最后，確定人員的責(zé)任分工。依據(jù)組織結(jié)構(gòu)進行責(zé)任劃分，組織考評，進行工作分工，要將重要的工作交給責(zé)任意識和安全意識都較強的人員，對在工作中責(zé)任意識差又不求上進的人要進行調(diào)整。

實施階段是項目中的施工環(huán)節(jié)，也是最重要的階段，此階段也是安全事故頻發(fā)的階段。因此，針對此階段的特點要科學(xué)合理地制定安全管理制度，利用制度對參與施工的全體人員進行管理和約束，保證現(xiàn)場的施工人員嚴(yán)格按照制定的管理制度進行施工。對施工現(xiàn)場的勞動力、項目設(shè)備、工程資料和技術(shù)與資金等相關(guān)的項目資源進行嚴(yán)格把控，確保項目中的每一環(huán)節(jié)都能有序進行。施工現(xiàn)場的安全工作也是重中之重，電力工程安全管理工作要求管理人員要對項目的全程進行跟蹤，確保項目的順利進行。

控制階段的核心工作是安全控制，這是整個項目開展的基礎(chǔ)，如果沒有安全的保證，那么其他方面都會得不到保障，甚至?xí)斐删薮蟮膿p失。安全控制是在安全技術(shù)的支持下，在遵守安全法規(guī)的條件下，在確保人員及工作環(huán)境的衛(wèi)生穩(wěn)定等方面進行的針對現(xiàn)場施工作業(yè)人員、作業(yè)的具體形式等各方面的控制。簡單來講就是控制施工人員按照設(shè)備要求和資源利用方式進行可行性的使用。

結(jié)束階段是項目的收尾階段，主要是在項目竣工后準(zhǔn)備進行工程驗收工作，在設(shè)計單位和監(jiān)理單位都驗收合格后，進行檔案的交接工作，其中需要進行交接的檔案主要是工程的初期到結(jié)束的工程圖紙和一些保證資料等。

2 電力工程安全管理中存在的問題

2.1 管理的不規(guī)范

電力工程安全管理的工作比較復(fù)雜，雖然目前在電力工程的管理上已經(jīng)展開了一些探索，但是仍然是有很多不規(guī)范的地方。一是電力工程安全管理上沒有具體的規(guī)范性可遵循，都是系統(tǒng)內(nèi)部的臨時設(shè)定；一是缺少具體的指向性和操作性。管理模式的制定不是在全面考慮的基礎(chǔ)上制定的，在應(yīng)用時會產(chǎn)生實踐性不強，缺乏實用性的問題，致使管理人員的權(quán)利范圍受限。其中最大的問題是責(zé)任化不徹底，安全管理的主要管理部門不能確定，平時技術(shù)部門和管理部門都表現(xiàn)出了管理者的姿態(tài)，但是一旦出現(xiàn)安全問題后就都推脫責(zé)任。在項目實施過程中的相關(guān)工作不能準(zhǔn)確地進行技術(shù)處理，有時甚至?xí)?yán)重影響工程進度，而安全管理部門的人員工作效率較低，比較容易引起經(jīng)濟損耗。

2.2 安全管理方式的欠缺

電力工程安全管理混亂是安全管理方式欠缺的主要表現(xiàn)。電力行業(yè)在安全管理的理論制定過程中雖然也是按照國家標(biāo)準(zhǔn)進行的，但是實際操作時，因為涉及的部門比較多，各個部門的配合上會出現(xiàn)偏差，管理人員本身的積極性也不高的情況下自然無法達到行業(yè)安全管理的要求?，F(xiàn)實操作中還容易出現(xiàn)管理模式過于單一的情況，這樣的管理是無效的。長時間的積累后，會影響電力工程管理工作的進行，有的電力工程安全管理人員總是過分追求施工的速度也忽視了工程的質(zhì)量安全，致使安全管理失去了原本的意義。

2.3 管理人員的安全意識薄弱

在項目的整個過程中，各參與者都表現(xiàn)出了電力工程安全管理意識的欠缺，管理人員與技術(shù)人員都是在“紙上談兵”式的安全理念，并沒有落實到實際施工中。現(xiàn)場施工人員的技術(shù)不夠過關(guān)，安全意識薄弱是普遍存在的現(xiàn)象，致使安全事故頻頻發(fā)生。安全管理的弱化不僅不會提高工程的整體效率，相反地，還會對工程的整體進度造成影響，且留下了工程的安全隱患。

3 電力工程安全管理問題的解決策略

3.1 完善安全管理制度

電力管理工作中要完善安全管理制度，明確安全管理流程，確保安全管理工作的清晰化和效率性，這是電力工程安全管理工作的重要基礎(chǔ)要求。因此，電力企業(yè)要調(diào)整企業(yè)內(nèi)部各部門的配置，明確劃分工作內(nèi)容和職責(zé)，做到部門之間的溝通和信息共通性，能保證在出現(xiàn)問題時可以第一時間進行科學(xué)合理的解決。組織設(shè)置要采用垂直式的分層結(jié)構(gòu)和人員自查的結(jié)合式的管理模式，加強上下級的溝通，進行任務(wù)下達時要明確，對問題要有及時的解決方案。

3.2 管理手段要與時俱進

目前，傳統(tǒng)的安全管理模式已經(jīng)與現(xiàn)階段的企業(yè)發(fā)展不適應(yīng)了，這種不適應(yīng)就會阻礙企業(yè)的發(fā)展，要想促進現(xiàn)階段生產(chǎn)關(guān)系的進步，就要完善并發(fā)展新的生產(chǎn)力，因此，安全管理手段就要與時俱進。在國家的統(tǒng)一指導(dǎo)下，管理部門可以采用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，應(yīng)用軟件進行管理，對數(shù)據(jù)進行整合，以實用性為前提確?，F(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用的時效性，這一方面的改進還需要完善的管理制度的配合。這也是大數(shù)據(jù)前提下的各行業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用的要求。

3.3 增強電力工程參與人員的安全意識

管理人員要提高管理意識，施工人員在現(xiàn)場施工時要嚴(yán)格遵照安全標(biāo)準(zhǔn)進行穿衣戴帽，對自身的專業(yè)技能要加強，確保在施工中可以保證自身的安全，他們細心負責(zé)的工作也是為他人人身安全及集體利益負責(zé)任的表現(xiàn)。管理部門要組織定期考核，國家的相關(guān)管理部門要制定人員上崗資格考核，做到初步人員的篩查，然后在供電企業(yè)的管理中提升人員的準(zhǔn)入門檻，有計劃性的組織培訓(xùn)，并完善獎勵機制，提高施工人員的工作積極性。

結(jié)語

從上文的表述中可以了解到，我國電力工程安全管理方面隱藏著很多的不足，想要保證電力企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，國家電力工程項目的有序推進需要在多方面進行對應(yīng)的調(diào)整。筆者通過對電力系統(tǒng)的管理模式和存在問題進行全面的分析，進而提出針對性的解決方案。電力工程在施工中的特點決定了安全管理要從系統(tǒng)整體性做全面考慮，明確各方責(zé)任，嚴(yán)格遵守制度，調(diào)動人員的積極性，以達到電力工程安全管理的逐步完善的目標(biāo)。

參考文獻

[1]鄧子生.電力工程安全管理的過程與措施探討[J].科技風(fēng)，2018（4）：149.