新形勢下生豬屠宰檢疫監(jiān)管模式探索

范曉勇

近年來，隨著人們生活質量的不斷提高，人們的對食品安全提出了更高要求。生豬屠宰檢疫是豬肉售賣前的最后一個監(jiān)管環(huán)節(jié)，對社會的穩(wěn)定發(fā)展具有重要影響。基于此，為了能夠進一步確保豬肉食用質量，滿足新時期人們的發(fā)展需求，國家相關部門不斷調整有關政策，創(chuàng)新生豬屠宰檢疫監(jiān)管模式，加大檢疫監(jiān)管力度，提高檢疫隊伍的業(yè)務能力與綜合素養(yǎng)，以促進我國社會經濟的長足發(fā)展。

1、新形勢下生豬屠宰檢疫監(jiān)管模式的創(chuàng)新途徑

1.1、明確屠宰企業(yè)的主體責任

確保肉品質量安全是生豬屠宰企業(yè)的主要責任。因此，政府相關部門應不斷強化屠宰企業(yè)的主體責任，加大各個環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)控，從而保障生豬屠宰的質量安全，提高屠宰企業(yè)的經濟效益。同時，在生豬屠宰檢疫過程中，屠宰企業(yè)應嚴格遵守相關的法律法規(guī)，健全屠宰質量安全體系，認真落實生豬屠宰的檢疫措施，確保各項工作的順利開展。此外，屠宰企業(yè)應做好生豬的入場登記、“瘦肉精”檢測以及病害豬處理的記錄與管理，以做到生豬的去向可查、責任可溯。

1.2、明確入場查驗工作移交給屠宰企業(yè)責任

食品藥品監(jiān)管總局要求：屠宰企業(yè)應完善畜禽進場制度，配備齊全的畜禽檢疫索證，做好畜禽的健康檢查與有效登記。因此，政府應將畜禽日常查驗工作轉交給當地的屠宰企業(yè)，同時要求企業(yè)做好生豬入場檢疫檢查、“瘦肉精”檢測以及臨床健康檢疫等相關工作，并做好相關的記錄工作，確保生豬的屠宰檢疫質量。此外，在實際的工作中，屠宰企業(yè)應對生豬的進場時間進行嚴格把控，嚴禁未附帶檢疫證明、質量安全標示、來路不明的生豬入場，并由駐場官方獸醫(yī)對企業(yè)的入場查驗工作進行監(jiān)督與指導，提高生豬監(jiān)管質量。

1.3、嚴格生豬屠宰前的檢疫程序

屠宰企業(yè)應在生豬屠宰前的6個小時進行有關檢疫申報，并在企業(yè)駐場官方獸醫(yī)受理后，做好一些列的檢查工作，具體步驟如下：首先，依照生豬入場查驗臺賬，對當天需要屠宰的生豬數量進行比對，并認真查驗檢疫票證等相關證件是否齊全。其次，抓取生豬樣本，進行“瘦肉精”抽檢與臨床健康檢測，查看生豬的檢驗指標是否符合標準，如果各項指標均符合要求，則由官方獸醫(yī)開具《準宰通知書》，至此企業(yè)才能進行屠宰生豬。

1.4、加大違法行為處罰

《動物防疫法》規(guī)定：在畜牧屠宰前，對沒有動物質量安全標識，檢疫合格證明以及證物不符的生豬，應對屠宰企業(yè)進行相應的處罰。同時，對“瘦肉精”抽檢與臨床檢查不過關、未按照相關規(guī)定進行病豬處理以及涉及刑事犯罪屠宰企業(yè)應移交為當地的公安機關進行處理。

1.5、做好同步檢疫與復檢工作

在屠宰企業(yè)進行生豬屠宰過程中，必須確保駐場官方獸醫(yī)在崗，并應嚴格按照國家的相關規(guī)定與流程進行動物檢疫，不得擅自離崗。同時，為了進一步保障生豬的屠宰檢疫質量，動物衛(wèi)生監(jiān)督部門可以根據屠宰企業(yè)的實際情況，派遣專業(yè)的獸醫(yī)人員進行協(xié)同工作，以把好生豬屠宰的質量關，提高生豬檢疫質量。此外，企業(yè)駐場官方獸醫(yī)應對生豬屠宰檢疫進行反復核對與檢查，確保檢疫效果，只有通過重重檢測才能出具《動物檢疫合格證明》，保障群眾食用安全。

1.6、做好病害動物的處理工作

在生豬檢疫過程中，駐場官方獸醫(yī)應對屠宰企業(yè)病害動物的處理工作進行監(jiān)督，以免企業(yè)為了自身利益，將病害動物產品推向市場，對社會大眾造成不良影響。同時，應不斷提高官方獸醫(yī)的責任意識與專業(yè)素養(yǎng)，開展定期的技能培訓與教育，嚴禁他們在未進行動物無害化處理下，就出具無害化證明，偽造動物處理資料，影響市場發(fā)展秩序。

2、 新形勢下生豬屠宰檢疫監(jiān)管模式帶來的效應

2.1、強化屠宰企業(yè)責任，明確監(jiān)管關系

在新形勢下，通過對生豬屠宰檢疫監(jiān)管模式的創(chuàng)新與調整，不僅有效提高了屠宰企業(yè)的主體意識、責任意識以及安全意識，增強企業(yè)的經濟收益，還進一步改變了傳統(tǒng)的屠宰工作模式，打破了屠宰場“事不關己”的錯誤認識。同時，在新的檢疫監(jiān)管模式下，無論是屠宰場自營的生豬，還是屠商待宰的生豬，都需要按照有關規(guī)定進行安全檢疫，以明確各方的責任范圍，提高生豬的管理質量，確保檢疫效果。

2.2、減輕駐場官方獸醫(yī)的工作壓力

由于生豬屠宰檢疫是一項系統(tǒng)性的工作，不僅需要屠宰企業(yè)進行有效配合，確保各個環(huán)節(jié)的順利進行，還要由官方獸醫(yī)親自進行查驗，確保生豬的質量安全。因此，通常情況下，每個屠宰場都會安排10個左右的駐場官方獸醫(yī)，并確保一天安排2-3班的官方獸醫(yī)進行值班，從而滿足工作需要。而隨著檢疫監(jiān)管模式的創(chuàng)新與調整，官方獸醫(yī)除了要對生豬的屠宰檢疫情況進行日常監(jiān)管，其余時間每個屠宰場安排5個左右的駐場官方獸醫(yī)，就能順利開展檢疫監(jiān)管的所有工作，這不僅大大降低了屠宰企業(yè)的運維成本，還有效減輕了駐場官方獸醫(yī)的工作壓力，對生豬屠宰檢疫監(jiān)管工作的有序開展具有重要影響。

2.3、強化了駐場官方獸醫(yī)的權威形象

在新形勢下，通過健全安全屠宰機制，嚴格執(zhí)行屠宰檢查制度、加大屠宰企業(yè)處罰力度以及有效落實《準宰通知書》等方式，不僅能夠有效提高對屠宰場的檢疫工作監(jiān)管，強化生豬屠宰檢疫質量，還進一步增強了駐場官方獸醫(yī)的權威形象，確保屠宰場各項檢疫監(jiān)管工作的順利開展。同時，生豬屠宰檢疫監(jiān)管模式的創(chuàng)新，也在一度程度上滿足了社會以及人們的發(fā)展需求，提高了人們的豬肉食用安全質量，對現代社會的和諧發(fā)展具有重要意義。

（作者單位：424200湖南省宜章縣畜牧獸醫(yī)局）