新時(shí)期下糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化的探索與思考

孫明

新時(shí)期下，在黨中央“強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)”政策的推動(dòng)下，我國(guó)各地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化呈現(xiàn)快速發(fā)展的趨勢(shì)。但是，與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展相比較而言，糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化發(fā)展仍然存在諸多的問(wèn)題，嚴(yán)重影響著我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。本文主要針對(duì)我縣新時(shí)期下糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化水平進(jìn)行分析與總結(jié)，提出合理化建議，進(jìn)而推動(dòng)我縣新時(shí)期下糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化水平的整體推進(jìn)，希望本文的論述為相關(guān)單位提供參考。

1 糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化現(xiàn)狀

1.1糧食作物生產(chǎn)情況

小麥、玉米、水稻是我縣主要糧食作物，2017年種植面積204.6萬(wàn)畝，糧食年產(chǎn)量88.7萬(wàn)噸。其中小麥113.4萬(wàn)畝、總產(chǎn)量44.0萬(wàn)噸；水稻50.1萬(wàn)畝、總產(chǎn)量27.5萬(wàn)噸；玉米41.1萬(wàn)畝，總產(chǎn)量17.2萬(wàn)噸。西部高亢地區(qū)為小麥玉米連作模式，其他地區(qū)為稻麥連作模式。

1.2糧食作物生產(chǎn)機(jī)械化現(xiàn)狀

截止到2017年底，全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到112萬(wàn)千瓦，拖拉機(jī)總量9519臺(tái)，其中中大型拖拉機(jī)6629臺(tái)，配套農(nóng)具26900余臺(tái)，小麥、玉米聯(lián)合收獲機(jī)5432臺(tái)，植保機(jī)械7385臺(tái)，秸稈處理機(jī)械2792臺(tái)，糧食烘干機(jī)械446臺(tái)，開展糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化作業(yè)的農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體總數(shù)已達(dá)461個(gè)，服務(wù)作業(yè)面積占比達(dá)70.2%，全縣水稻、小麥、玉米三大糧食作物生產(chǎn)耕、種、收、秸稈處理、植保、烘干機(jī)械化水平分別為98.9%、85.2%、95.4%、87.9%、97.4%、41.8%。

2 糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化面臨的問(wèn)題

2.1農(nóng)機(jī)推廣難度系數(shù)較高

當(dāng)前我縣部分地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，農(nóng)民生活水平總體不高。雖然，大部分農(nóng)民渴望用機(jī)械化代替勞動(dòng)強(qiáng)度大，用工多的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，但由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益相對(duì)較低，農(nóng)機(jī)作業(yè)具有較強(qiáng)的季節(jié)性，再加上當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械價(jià)格普遍偏高，農(nóng)民手中沒有足夠的資金投入，嚴(yán)重影響著農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的實(shí)際購(gòu)買力，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械在部分農(nóng)村地區(qū)的推廣難度較高。

2.2 缺乏農(nóng)機(jī)技術(shù)人員

我縣大多數(shù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的人員為農(nóng)民，整體文化水平不高，缺乏對(duì)新事物的接受能力，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的認(rèn)識(shí)程度不高，不能夠熟練掌握農(nóng)機(jī)操作規(guī)程，并且農(nóng)民群眾對(duì)政府補(bǔ)貼政策、以及農(nóng)機(jī)重要性重視度不足。這在很大程度上嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣普及，影響了糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化水平的提升。

2.3 土地分散經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重

由于20世紀(jì)80年代初的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行，土地按照高、中、低產(chǎn)田平均分配到農(nóng)戶手中，無(wú)法集中連片，土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模越來(lái)越分散化、細(xì)碎化，不能夠進(jìn)行大面積生產(chǎn)，影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械的效率發(fā)揮，增加了農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)中的使用成本，農(nóng)業(yè)機(jī)械有用功比重降低，不利于土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模效益的形成。

2.4 生產(chǎn)環(huán)節(jié)短板突出

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，糧食生產(chǎn)機(jī)械化生產(chǎn)環(huán)節(jié)又出現(xiàn)新的變化，綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)后處理等農(nóng)機(jī)化新技術(shù)成了迫切需求。從我縣糧食作物生產(chǎn)環(huán)節(jié)看，耕整地、收獲、植保、秸稈處理等環(huán)節(jié)已基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，并在逐年穩(wěn)步提升，但糧食作物的綠色高效植保、低溫烘干儲(chǔ)存、水稻機(jī)插秧等薄弱環(huán)節(jié)依然存在。

