到縣城去/到戀人身邊去：特崗教師流動(dòng)意愿的初步調(diào)研①

查建華 蹇世瓊

摘要特崗教師政策對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升起著至關(guān)重要的作用。調(diào)查顯示，我國特崗教師群體對(duì)于自身職業(yè)的認(rèn)同水平較低?！百Y本匱乏”及“鄉(xiāng)土情懷缺失”是特崗教師群體流動(dòng)意愿產(chǎn)生的重要原因。穩(wěn)定特崗教師隊(duì)伍的關(guān)鍵在于滿足他們的專業(yè)發(fā)展需求，促其內(nèi)生式發(fā)展；重視特崗教師婚戀問題，助力其歸屬感的提升；重構(gòu)鄉(xiāng)村教育吸引力，選拔或培養(yǎng)具有現(xiàn)代鄉(xiāng)土情懷的特崗教師。

關(guān)鍵詞特崗教師；特崗計(jì)劃；流動(dòng)意愿；資本匱乏；鄉(xiāng)土逃離；鄉(xiāng)土情懷

中圖分類號(hào)G63

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼B

文章編號(hào)1002-2384（2018）11-0051-03

“特崗計(jì)劃”是我國農(nóng)村地區(qū)教師隊(duì)伍的重要補(bǔ)充機(jī)制，對(duì)提高農(nóng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì)、提升農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量起著重要的作用。教師職業(yè)認(rèn)同是特崗教師能夠堅(jiān)守崗位、做好本職工作的重要?jiǎng)恿Α?017年3月到2018年2月，筆者選取來自西部地區(qū)10個(gè)區(qū)縣、教齡在1～3年的350位特崗教師作為調(diào)查對(duì)象，對(duì)特崗教師的流動(dòng)意愿及相關(guān)情況進(jìn)行了訪談?wù){(diào)研，發(fā)現(xiàn)特崗教師對(duì)于自身職業(yè)的認(rèn)同水平較低、整體流動(dòng)意愿強(qiáng)烈、不愿意長期在農(nóng)村任教。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時(shí)代背景下，如何認(rèn)識(shí)和引導(dǎo)特崗教師群體從“鄉(xiāng)土逃離”到“鄉(xiāng)土回歸”，對(duì)于穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍、服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要的理論意義與實(shí)踐價(jià)值。

一、特崗教師的流動(dòng)意愿及其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)

教師流動(dòng)意愿指的是教師從業(yè)者在教師工作領(lǐng)域內(nèi)或教師工作領(lǐng)域外的變換或者更換。[1]由于“特崗計(jì)劃”要求每位特崗教師的基本服務(wù)年限是三年，因此本文聚焦的特崗教師群體的流動(dòng)意愿，主要是指特崗教師在三年服務(wù)期間是否會(huì)流動(dòng)及其流動(dòng)方向（是否轉(zhuǎn)行）的主觀性意愿與行為表現(xiàn)。

本研究采取問卷與訪談?wù){(diào)查法：選取來自西部地區(qū)10個(gè)區(qū)縣、教齡在1～3年的特崗教師作為調(diào)查對(duì)象，發(fā)放問卷350份，回收問卷310份，其中有效問卷235份，問卷最終有效率為75.80%；因特崗教師的流動(dòng)意愿更多的是一種主觀愿望表達(dá)，因此本研究從抽樣樣本中隨機(jī)選取兩名特崗教師（編碼分別為小A和小T）進(jìn)行了訪談?wù){(diào)查，結(jié)果如下。

1. 九成多特崗教師希望離開特崗職位

通過對(duì)“您是否希望離開教師行業(yè)”“您是否希望離開特崗教師行業(yè)”這兩個(gè)問題進(jìn)行描述分析可以看出，絕大部分特崗教師（93.62%）都希望離開特崗教師崗位，但只有34.06%的教師愿意離開教師崗位，說明特崗教師中至少有65.40%的人愿意繼續(xù)從事教師工作。

