新時(shí)代深化開放進(jìn)博會(huì)共享未來

文|本刊特約評(píng)論員 張旭東

2018首屆中國國際進(jìn)出口博覽會(huì)在上海舉行 圖／虞向軍

中國將與世界各國利用這一嶄新的高品質(zhì)廣闊平臺(tái)，攜手把握新時(shí)代的發(fā)展機(jī)遇，深化國際經(jīng)貿(mào)合作，實(shí)現(xiàn)共同的繁榮與進(jìn)步。

有一個(gè)令人著迷的問題，最近在上海這座國際化的大都市流傳甚廣，那就是：“未來究竟是什么樣子？”隨著首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)的舉行，“未來已來”之感在這座極具創(chuàng)造性的魅力之城蔓延開來。中國正昂首闊步邁入深化改革開放的新時(shí)代，并以更加積極的姿態(tài)敞開大門迎接全球的商品和服務(wù)進(jìn)入中國市場(chǎng)，共同開啟建設(shè)征程、貢獻(xiàn)發(fā)展機(jī)遇、分享美好未來。在上海，人們能看到世界各國琳瑯滿目的商品爭奇斗艷以尋覓商機(jī)，能看到全球政商學(xué)界精英共同把脈世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)并建言獻(xiàn)策，能看到中國堅(jiān)定改革開放的決心與扎實(shí)推進(jìn)各種措施的成效。正如首屆進(jìn)博會(huì)的主題“新時(shí)代、共享未來”一般，中國將與世界各國利用這一嶄新的高品質(zhì)廣闊平臺(tái)，攜手把握新時(shí)代的發(fā)展機(jī)遇，深化國際經(jīng)貿(mào)合作，實(shí)現(xiàn)共同的繁榮與進(jìn)步。

改革再出發(fā)之心從未動(dòng)搖

2018年是中國改革開放40周年。對(duì)于中國人來說，1978年的那個(gè)冬天是極為令人難忘的。它見證了歷經(jīng)磨難的中國在艱難地摸索一條發(fā)展繁榮之路時(shí)，面臨的思想激蕩與共識(shí)凝聚。對(duì)于40年后的今天的中國人而言，“解放思想、實(shí)事求是”八個(gè)字依然擁有神奇的力量和無窮的號(hào)召力。

毋庸諱言，雖然中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，距離實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)咫尺之遙，在國際上的威望與影響力與日俱增，國際社會(huì)對(duì)中國幾十年來的發(fā)展成就交口稱贊，但是在實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的道路上，中國為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的戰(zhàn)略目標(biāo)所面臨的新的艱難險(xiǎn)阻，所需跨越的障礙，必須克服的外部環(huán)境挑戰(zhàn)卻是史無前例的。

這是一個(gè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的偉大時(shí)代。各國經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生越來越密切的聯(lián)系，經(jīng)濟(jì)全球化是不可逆轉(zhuǎn)的歷史大勢(shì)，全球治理體系和國際秩序變革正在加速推進(jìn)之中。在這樣的背景下，保護(hù)主義和單邊主義成為某些經(jīng)濟(jì)體的戰(zhàn)略選擇，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇波折，多邊主義和自由貿(mào)易體制受到了嚴(yán)重沖擊。對(duì)于世界各國而言，如何應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上眾多的不穩(wěn)定不確定因素，防范層出不窮的風(fēng)險(xiǎn)，是站在新的歷史十字路口繞不過的考驗(yàn)。

中國對(duì)此有著非常清醒的認(rèn)識(shí)。中國國家主席習(xí)近平指出，中華民族的偉大復(fù)興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的，必須進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭。在外部環(huán)境發(fā)生顯著變化的當(dāng)下，中國經(jīng)濟(jì)已從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展不平衡、不充分問題與周期性、結(jié)構(gòu)性、體制性因素交織。在當(dāng)前的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了一些突出的矛盾和問題，一些領(lǐng)域不確定性有所上升，一些企業(yè)經(jīng)營困難加大，一些領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增大。

