民事判決執(zhí)行力主觀范圍擴(kuò)張問題研究

摘 要 民事判決執(zhí)行力主觀范圍擴(kuò)張有其自身的特殊性：一是當(dāng)事人實(shí)體權(quán)利義務(wù)關(guān)系的存在，二是對執(zhí)行公平理念的貫徹和效率價值的追求，三是被執(zhí)行人責(zé)任財產(chǎn)的恒定性。針對司法實(shí)踐中的難點(diǎn)問題，應(yīng)堅持被執(zhí)行人變更程序與允許當(dāng)事人另行起訴并存的救濟(jì)方式，執(zhí)行機(jī)構(gòu)可依法追加被執(zhí)行人配偶為新的被執(zhí)行人，同時賦予執(zhí)行機(jī)構(gòu)審查被執(zhí)行人到期債權(quán)的職能，確保民事判決執(zhí)行力主觀范圍擴(kuò)張的法律正當(dāng)性。

關(guān)鍵詞 執(zhí)行力 主觀范圍 擴(kuò)張

基金項(xiàng)目：本文系中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金項(xiàng)目（RWY201811）階段性成果。

作者簡介：侯士耀，南京森林警察學(xué)院講師。

中圖分類號：D926.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.11.301

執(zhí)行是法律的目標(biāo)和果實(shí)。法院判決只是將民事案件當(dāng)事人之間的實(shí)體權(quán)利義務(wù)在法律上給予了公平與合理的確認(rèn)，而實(shí)現(xiàn)判決內(nèi)容的關(guān)鍵便是民事執(zhí)行。民事判決一旦生效既具有執(zhí)行力，然而實(shí)踐中存在一些不當(dāng)擴(kuò)張或者隨意擴(kuò)張被執(zhí)行人范圍等問題。為此，亟需理順和明確民事判決執(zhí)行力主觀范圍擴(kuò)張的若干問題。

一、執(zhí)行力與執(zhí)行力主觀范圍的概念界定

定義是一種冒險，但是為了給未來的理論論證預(yù)留一定的平臺與空間，研究中必要的概念界定顯然是必不可少的。因?yàn)槎x乃解決法律問題的基本所在，它可以被視為是用來辨別具有相同或類似要素的典型情形的工作性工具。

（一）執(zhí)行力的概念界定

民事判決是根據(jù)法院依據(jù)審判權(quán)作出的具有公權(quán)性質(zhì)的法律判斷，判決的執(zhí)行力在實(shí)踐中表現(xiàn)為可以通過民事執(zhí)行進(jìn)而實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人請求權(quán)的法律效力。執(zhí)行力是民事訴訟必須遵守的原則之一，是確定的終局判決所具有的強(qiáng)制執(zhí)行的效力，它的最終目的是實(shí)現(xiàn)終局判決所確定的權(quán)利人的權(quán)利。因此，執(zhí)行力是指當(dāng)事人在義務(wù)人不履行民事判決所確定的義務(wù)時可以申請法院強(qiáng)制執(zhí)行的效力。

（二）執(zhí)行力主觀范圍的概念界定

法院作出的民事判決一旦生效，便意味著當(dāng)判決確定的義務(wù)人沒有在判決要求的時限內(nèi)履行義務(wù)，當(dāng)事人可以依據(jù)法律規(guī)定申請強(qiáng)制執(zhí)行來確保自身的合法權(quán)益。這種當(dāng)事人申請法院強(qiáng)制執(zhí)行來實(shí)現(xiàn)民事判決內(nèi)容的強(qiáng)制效力可以分為對人的效力、對時的效力與對物的效力，其中，對人的效力即是執(zhí)行力的主觀范圍。因此，執(zhí)行力主觀范圍是指執(zhí)行力所能涉及的主觀范圍有哪些，即對于什么人有約束力或者對什么人發(fā)生法律效力。

二、執(zhí)行力主觀范圍擴(kuò)張的理論依據(jù)

執(zhí)行力原則上僅及于判決載明的當(dāng)事人，但在一定的條件下，執(zhí)行力可以擴(kuò)張及于判決載明的當(dāng)事人之外的第三人，此即執(zhí)行力主觀范圍的擴(kuò)張。執(zhí)行力主觀范圍擴(kuò)張的理論依據(jù)如下：