2. 八成特崗教師希望到縣城繼續(xù)從教

筆者進(jìn)一步細(xì)化了希望繼續(xù)從事教師行業(yè)的特崗教師想要在今后轉(zhuǎn)入的學(xué)校區(qū)域，發(fā)現(xiàn)特崗教師對(duì)縣城情有獨(dú)鐘，79.85%的特崗教師希望能夠在本縣縣城繼續(xù)當(dāng)教師（見表1）。

3. 婚戀育兒是影響特崗教師決策的重要因素

問卷調(diào)查結(jié)果顯示了特崗教師非常強(qiáng)烈的流動(dòng)意愿，訪談?wù){(diào)查也進(jìn)一步證實(shí)了這一點(diǎn)。如受訪教師小A表示：“我們學(xué)校當(dāng)時(shí)（兩年前）和我一起去的特崗教師基本上都想離開，考去縣城。服務(wù)學(xué)校的硬件條件不太理想，離縣城太遠(yuǎn)且常年缺水，加上今后成家有了孩子后要考慮孩子的讀書問題……”

二、特崗教師流動(dòng)意愿強(qiáng)烈的原因分析

筆者對(duì)特崗教師進(jìn)行深入訪談后發(fā)現(xiàn)，其流動(dòng)意愿強(qiáng)烈既與其自身專業(yè)資本和家庭社會(huì)資本有關(guān)，也與所服務(wù)學(xué)校的組織管理水平和城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展不均衡的大環(huán)境有關(guān)。

1. 自身專業(yè)資本和社會(huì)資本的匱乏，使其急于改善現(xiàn)狀

大部分特崗教師出身于農(nóng)村普通家庭，畢業(yè)于地方普通院校，其家庭社會(huì)資本和自身專業(yè)資本的有限性難以為其提供更好的工作選擇機(jī)會(huì)，成為特崗教師更多是為了在嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)下找一份相對(duì)穩(wěn)定的工作。受訪特崗教師小T表示，自己在畢業(yè)時(shí)參加了從公務(wù)員到事業(yè)編制人員的各級(jí)各類考試，但最后都以失敗告終；看到老家招聘特崗教師后，覺得這份工作較穩(wěn)定，離父母很近，才選擇報(bào)考。特崗教師入職后，具有了獲取更好的工作機(jī)會(huì)的基本條件，便希望能借流動(dòng)來提升專業(yè)發(fā)展空間，改善自身和家庭生活環(huán)境，獲得更高的社會(huì)認(rèn)可。

2. 所服務(wù)學(xué)校的條件性資本匱乏，難以滿足其發(fā)展需求

從特崗教師服務(wù)學(xué)校的條件性資本來看，大多數(shù)學(xué)校地處欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，且多是少數(shù)民族聚居地，存在交通不便、衛(wèi)生條件差、留守兒童多等問題。除此之外，與同一學(xué)校的在編教師相比，特崗教師屬于“外來人員”，編制關(guān)系與薪資關(guān)系都不在其服務(wù)的學(xué)校，也就導(dǎo)致了他們?cè)诜?wù)學(xué)校中經(jīng)濟(jì)地位、社會(huì)地位、專業(yè)地位上得不到保障，處于比較邊緣的尷尬境地。[2]特崗教師在服務(wù)學(xué)校中，不管工作完成得多么出色，都沒有資格參與評(píng)優(yōu)選先或者是職稱評(píng)定；因工資由國家統(tǒng)一撥付，服務(wù)學(xué)校也常常不額外對(duì)特崗教師進(jìn)行績效分配獎(jiǎng)勵(lì)。

3. 婚戀與養(yǎng)育難題，進(jìn)一步提升其流動(dòng)意愿

首先，由于特崗教師所服務(wù)學(xué)校相對(duì)來說地處比較偏僻，環(huán)境閉塞，可流動(dòng)人才資源非常有限，從外地流動(dòng)到特崗教師服務(wù)學(xué)校的優(yōu)秀人才較少。其次，特崗教師大部分接受過高等教育，在服務(wù)學(xué)校所在的當(dāng)?shù)剞r(nóng)村很難有合適的婚配對(duì)象。這種外來人才流入的受限性與本地人才供給的有限性，給正處于結(jié)婚生子年齡的特崗教師群體帶來了較大的挑戰(zhàn)，迫使特崗教師群體不得不產(chǎn)生較為強(qiáng)烈的流動(dòng)意愿。