改革沒有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)，已成為全國上下的普遍共識(shí)。光明的前景與嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)并存，中國必須在當(dāng)前這一大有可為的歷史機(jī)遇期，進(jìn)一步解放思想，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，保持戰(zhàn)略定力，集中精力辦好自己的事情，通過進(jìn)一步深化改革、推進(jìn)更高水平的開放，實(shí)現(xiàn)既定的戰(zhàn)略目標(biāo)。正如習(xí)近平在首屆中國國際進(jìn)博會(huì)開幕式上所指出的：“經(jīng)歷了無數(shù)次狂風(fēng)驟雨，大海依舊在那兒！經(jīng)歷了5000多年的艱難困苦，中國依舊在這兒！面向未來，中國將永遠(yuǎn)在這兒！”

大道至簡，實(shí)干為要。開放合作是增強(qiáng)國際經(jīng)貿(mào)活力的重要?jiǎng)恿?，推?dòng)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇的現(xiàn)實(shí)需求，更是促進(jìn)人類社會(huì)不斷進(jìn)步的時(shí)代要求。推動(dòng)開放合作是時(shí)代之需，也是中國堅(jiān)定不移的方向。為此，中國呼吁世界各國應(yīng)該堅(jiān)持開放融通，拓展互利合作空間；堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換；堅(jiān)持包容普惠，推動(dòng)各國共同發(fā)展。

作為支持多邊貿(mào)易體制、推動(dòng)發(fā)展自由貿(mào)易一貫立場(chǎng)的象征，中國創(chuàng)辦了國際進(jìn)口博覽會(huì)，這是迄今為止世界上第一個(gè)以進(jìn)口為主題的國家級(jí)展會(huì)，標(biāo)志著中國從以往單向鼓勵(lì)出口，向擴(kuò)大進(jìn)口、進(jìn)口與出口并重轉(zhuǎn)型，成為國際貿(mào)易發(fā)展史上里程碑式的創(chuàng)舉。它是中國推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開放的重大決策，更是中國主動(dòng)向世界開放市場(chǎng)的重大舉措，反映了中國推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)、支持經(jīng)濟(jì)全球化的堅(jiān)定決心。

中國作為世界貿(mào)易大國，要向貿(mào)易強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，就要更好地全方位參與全球資源配置，利用進(jìn)博會(huì)的“四兩”，撥動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口的“千斤”。同時(shí)，舉辦進(jìn)博會(huì)，也將有利于以此為契機(jī)，滿足國內(nèi)消費(fèi)者對(duì)更高品質(zhì)生活的需求，為高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)的發(fā)展助力。另外，通過進(jìn)博會(huì)促進(jìn)中國從部分經(jīng)濟(jì)體的進(jìn)口，也有利于改善中國對(duì)這些經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易不平衡現(xiàn)象，有利于中國總體貿(mào)易環(huán)境的優(yōu)化。

40年來，中國對(duì)外貿(mào)易額年均增長14.5%，為世界經(jīng)濟(jì)注入了持久的動(dòng)力，提供了巨大市場(chǎng)。目前，中國的中等收入群體已達(dá)3億人以上，未來中國有望成為全球第一大市場(chǎng)，今后每年進(jìn)口將超過2萬億美元。預(yù)計(jì)未來15年，中國進(jìn)口商品和服務(wù)將分別超過30萬億美元和10萬億美元，由此而激發(fā)的難以想象的機(jī)遇正在吸引全世界的企業(yè)。

強(qiáng)化新合作之愿從未落空

首屆進(jìn)博會(huì)深受國際社會(huì)的歡迎。此次展會(huì)共有172個(gè)國家、地區(qū)和國際組織參會(huì)，3600多家企業(yè)參展。其中世界500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)來了近半數(shù)，展覽總面積達(dá)30萬平方米，相當(dāng)于35個(gè)足球場(chǎng)，超過40萬名境內(nèi)外采購商到會(huì)洽談采購。

