淺述“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略的實(shí)施

林正元

?

淺述“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略的實(shí)施

林正元

廣東南方電信規(guī)劃咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)院有限公司惠州分公司，廣東 惠州 516000

隨著現(xiàn)代社會(huì)信息化的高速發(fā)展，世界各國(guó)正積極開(kāi)展寬帶提速工程，謀求可以推動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的新途徑。“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略正是為了順應(yīng)信息化發(fā)展潮流，加快中國(guó)信息化發(fā)展進(jìn)程而提出的國(guó)家寬帶發(fā)展戰(zhàn)略。從“寬帶中國(guó)”的內(nèi)涵出發(fā)，探討“寬帶中國(guó)”建設(shè)的現(xiàn)狀和機(jī)遇。

寬帶中國(guó)；建設(shè)模式；FTTH

1 “寬帶中國(guó)”的內(nèi)涵和意義

1.1 “寬帶中國(guó)”的內(nèi)涵

寬帶是信息化基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，對(duì)提升信息化整體水平、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著無(wú)可替代的作用。“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略是通過(guò)制定國(guó)家寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的目標(biāo)、路線(xiàn)圖、時(shí)間表及促進(jìn)政策，加快寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)接入帶寬，擴(kuò)大用戶(hù)普及，降低寬帶資費(fèi)，拓展應(yīng)用領(lǐng)域，著力構(gòu)建寬帶、融合、安全、泛在的下一代國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施，為中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供源源動(dòng)力。到2020年，寬帶網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城鄉(xiāng)，固定寬帶家庭普及率達(dá)到70%，3G/LTE用戶(hù)普及率達(dá)到85%，行政村通寬帶比例超過(guò)98%；城市和農(nóng)村家庭寬帶接入能力分別達(dá)到50?Mbps和12?Mbps，發(fā)達(dá)城市部分家庭用戶(hù)可達(dá)1 Gbps；寬帶應(yīng)用深度融入生產(chǎn)生活，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)全面普及；技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，形成較為健全的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。

1.2 “寬帶中國(guó)”建設(shè)的必要性

成熟的寬帶網(wǎng)絡(luò)將為新興信息產(chǎn)業(yè)下的多種新業(yè)務(wù)搭建起飛的平臺(tái)。盡管成績(jī)斐然，但“寬帶中國(guó)”尚未成功。中國(guó)寬帶區(qū)域發(fā)展不均，城市和農(nóng)村地區(qū)、東西部地區(qū)寬帶發(fā)展“左右失衡”局面仍需改觀(guān)。解決發(fā)展不平衡不充分，需要寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的直接幫扶。當(dāng)前，以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，正加速與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域滲透融合。這有利于縮小數(shù)字鴻溝，促進(jìn)農(nóng)村和中西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

下一代網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的關(guān)鍵是帶寬問(wèn)題，只有實(shí)現(xiàn)高速寬帶，下一代互聯(lián)網(wǎng)、新一代移動(dòng)通信、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等才能迅速發(fā)展。順應(yīng)信息社會(huì)發(fā)展潮流，適時(shí)推出“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，可以促進(jìn)我國(guó)寬帶基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和相關(guān)應(yīng)用的發(fā)展，扭轉(zhuǎn)我國(guó)目前寬帶基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的局面，從而進(jìn)一步加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。通過(guò)發(fā)展寬帶來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)信息分享和變革生產(chǎn)生活方式，已經(jīng)成為業(yè)界的共識(shí)。

2 寬帶接入方式介紹

“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略將從有線(xiàn)寬帶和無(wú)線(xiàn)寬帶兩方面持續(xù)推進(jìn)接入能力的提升。在有線(xiàn)接入網(wǎng)絡(luò)提速方面，加快光纖寬帶接入網(wǎng)絡(luò)部署，以光纖到戶(hù)為主進(jìn)行城市新建樓宇寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，滿(mǎn)足寬帶接入、“三網(wǎng)融合”等業(yè)務(wù)發(fā)展需要，跨越式提升互聯(lián)網(wǎng)接入帶寬。在無(wú)線(xiàn)寬帶協(xié)調(diào)發(fā)展方面，將統(tǒng)籌進(jìn)行WLAN（無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)）、3G、LTE等無(wú)線(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)3G網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍和覆蓋密度，提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，推進(jìn)3G網(wǎng)絡(luò)向LTE網(wǎng)絡(luò)的演進(jìn)。