4.“鄉(xiāng)土情懷”的缺失，使其“鄉(xiāng)土逃離”更加徹底

對(duì)于在農(nóng)村學(xué)校服務(wù)的特崗教師來說，他們這種強(qiáng)烈的流動(dòng)意愿還受到一雙隱形的，同時(shí)也是更為關(guān)鍵的“大手”—我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)發(fā)展模式的影響。在面對(duì)城鎮(zhèn)化浪潮時(shí)，農(nóng)村教育顯得被動(dòng)且無能為力，不管是教師還是學(xué)生均“理所當(dāng)然”地秉持一種對(duì)城市“膜拜與向往”的價(jià)值觀，鄉(xiāng)土教育逐漸出現(xiàn)歷史性斷層。鄉(xiāng)村教育未能承擔(dān)起“傳承文化”的責(zé)任，在“城市導(dǎo)向”的教育面前退縮為“忘本的教育”。[3]對(duì)特崗教師來說，這才是他們具有強(qiáng)烈流動(dòng)意愿的根本原因和深層次原因。這種總是處于“逃離”狀態(tài)的特崗教師很難在所服務(wù)學(xué)校找到自身的立足之處與存在價(jià)值。

三、加強(qiáng)特崗教師隊(duì)伍建設(shè)的策略探討

特崗教師群體這種強(qiáng)烈的流動(dòng)意愿，雖然在一定程度上促進(jìn)了特崗教師自身素養(yǎng)的不斷提升，但如果任其發(fā)展，必然對(duì)農(nóng)村地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)教師隊(duì)伍的穩(wěn)定帶來極為不利的影響，也違背了“特崗計(jì)劃”的政策初衷。穩(wěn)定特崗教師隊(duì)伍，提升農(nóng)村教育質(zhì)量，必須要從特崗教師強(qiáng)烈流動(dòng)意愿產(chǎn)生的原因入手，一方面要改善特崗教師的資本匱乏狀態(tài)，另一方面也要選拔并培養(yǎng)具有鄉(xiāng)土情懷的特崗教師。

1. 滿足發(fā)展需求，促進(jìn)特崗教師內(nèi)生式發(fā)展

對(duì)于特崗教師專業(yè)資本匱乏的問題，可以通過了解他們的專業(yè)資本現(xiàn)狀，進(jìn)而開展校本培訓(xùn)的方式解決；如與經(jīng)驗(yàn)豐富的教師結(jié)對(duì)子，與縣城學(xué)校教師成立“名師工作室”等。針對(duì)特崗教師家庭資本有限的問題，可以通過為愿意在服務(wù)期滿后留任的特崗教師提供相應(yīng)物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)支持的方式進(jìn)行緩解。

為了防止特崗教師在鄉(xiāng)村學(xué)校出現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力不足的現(xiàn)象，應(yīng)該對(duì)鄉(xiāng)村教師實(shí)施適當(dāng)?shù)母偁幮钥冃?。留任的?yōu)秀特崗教師應(yīng)可以打破資歷、職稱的限制，被委以重任，如承擔(dān)學(xué)校的管理工作。在特崗教師三年服務(wù)期間，不管是特崗教師服務(wù)的學(xué)校還是當(dāng)?shù)亟逃姓块T都不應(yīng)忽視特崗教師的長遠(yuǎn)專業(yè)發(fā)展，要注意打破對(duì)特崗教師專業(yè)發(fā)展的“制度化”邊緣性限制，系統(tǒng)制訂特崗教師成長計(jì)劃。比如：定期開展特崗教師培訓(xùn)，鼓勵(lì)特崗教師參加“農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃”，給予特崗教師在服務(wù)農(nóng)村學(xué)校的三年期間與學(xué)校其他教師同樣的、參與各種職稱評(píng)定與評(píng)優(yōu)選先的資格以及物質(zhì)待遇。