受到中國邀請(qǐng)的各國均積極踴躍地來華一展該國的獨(dú)特風(fēng)采，并積極評(píng)價(jià)中國創(chuàng)立進(jìn)博會(huì)的構(gòu)想。越南總理阮春福表示：“我們高度贊賞中國舉辦進(jìn)博會(huì)，這體現(xiàn)了合作共贏的理念?！倍砹_斯總理梅德韋杰夫表示：“俄方參加進(jìn)博會(huì)的企業(yè)來自40多個(gè)地區(qū)，代表著俄羅斯所有地區(qū)一半之多?！甭男虏痪玫陌突固箍偫硪聊诽m·汗更是旗幟鮮明地指出：“在巴基斯坦人民心中，如果說哪個(gè)國家最讓我們感到信賴，那一定是中國。”作為本次博覽會(huì)的主賓國，巴基斯坦除了希望展出該國的出口產(chǎn)品外，還期待學(xué)習(xí)借鑒中國在發(fā)展、扶貧和反腐等方面的成功經(jīng)驗(yàn)。已年過古稀的捷克總統(tǒng)澤曼稱，他雖不喜歡遠(yuǎn)行，但肯定會(huì)來中國。在各國領(lǐng)導(dǎo)人共同巡游展館時(shí)，這位長者還專門用捷克產(chǎn)鋼琴即興演奏一曲，并邀請(qǐng)習(xí)近平主席品嘗捷克啤酒。而在中國館，習(xí)主席邀請(qǐng)老撾總理通倫、越南總理阮春福操控復(fù)興號(hào)高鐵體驗(yàn)艙模擬駕駛臺(tái)，親身感受以時(shí)速350公里飛馳的高鐵帶來的視覺和聽覺沖擊，中國的高鐵受到各國領(lǐng)導(dǎo)人交口稱贊。

歐姆龍乒乓球機(jī)器人秀球技

美國通用電氣公司此次在展會(huì)上展出了醫(yī)療、航空、發(fā)電、可再生能源、油氣和智能制造六大板塊的產(chǎn)品和解決方案

特別值得一提的是，本屆博覽會(huì)期間，涵蓋大量發(fā)展中國家的“一帶一路”沿線上，有50多個(gè)國家參展。全球44個(gè)最不發(fā)達(dá)國家中，有35個(gè)國家的企業(yè)參加。借助這一平臺(tái)，這些國家的企業(yè)得以展出本國的特色產(chǎn)品，將十分有利于最不發(fā)達(dá)國家開拓商機(jī)，通過發(fā)展尋找走出困境的契機(jī)。

在進(jìn)博會(huì)上，各國的企業(yè)是當(dāng)仁不讓的核心角色。作為國際經(jīng)貿(mào)合作的重要主體，各國企業(yè)紛紛踴躍參展，其中來自日本、韓國、美國、德國等國參展企業(yè)最多，規(guī)模也最大。特別是在中美貿(mào)易摩擦加劇的背景下，美國有近180家企業(yè)參展，數(shù)量位居參展國家中的第三位，很多企業(yè)都是由公司的高管親自率隊(duì)參會(huì)。中國的市場(chǎng)和進(jìn)博會(huì)對(duì)美國企業(yè)的吸引力不言而喻。美國媒體列出了此次參展的一長串美國企業(yè)名單，包括：谷歌、波音、卡特彼勒、臉書、通用汽車、霍尼韋爾、特斯拉、高通等。有評(píng)論指出，正如過去中國巨大的生產(chǎn)能力拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)，將來中國將以同樣巨大的需求推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長。中國在大多數(shù)領(lǐng)域或者已經(jīng)成為全球最大市場(chǎng)，或者即將成為全球最大市場(chǎng)，世界上沒有任何一家企業(yè)可以忽視中國市場(chǎng)的機(jī)遇，必須警惕錯(cuò)失中國市場(chǎng)可能帶來的后果。