（一）實(shí)體正當(dāng)性——權(quán)利義務(wù)關(guān)系的實(shí)際存在

當(dāng)事人之間的實(shí)體糾紛經(jīng)過法院判決確認(rèn)為具體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，這種權(quán)利義務(wù)關(guān)系實(shí)質(zhì)上是一種債的關(guān)系。債權(quán)具有實(shí)體法上的強(qiáng)制執(zhí)行力，實(shí)踐中當(dāng)債務(wù)人不履行法定或者約定義務(wù)時，債權(quán)人具有通過申請法院強(qiáng)制執(zhí)行來實(shí)現(xiàn)法律賦予的請求對方給付的效力。因此，民事判決之所以具有執(zhí)行力恰恰就在于這種實(shí)體權(quán)利義務(wù)關(guān)系的存在。實(shí)踐中由于一定法律事實(shí)的發(fā)生會導(dǎo)致這種實(shí)體權(quán)利義務(wù)主體發(fā)生轉(zhuǎn)移，但是這種轉(zhuǎn)移只是權(quán)利義務(wù)主體之間的變化，判決所確認(rèn)的當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的本質(zhì)并沒有發(fā)生變化，這就為執(zhí)行力主觀范圍得以擴(kuò)張奠定了實(shí)體正當(dāng)性基礎(chǔ)。

（二）程序基礎(chǔ)——對執(zhí)行公平理念的貫徹和效率價值的追求

執(zhí)行力主觀范圍擴(kuò)張的程序基礎(chǔ)在于執(zhí)行程序公平理念的貫徹和對效率價值的追求。一方面，債權(quán)人通過訴訟的方式取得了具有強(qiáng)制執(zhí)行力的執(zhí)行依據(jù)，因此也就取得了可以申請強(qiáng)制執(zhí)行來實(shí)現(xiàn)義務(wù)人給付利益的地位，這種地位應(yīng)當(dāng)?shù)玫焦綄Υ?，并不能因?yàn)槟承┨厥馇樾巍缥传@悉義務(wù)人死亡等——的存在而被剝奪。另一方面，在某些案件中，通過執(zhí)行力主觀范圍的擴(kuò)張，使判決的執(zhí)行力盡可能的擴(kuò)張及于所有與此糾紛有關(guān)聯(lián)的人，以擴(kuò)大訴訟解決糾紛的功能，這樣不僅有利于減輕當(dāng)事人的訴累，而且還有利于節(jié)約執(zhí)行成本與司法資源，進(jìn)而達(dá)到提高執(zhí)行效率的目的與價值。

（三）責(zé)任財產(chǎn)的恒定性

債務(wù)人用以履行義務(wù)的財產(chǎn)被稱為責(zé)任財產(chǎn)。責(zé)任財產(chǎn)的恒定性是指對于被執(zhí)行人的財產(chǎn)，未經(jīng)法定的程序和方式作出變更，其財產(chǎn)屬性不會因?yàn)橹黧w的變更而改變，在法院判決所確認(rèn)的債務(wù)人應(yīng)負(fù)的債務(wù)被得以清償之前，除非被執(zhí)行人的財產(chǎn)失去了責(zé)任財產(chǎn)的法律屬性，否則必須用于清償判決所確定的債務(wù)。責(zé)任財產(chǎn)的恒定性意味著不論其占有主體是誰，只要責(zé)任財產(chǎn)的法律屬性沒有發(fā)生變化，就應(yīng)當(dāng)被用于清償債務(wù)人應(yīng)負(fù)擔(dān)的債務(wù)。因此，在民事強(qiáng)制執(zhí)行中，當(dāng)債務(wù)人的財產(chǎn)被轉(zhuǎn)移到其他民事主體時，只要該責(zé)任財產(chǎn)的法律屬性沒有發(fā)生變化，就不會因?yàn)檎加兄黧w的變更而不被用于清償債務(wù)人所負(fù)擔(dān)的債務(wù)。