2. 重視婚戀難題，助力特崗教師提升歸屬感

特崗教師群體的婚戀難題不容忽視。特崗教師基本都是剛剛畢業(yè)或者畢業(yè)1～2年的大學(xué)生，正是應(yīng)該談戀愛與結(jié)婚生子的年齡。但由于各種資本的有限性，使得不少特崗教師都出現(xiàn)了婚戀難題。如果大部分特崗教師都能在服務(wù)學(xué)校所在地找到自己的婚戀歸屬，他們?cè)诜?wù)期滿后離開服務(wù)學(xué)校的可能性就會(huì)小很多。特崗教師所在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或所屬教育行政部門應(yīng)著手采取適當(dāng)措施，為特崗教師的婚戀問題提供適當(dāng)解決方案，如可以與當(dāng)?shù)仄渌块T（政府機(jī)構(gòu)或醫(yī)院等）合作開展聯(lián)誼、相親活動(dòng)。

3. 重構(gòu)鄉(xiāng)村教育吸引力，實(shí)現(xiàn)特崗教師的“鄉(xiāng)土回歸”

特崗教師之所以期待“鄉(xiāng)土逃離”，與他們希望追求個(gè)人心中更為美好的生活和發(fā)展條件密切相關(guān)，這種追求本身無可厚非。我們一方面要為農(nóng)村教育創(chuàng)造更好的發(fā)展條件，提升鄉(xiāng)村教育吸引力；另一方面也更應(yīng)選擇那些具有現(xiàn)代鄉(xiāng)土情懷的人成為特崗教師，才能促進(jìn)特崗教師群體的“鄉(xiāng)土回歸”。

現(xiàn)代鄉(xiāng)土情懷具體表現(xiàn)為如下幾方面：首先，要具有鄉(xiāng)村的底色，即特崗教師要了解任教學(xué)校所在農(nóng)村的特色、歷史，并能將這些運(yùn)用于教育教學(xué)活動(dòng)中；[4]其次，這種鄉(xiāng)土情懷是被置于現(xiàn)代化視域下的，能夠促成特崗教師去尋求自身長遠(yuǎn)、健康的出路的理想和追求；[5]再次，特崗教師還應(yīng)具備對(duì)鄉(xiāng)土文化傳承與發(fā)揚(yáng)的意識(shí)與行動(dòng)。在教育教學(xué)實(shí)踐中，他們應(yīng)做到有意識(shí)地鼓勵(lì)、影響學(xué)生關(guān)注自己的家鄉(xiāng)，關(guān)注家鄉(xiāng)的文化；有意識(shí)地培養(yǎng)學(xué)生“不忘本”的鄉(xiāng)土情懷，有能夠在現(xiàn)代語境中發(fā)展家鄉(xiāng)、開發(fā)家鄉(xiāng)的策略與行動(dòng)，這樣才能實(shí)現(xiàn)這種鄉(xiāng)土情懷培養(yǎng)的代際傳遞。

參考文獻(xiàn)：

[1] 余建佐.農(nóng)村中小學(xué)教師職業(yè)流動(dòng)意愿研究[D]. 武漢：華中農(nóng)業(yè)大學(xué)，2009 .

[2] 趙亮. 教師分層、社會(huì)流動(dòng)與教育政策的完善：以“特崗教師”為例[J]. 河北師范大學(xué)學(xué)報(bào)（教育科學(xué)版），2014，（1）.

[3] 王樂.鄉(xiāng)村少年“離土”教育的回歸—基于“文化回應(yīng)教育學(xué)”的視角[J]. 湖南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)報(bào)，2014，（5）.

[4] 劉敏，石亞兵.鄉(xiāng)村教師流失的動(dòng)力機(jī)制分析與鄉(xiāng)土情懷教師的培養(yǎng)—基于80后“特崗教師”生活史的研究[J].當(dāng)代教育科學(xué)，2016，（6）.

[5] 劉鐵芳.重新確立鄉(xiāng)村教育的根本目標(biāo)[J]. 探索與爭鳴，2008，（5）.

注釋：

① 本文系重慶市教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2017年度重點(diǎn)課題“教師核心素養(yǎng)表征與能力矩陣構(gòu)建的實(shí)證研究”（課題編號(hào)：2017-GX-034）、2017年長江師范學(xué)院科研啟動(dòng)項(xiàng)目“地方師范院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀、困境及優(yōu)化路徑研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2017KYQD44）的階段性研究成果。