國際組織發(fā)布的權(quán)威報(bào)告也驗(yàn)證了中國市場(chǎng)的吸引力在不斷提升。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議近期發(fā)布報(bào)告表示，2018年上半年中國吸收的外國直接投資逆勢(shì)增長6%，總額超過700億美元，成為全球最大的外國直接投資流入國；世界銀行則發(fā)布報(bào)告指出，中國在過去一年為中小企業(yè)改善營商環(huán)境實(shí)施的改革數(shù)量創(chuàng)紀(jì)錄，全球排名從上期的第78位躍升至第46位，中國相關(guān)領(lǐng)域改革“令人驚嘆地快速且有效”。

對(duì)于中國消費(fèi)者而言，展會(huì)上的上萬件產(chǎn)品的展示、五千余件商品的首秀意味著消費(fèi)升級(jí)實(shí)實(shí)在在正在發(fā)生，產(chǎn)業(yè)升級(jí)日新月異。首屆進(jìn)博會(huì)企業(yè)展分為七大展區(qū)：消費(fèi)電子及家電、服裝服飾及日用消費(fèi)品、汽車、智能及高端裝備、食品及農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)療器械及醫(yī)藥保健、服務(wù)貿(mào)易。各種展品中，“噸位”最大的展品是德國機(jī)床設(shè)備“金牛座龍門銑”，雖然它長20米、寬10米、高8米，占地面積達(dá)200平方米，但其精度達(dá)到4微米，能加工各種復(fù)雜零件，在汽車業(yè)、航空航天領(lǐng)域都可適用。有企業(yè)在醫(yī)療領(lǐng)域推出最尖端的用于乳腺癌早期診斷的膠片，以很小的劑量實(shí)現(xiàn)高精度的早期病變?cè)\斷。還有將人工智能和傳統(tǒng)影像技術(shù)結(jié)合的產(chǎn)品，方便X射線醫(yī)生更早診斷病情。有企業(yè)借助新一代AR鏡子，使消費(fèi)者可與經(jīng)典動(dòng)畫角色見面、互動(dòng)甚至合影。通過新興VR技術(shù)，消費(fèi)者可置身于盛大的管弦樂隊(duì)表演“現(xiàn)場(chǎng)”，感受尖端科技帶來的震撼體驗(yàn)。展會(huì)上還有與硬幣相當(dāng)?shù)娜澜缱钚〉男呐K起搏器、最薄的血壓儀、最快的免疫分析儀、“萬物互聯(lián)”的智能工廠解決方案、可與人協(xié)作的工業(yè)機(jī)器人、氫燃料電池“會(huì)飛”的汽車，等等。自動(dòng)駕駛技術(shù)、最尖端的芯片、智能廚衛(wèi)電器等，使得消費(fèi)者可以一睹未來智能生活的端倪。

為了服務(wù)廣大消費(fèi)者，發(fā)揮博覽會(huì)的輻射功能和溢出效應(yīng)，目前首批30個(gè)“6天+365天”常年展示交易平臺(tái)已經(jīng)推出?？偯娣e達(dá)60萬平方米的虹橋進(jìn)口商品展示交易中心，商品銷售區(qū)參考進(jìn)博會(huì)展品分類，主要包括消費(fèi)電子、服飾箱包、日用消費(fèi)品、化妝品等，商家以專營店、特賣店等形式入駐展示銷售。除了線下展銷平臺(tái)，各大跨境電商平臺(tái)，紛紛借博覽會(huì)契機(jī)開展“全球購”。全國各地、中央企業(yè)、相關(guān)部委等組建的近40個(gè)交易團(tuán)進(jìn)行集中采購。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，按照一年計(jì)，此次進(jìn)博會(huì)積累意向成交578.3億美元。而為了延續(xù)進(jìn)博會(huì)的集聚效應(yīng)，海關(guān)總署推出了支持進(jìn)博會(huì)的一系列便利措施，尤其是在進(jìn)博會(huì)結(jié)束后，ATA單證之外的相關(guān)展品可以轉(zhuǎn)為保稅貨物，依然留在中國展示并繼續(xù)尋找買方。