光纖接入技術(shù)是“最后一公里”問(wèn)題的最終解決方案，實(shí)現(xiàn)全光纖的FTTH（光纖到戶(hù)）是寬帶接入的發(fā)展方向。

光纖接入網(wǎng)絡(luò)的主要組成部分是OLT（光線(xiàn)路終端）和遠(yuǎn)端ONU（光網(wǎng)絡(luò)單元）。根據(jù)ONU的位置，接入方式主要分為FTTC（光纖到路邊）、FTTB光纖到大樓）、FTTH三種形式[1]。

FTTC主要為住宅用戶(hù)提供服務(wù)，將ONU設(shè)置在路邊，即用戶(hù)住宅附近，從ONU輸出的電信號(hào)再傳送給各個(gè)用戶(hù)。FTTB的ONU設(shè)置在大樓內(nèi)的配線(xiàn)箱處，主要為企事業(yè)單位及商業(yè)用戶(hù)服務(wù)。FTTH則將ONU設(shè)置在用戶(hù)住宅內(nèi)，為家庭用戶(hù)提供各種綜合寬帶業(yè)務(wù)。

FTTH是光纖接入網(wǎng)的最終目標(biāo)。通過(guò)FTTH核心技術(shù)PON（無(wú)源光網(wǎng)絡(luò)）的不斷升級(jí)，全光網(wǎng)絡(luò)的部署將帶來(lái)跨越式的帶寬提升，可以在光接入網(wǎng)的節(jié)點(diǎn)上輕松提供甚至高達(dá)數(shù)十G的帶寬，為每個(gè)用戶(hù)提供高速接入的寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

3 我國(guó)寬帶發(fā)展現(xiàn)狀

3.1 我國(guó)寬帶網(wǎng)絡(luò)能力和用戶(hù)規(guī)模持續(xù)提升

（1）寬帶網(wǎng)絡(luò)能力快速增強(qiáng)。截至2018年上半年，我國(guó)光纖到戶(hù)（FTTH）覆蓋家庭7.96億，比2017年末提升39.6%，是2012年的9倍多。（2）固定寬帶用戶(hù)增長(zhǎng)迅速，移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)規(guī)模加速提升。2018年上半年，固定寬帶用戶(hù)達(dá)到4.05億（包括家庭寬帶、企業(yè)寬帶接入及互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)線(xiàn)），比2017年末增長(zhǎng)?5?000多萬(wàn)戶(hù)，用戶(hù)規(guī)模增長(zhǎng)明顯。移動(dòng)寬帶3G/4G達(dá)到9.69億，在所有移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)中的比例已超過(guò)70%，其中4G用戶(hù)占比加速提升，目前已超過(guò)57%，一年內(nèi)提升了15個(gè)百分點(diǎn)。

3.2 網(wǎng)絡(luò)提速效果明顯，我國(guó)寬帶網(wǎng)速持續(xù)快速提升

從我國(guó)寬帶網(wǎng)速情況看，寬帶網(wǎng)絡(luò)提速效果非常明顯，我國(guó)固定寬帶用戶(hù)的簽約接入速率由2017年第一季度的9.32?Mbit/s提升至年末的35.88?Mbit/s，提升高達(dá)3.8倍；文件下載速率由7.12?Mbit/s提升至2018年二季度的12.47?Mbit/s，已突破“10M”大關(guān)，提升達(dá)1.75倍。但也可以看出，寬帶用戶(hù)體驗(yàn)速率提升的幅度低于簽約速率提升幅度，可見(jiàn)寬帶接入速率已不是提升網(wǎng)速的瓶頸，下一步提升的重點(diǎn)是寬帶體驗(yàn)速率的提升[2]。

4 “寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略與FTTH的發(fā)展機(jī)遇

寬帶網(wǎng)絡(luò)是信息時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要推動(dòng)力，也是提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵要素。加快寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，對(duì)更好地滿(mǎn)足全社會(huì)信息網(wǎng)絡(luò)需求、全面提高國(guó)家的信息化水平具有重要的意義。工業(yè)和信息化部召開(kāi)了“寬帶普及提速工程”[3]動(dòng)員部署電視電話(huà)會(huì)議，正式啟動(dòng)實(shí)施“寬帶普及提速工程”。