三、執(zhí)行力主觀范圍擴(kuò)張在司法實(shí)踐中的難點(diǎn)與解決路徑

（一）執(zhí)行程序中被執(zhí)行人擴(kuò)張與另行訴訟的沖突問題與解決路徑

執(zhí)行當(dāng)事人的變更程序啟動以后，法院最終是否作出變更的裁定并不確定。一方面，法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)有可能經(jīng)審查直接作出當(dāng)事人變更與否的執(zhí)行裁定，也有可能經(jīng)審查認(rèn)為案情復(fù)雜，告知當(dāng)事人另行起訴，不做出執(zhí)行裁定。另一方面，申請執(zhí)行人可以通過啟動執(zhí)行當(dāng)事人變更程序，從而達(dá)到擴(kuò)大被執(zhí)行人范圍的目的，也可以通過另行起訴的方式來增加履行義務(wù)的主體范圍。這就在實(shí)踐中會出現(xiàn)執(zhí)行變更程序與訴訟程序并行的沖突問題。在上述兩種方式并行的情況下，實(shí)踐中由于某些法院對系爭事項(xiàng)缺少交流與溝通，容易產(chǎn)生兩份或兩份以上法律文書確定的權(quán)利義務(wù)指向同一但其責(zé)任承擔(dān)卻相互矛盾的情形。

法律應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人設(shè)置多種權(quán)利救濟(jì)方式，但是更應(yīng)注重不同救濟(jì)方式之間的銜接以及不同程序之間的結(jié)合。相對于執(zhí)行程序，債權(quán)實(shí)現(xiàn)的最大化、高效化和公正化是其價值追求。所以，針對當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、證據(jù)確鑿與事實(shí)清楚的應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用被執(zhí)行人的變更程序，對于案件事實(shí)難以查清的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人另行起訴。此外，基于訴訟程序公平的價值理念，當(dāng)執(zhí)行當(dāng)事人另行起訴后，相應(yīng)的執(zhí)行當(dāng)事人變更程序應(yīng)當(dāng)讓位于訴訟程序。

（二）判決執(zhí)行力是否擴(kuò)張及于被執(zhí)行人配偶的問題與解決路徑

關(guān)于執(zhí)行力主觀范圍的擴(kuò)張效力能否及于夫妻另一方的問題，學(xué)界之間持不同觀點(diǎn)。贊成者認(rèn)為，執(zhí)行力主觀范圍的擴(kuò)張效力能夠及于夫妻另一方且具有合法性基礎(chǔ)。根據(jù)最高人民法院關(guān)于婚姻法司法解釋的規(guī)定，債權(quán)人對于婚姻關(guān)系存續(xù)期間夫妻一方以個人名義所負(fù)債務(wù)主張權(quán)利的，法院應(yīng)當(dāng)按照夫妻共同債務(wù)處理，除非有特別情形外，夫妻關(guān)系存續(xù)期間債務(wù)人所負(fù)的債務(wù)應(yīng)當(dāng)按照夫妻共同債務(wù)處理。在一方不能償還債務(wù)時，就可以通過執(zhí)行夫妻共同財產(chǎn)來實(shí)現(xiàn)債權(quán)人的利益。否定者認(rèn)為，夫妻共同債務(wù)的認(rèn)定需要經(jīng)過一定的法律程序，當(dāng)事人可能對夫妻共同債務(wù)的性質(zhì)存在分歧，需要通過庭審進(jìn)行認(rèn)定。而執(zhí)行程序畢竟不同于審判程序，無法對案件證據(jù)作出客觀與全面的分析質(zhì)證。如果沒有經(jīng)過充分的審理就直接讓案外人負(fù)擔(dān)義務(wù)，就會導(dǎo)致案外人失去了依法享有的受同等保護(hù)的權(quán)利，至少這使得案外人失去了提出異議的權(quán)利，違背了程序公正的價值理念。