開放再強(qiáng)化之舉從不流于形式

在首屆進(jìn)博會(huì)開幕式上，習(xí)近平主席的演講受到全世界的高度關(guān)注，其中很大一部分原因在于各方期待中國明確未來進(jìn)一步深化開放的具體舉措。而這一次，中國自然也沒有讓全世界失望。

在演講中，習(xí)近平用“三個(gè)不會(huì)停滯”強(qiáng)烈表明了中國對(duì)于開放的態(tài)度，即：中國推動(dòng)更高水平開放的腳步不會(huì)停滯！中國推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的腳步不會(huì)停滯！中國推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的腳步不會(huì)停滯！對(duì)于未來的開放，習(xí)近平明確了中國的五個(gè)重要方向：1、進(jìn)一步激發(fā)進(jìn)口的潛力；2、持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入；3、營造國際一流營商環(huán)境；4、打造對(duì)外開放新高地；5、推動(dòng)多邊和雙邊合作深入發(fā)展。

在這里要特別提到中國在改善營商環(huán)境方面的努力。長期以來，中國積極致力于營造更好的營商環(huán)境，但在行政審批、稅費(fèi)繳納、對(duì)待不同企業(yè)競爭的態(tài)度，以及保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面存在許多缺陷和不足，外商企業(yè)對(duì)此多有抱怨和擔(dān)憂。針對(duì)這一重要問題，中國將采取三個(gè)方面的重要舉措：第一，加快出臺(tái)外商投資法規(guī)，完善公開、透明的涉外法律體系，全面實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度；第二，尊重國際營商慣例，對(duì)在中國境內(nèi)注冊(cè)的各類企業(yè)一視同仁、平等對(duì)待；第三，保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益，堅(jiān)決依法懲處侵犯外商合法權(quán)益特別是侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和審查效率，引入懲罰性賠償制度，顯著提高違法成本。當(dāng)然，將心比心，在自身努力改善營商環(huán)境的同時(shí)，中國也希望世界其他經(jīng)濟(jì)體能夠解決好自身存在的問題，平等對(duì)待中國企業(yè)的投資經(jīng)營。

對(duì)于有著“海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和”城市精神的上海，中共中央有著更多的期待，特別強(qiáng)調(diào)上海的開放品格、開放優(yōu)勢(shì)和開放作為。開放對(duì)于上海，上海開放對(duì)于中國具有非常重要的意義。因此，習(xí)近平向世界宣布了中國針對(duì)上海和長三角地區(qū)的三大重要開放舉措，包括：首先，增設(shè)中國上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的新片區(qū)，鼓勵(lì)和支持上海在推進(jìn)投資和貿(mào)易自由化便利化方面大膽創(chuàng)新探索，為全國積累更多可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)；其次，在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制，支持上海國際金融中心和科技創(chuàng)新中心建設(shè)，不斷完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度；最后，支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略，著力落實(shí)新發(fā)展理念，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)更高起點(diǎn)的深化改革和更高層次的對(duì)外開放，同“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)相互配合，完善中國改革開放空間布局。

曾經(jīng)在上海工作過的習(xí)近平主席，希望上海繼續(xù)當(dāng)好全國改革開放的排頭兵和創(chuàng)新發(fā)展的先行者，發(fā)揮開路先鋒、示范引領(lǐng)和突破攻堅(jiān)的作用，推動(dòng)長三角的一體化，將其打造成為中國發(fā)展強(qiáng)勁活躍的增長極。從上海出發(fā)，中國將以國際進(jìn)博會(huì)為匯聚八方賓朋的平臺(tái)，推進(jìn)新時(shí)代共享未來的新一輪更高水平開放！