對(duì)于寬帶普及提速工程的目標(biāo)，工信部2012年共制訂了幾個(gè)階段性目標(biāo)，即提高寬帶接入能力，新增光纖到戶(hù)（FTTH）覆蓋家庭超過(guò)3?500萬(wàn)戶(hù)[4]；總體提升我國(guó)固定寬帶用戶(hù)的接入速率，使用4M及以上寬帶接入產(chǎn)品的用戶(hù)超過(guò)50%；提高固定寬帶家庭普及率，新增固定寬帶接入互聯(lián)網(wǎng)家庭超過(guò)2?000萬(wàn)戶(hù)；擴(kuò)大公共熱點(diǎn)區(qū)域無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)覆蓋規(guī)模；寬帶應(yīng)用進(jìn)一步推廣和普及，并降低單位帶寬價(jià)格。

另外，“寬帶普及提速工程”還制定了具體的工作任務(wù)，包括推動(dòng)光纖到樓入戶(hù)、推動(dòng)農(nóng)村寬帶入鄉(xiāng)進(jìn)村、推動(dòng)寬帶成果的普遍惠及、提高互聯(lián)網(wǎng)信息源的服務(wù)能力、提高寬帶應(yīng)用水平、加快國(guó)家產(chǎn)業(yè)化基地及相關(guān)平臺(tái)的寬帶網(wǎng)絡(luò)升級(jí)與提速等。作為寬帶普及提速工程的主要實(shí)施者，目前中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)移動(dòng)三家公司都制訂了具體的實(shí)施計(jì)劃[5]。

5 結(jié)束語(yǔ)

在我國(guó)寬帶發(fā)展取得顯著成效的背后，既有電信運(yùn)營(yíng)商大量人力、物力的不斷投入，又有互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)蓬勃發(fā)展的業(yè)務(wù)帶動(dòng)，還有廣大用戶(hù)對(duì)寬帶網(wǎng)絡(luò)提速的需求驅(qū)動(dòng)，更離不開(kāi)我國(guó)行業(yè)主管部門(mén)和各級(jí)政府對(duì)寬帶發(fā)展的持續(xù)引導(dǎo)和大力推動(dòng)。下一步，相信隨著“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略的不斷深入落實(shí)，在各級(jí)主體部門(mén)的大力協(xié)同推動(dòng)下，我國(guó)的寬帶發(fā)展水平必將持續(xù)快速提升，寬帶發(fā)展也必將取得豐碩的成果。

[1]寬帶發(fā)展聯(lián)盟.中國(guó)寬帶速率狀況報(bào)告：第12期[R].

[2]鄧萌. 基于TD-LTE移動(dòng)寬帶技術(shù)解決農(nóng)村區(qū)域無(wú)線(xiàn)寬帶接入的應(yīng)用[J]. 電信工程技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)化， 2016，29（1）：30-33.

[3]李雪瑩. 寬帶中國(guó)戰(zhàn)略與FTTH的發(fā)展機(jī)遇[J]. 電信技術(shù)，2007（8）：28-31.

[4]韋樂(lè)平. LTE與FTTH應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)發(fā)展[J]. 世界電信，2014（7）：24-29.

[5]章冠華，葉黎達(dá)，陸炯，等. WiFi在農(nóng)村寬帶接入網(wǎng)中的應(yīng)用[J]. 中國(guó)有線(xiàn)電視，2016（2）：161-165.

The Implementation of Broadband China Strategy

Lin Zhengyuan

Guangdong Southern Telecom Planning and Consulting Design Institute Co., Ltd., Huizhou Branch, Guangdong Huizhou 516000

With the rapid development of information technology in modern society, countries around the world are actively carrying out broadband speed-up projects and seeking new ways to promote the rapid development of the country’s economy. The “Broadband China” strategy is a national broadband development strategy proposed to conform to the trend of informatization and accelerate the development of China’s informatization. Starting from the connotation of “Broadband China”, the paper discusses the status quo and opportunities of “Broadband China” construction.

Broadband China; construction model; FTTH

TN915.6

A