債權(quán)人向執(zhí)行機(jī)關(guān)申請強(qiáng)制執(zhí)行，如果將執(zhí)行當(dāng)事人與相關(guān)利害關(guān)系人的實(shí)體權(quán)利義務(wù)爭議一律排除處理，執(zhí)行程序必然會因?yàn)槌霈F(xiàn)這種爭議而中斷，甚至無法繼續(xù)進(jìn)行。對事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、無重大爭議并且判決未認(rèn)定為被執(zhí)行人個人債務(wù)的案件，執(zhí)行機(jī)構(gòu)可依實(shí)體法追加配偶為被執(zhí)行人。在人民法院審理案件時，被告為自然人的，法院應(yīng)當(dāng)向原告闡明追加該自然人配偶為共同被告并相應(yīng)的變更訴訟請求，原告經(jīng)法院闡明又未在指定期限內(nèi)申請追加被告的，在執(zhí)行程序中申請追加被執(zhí)行人配偶履行義務(wù)時，除有正當(dāng)事由，法院可不予采納。

（三）強(qiáng)制執(zhí)行到期債權(quán)時執(zhí)行當(dāng)事人能否擴(kuò)張的問題與解決路徑

根據(jù)最高人民法院關(guān)于民事訴訟法司法解釋的規(guī)定，當(dāng)被執(zhí)行人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且其對第三人享有到期債權(quán)的，申請執(zhí)行人可以向法院申請執(zhí)行被執(zhí)行人的到期債權(quán)，人民法院按照規(guī)定通知該第三人向申請執(zhí)行人履行債務(wù)。如果該第三人對于此債務(wù)沒有異議，而且該第三人又在法院通知指定的期限內(nèi)不履行債務(wù)的，人民法院可以強(qiáng)制執(zhí)行。同時，最高人民法院關(guān)于執(zhí)行工作的司法解釋還專門細(xì)化了被執(zhí)行人對第三人享有的到期債權(quán)的執(zhí)行規(guī)定，如果第三人在法院通知指定的期限內(nèi)提出異議，則法院不得對其啟動強(qiáng)制執(zhí)行程序，但是人民法院對提出的異議不進(jìn)行審查，對于第三人在法院通知指定的期限內(nèi)既沒有提出異議又沒有履行的情形，人民法院有權(quán)按照規(guī)定對第三人采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。

實(shí)踐中如果法院對于第三人在指定期限內(nèi)提出的異議一律不審查，就很有可能造成第三人在執(zhí)行程序中濫用異議權(quán)，導(dǎo)致整個執(zhí)行程序的拖沓，進(jìn)而損害了申請執(zhí)行人的合法權(quán)益。為了完善對被執(zhí)行人到期債權(quán)的執(zhí)行制度，首先，應(yīng)進(jìn)一步賦予執(zhí)行機(jī)構(gòu)審查權(quán)，對已經(jīng)其他法定文書（例如判決、調(diào)解、仲裁或者公證等）確定的到期債權(quán)，執(zhí)行機(jī)構(gòu)可以駁回當(dāng)事人的異議申請，第三人如果在法定期限內(nèi)未提出異議的，法院可以對第三人強(qiáng)制執(zhí)行。其次，對于已生效法律文書中確認(rèn)的被執(zhí)行人到期債權(quán)，執(zhí)行機(jī)構(gòu)可以書面通知被執(zhí)行人在一定期限內(nèi)向有管轄權(quán)的法院申請執(zhí)行該生效法律文書。被執(zhí)行人如果在該期限內(nèi)已經(jīng)向法院申請執(zhí)行的，執(zhí)行機(jī)構(gòu)可以向第三人發(fā)出不得向被執(zhí)行人直接履行債務(wù)的通知，同時向有關(guān)法院發(fā)出協(xié)助執(zhí)行的通知，如果期限屆滿，被執(zhí)行人沒有向法院申請執(zhí)行的，法院可以依法強(qiáng)制執(zhí)行被執(zhí)行人對第三人享有的到期債權(quán)。

四、結(jié)語

法律上的變革從來不易，隨著我國民事執(zhí)行法律制度的不斷完善，民事判決執(zhí)行力主觀范圍擴(kuò)張的問題還將繼續(xù)成為學(xué)界關(guān)注的焦點(diǎn)。我們只有不斷地完善與發(fā)展好其理論研究與程序設(shè)計，才能為其科學(xué)性提供良好基礎(chǔ)，才能為其結(jié)果的正當(dāng)性提供強(qiáng)有力的保障，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)民事執(zhí)行的目標(biāo)與價值。

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