3 新時(shí)期下，提升糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化水平的優(yōu)化對(duì)策

3.1 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大行政推動(dòng)力度

在糧食生產(chǎn)全過(guò)程機(jī)械化的推廣應(yīng)的過(guò)程當(dāng)中，地方政府及相關(guān)管理部門要將推進(jìn)新時(shí)期下糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化納入到其工作日程當(dāng)中，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善的工作責(zé)任制度，同時(shí)要結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，制定出科學(xué)的實(shí)施方案，并且不斷完善糧食生產(chǎn)全過(guò)程機(jī)械化相關(guān)配套政策措施。此外，相關(guān)部門要不斷加強(qiáng)思想統(tǒng)一，進(jìn)一步明確各自的崗位職責(zé)，加強(qiáng)各部門之間的交流與合作，進(jìn)而推動(dòng)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化的良好發(fā)展。

3.2 加大政策宣傳力度，提高農(nóng)戶的思想認(rèn)識(shí)

相關(guān)部門要不斷擴(kuò)寬國(guó)家相關(guān)政策的宣傳渠道，通過(guò)報(bào)刊、雜志、新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等媒介手段，加大國(guó)家農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼等相關(guān)惠民、利民政策的宣傳力度，將糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化的相關(guān)政策落實(shí)到位。此外，相關(guān)農(nóng)業(yè)部門要將新時(shí)期下糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化實(shí)施的重要性，以及技術(shù)路線、作業(yè)規(guī)范等以培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、技術(shù)明白紙等形式傳遞給農(nóng)民，提高農(nóng)民對(duì)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)的認(rèn)知、應(yīng)用力度。

3.3 強(qiáng)化政策扶持，加大財(cái)政投入力度

鞏固提升優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)，結(jié)合農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、報(bào)廢更新政策，淘汰高能耗、低效率的小型機(jī)械，大力發(fā)展高性能農(nóng)機(jī)裝備，做好糧食生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)機(jī)具裝備的更新?lián)Q代。針對(duì)糧食作物生產(chǎn)機(jī)械化中的技術(shù)推廣普及洼地，堅(jiān)持“聚攏整合資源、統(tǒng)籌集中使用”原則，整合各涉農(nóng)部門項(xiàng)目資金，重點(diǎn)補(bǔ)齊水稻機(jī)插秧、高效植保和糧食產(chǎn)地烘干等薄弱環(huán)節(jié)的農(nóng)機(jī)裝備，確保涉農(nóng)資金發(fā)揮整體效益，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備水平提檔升級(jí)，做到裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化，機(jī)具配套成龍，補(bǔ)短板與全程化并重。

3.4 抓示范創(chuàng)建，引導(dǎo)整體發(fā)展

建立農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝協(xié)作攻關(guān)機(jī)制，有針對(duì)性地示范推廣農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合緊密的機(jī)型、作物品種和種植措施，制定和完善符合實(shí)際的糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)路線、模式和作業(yè)規(guī)范。充分利用糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范等項(xiàng)目，加大糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化示范基地的建設(shè)力度，擴(kuò)大推廣應(yīng)用范圍，促進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)的技術(shù)提升。組織新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體，以土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)田托管等形式積極開展農(nóng)機(jī)作業(yè)社會(huì)化服務(wù)，為機(jī)械化作業(yè)創(chuàng)造條件，引導(dǎo)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化的整體發(fā)展。

3.5 細(xì)化考評(píng)細(xì)則，嚴(yán)格督查考核

在糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化的宣傳推廣工作當(dāng)中，嚴(yán)格督查考核，并將其納入到農(nóng)業(yè)綜合考核體系當(dāng)中。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定科學(xué)的績(jī)效目標(biāo)，不斷加強(qiáng)對(duì)過(guò)程的管理與控制。此外，相關(guān)部門根據(jù)工作的需要，成立專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推進(jìn)督查考核工作的順利進(jìn)行，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)小組的管控能力，加強(qiáng)督促與檢查工作，嚴(yán)懲工作懈怠人員，并給于相應(yīng)的懲處，進(jìn)一步推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化的宣傳推廣工作。

綜上所述，新時(shí)期下，推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化，是提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要舉措。因此，地方政府及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門要給予糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化高度的重視，并加大對(duì)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化的宣傳推廣力度，不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好示范創(chuàng)建工作，提高整體發(fā)展。此外，相關(guān)部門要不斷加強(qiáng)思想統(tǒng)一，明確分工，加強(qiáng)各部門之間的合作，共同推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化發(fā)展。

（作者單位： 221200 江蘇省睢寧縣農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣站）