大慶建設(shè)新型智慧城市對(duì)策研究

王燕　伍軍　高新成　楊冬黎　周云霞

摘 要 近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外許多地區(qū)已經(jīng)展開(kāi)智慧城市的建設(shè)，成果豐碩。本文總結(jié)了研究意義，分析了大慶建設(shè)智慧城市的現(xiàn)狀及問(wèn)題，探索了大慶市智慧城市建設(shè)體系及對(duì)策，研究了大慶市實(shí)現(xiàn)智慧城市的人文理念。最后，提出了大慶建設(shè)新型智慧城市的展望。

關(guān)鍵詞 大慶 新型智慧城市 體系和對(duì)策

中圖分類號(hào)：F290 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

目前，我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加速，城市建設(shè)問(wèn)題日益嚴(yán)峻。為解決城市發(fā)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)城市健康可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)智慧城市成為城市發(fā)展的歷史潮流。2017年，新型智慧城市建設(shè)部發(fā)布《新型智慧城市發(fā)展報(bào)告2017》，報(bào)告提出數(shù)據(jù)開(kāi)放共享是是推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)的核心內(nèi)容。2018年，北京、天津等省市相繼出臺(tái)了大數(shù)據(jù)共享行動(dòng)計(jì)劃，整合網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、云計(jì)算等資源，平臺(tái)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)共享趨勢(shì)。21世紀(jì)的“智慧城市”，運(yùn)用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等多種先進(jìn)技術(shù)整合、分析城市各項(xiàng)共享信息，從而實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)、工商業(yè)服務(wù)、城市服務(wù)、公共服務(wù)等各種智能服務(wù)，為大慶居民創(chuàng)造更和諧美好的城市生活。

1大慶建設(shè)智慧城市的現(xiàn)狀及問(wèn)題

大慶作為東北一座老工業(yè)基地，經(jīng)歷了五十多年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，工業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展在資源城市中始終處于領(lǐng)先地位，大慶的快速發(fā)展也改善了城市環(huán)境，提高了大慶的城市現(xiàn)代化水平。以下為最新在智慧城市建設(shè)方面取得的成績(jī)：

（1）大慶云平臺(tái)+電子政務(wù)。大慶大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)，結(jié)合各政務(wù)平臺(tái)，突破各單位部門(mén)間的行政隔閡，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通和共享，將政務(wù)服務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一再造。大慶市電子政務(wù)云平臺(tái)為大數(shù)據(jù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！?/p>

（2）大慶互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療。大慶市互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療項(xiàng)目，目前已經(jīng)建立了互聯(lián)網(wǎng)+公共衛(wèi)生管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了全市主要醫(yī)院與基層衛(wèi)生服務(wù)站之間的部份數(shù)據(jù)互聯(lián)、病例共享。2018年，大慶市將實(shí)現(xiàn)大慶市所有二級(jí)醫(yī)院和主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)療全覆蓋。但是，大慶在智慧城市的建設(shè)過(guò)程中也存在以下一些問(wèn)題，主要為：①頂層設(shè)計(jì)不夠全面，由于各部門(mén)多年形成的行政壁壘，站在城市全局統(tǒng)籌統(tǒng)一設(shè)計(jì)不足。②大慶工業(yè)產(chǎn)業(yè)投入較大，宜居建設(shè)相對(duì)滯后。③大慶物質(zhì)環(huán)境改善較大，人文環(huán)境投入不足。④相較于發(fā)達(dá)城市，發(fā)展還較為單一和落后，理念和技術(shù)還有待提升。

2大慶市智慧城市建設(shè)體系及對(duì)策

智慧城市建設(shè)需要建立完善的架構(gòu)體系?；舅悸窞椋夯A(chǔ)-數(shù)據(jù)-平臺(tái)服務(wù)。針對(duì)大慶的實(shí)際情況，構(gòu)建以下體系結(jié)構(gòu)，主要包括三大體系：基礎(chǔ)設(shè)施體系、數(shù)據(jù)資源體系和智慧服務(wù)體系。

（1）基礎(chǔ)設(shè)施體系。構(gòu)建集先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算平臺(tái)、大數(shù)據(jù)中心、通信網(wǎng)絡(luò)等為一體的基礎(chǔ)設(shè)施集群。目前5G網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速，為物聯(lián)網(wǎng)和AI等領(lǐng)域快速發(fā)展提供強(qiáng)大支持，大慶可以搶先布局，與4G網(wǎng)絡(luò)并行發(fā)展，提升城市互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)性能。統(tǒng)一部署物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施，建設(shè)云計(jì)算平臺(tái)等應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)通信網(wǎng)絡(luò)，為智慧大慶建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)支撐。

（2）數(shù)據(jù)資源體系。構(gòu)建云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源目錄，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源互通和共享。提升政府各部門(mén)數(shù)據(jù)共享和利用價(jià)值，構(gòu)建服務(wù)于政府部門(mén)、企事業(yè)單位和個(gè)人的數(shù)據(jù)資源體系。進(jìn)一步提升政府與社會(huì)協(xié)調(diào)能力，為城市智慧服務(wù)提供強(qiáng)大的數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)力。

（3）智慧服務(wù)體系。構(gòu)建電子政務(wù)云平臺(tái)、市民綜合服務(wù)平臺(tái)、企事業(yè)服務(wù)平臺(tái)、城市運(yùn)行管理平臺(tái)等城市智慧服務(wù)體系，面向政府部門(mén)、企事業(yè)單位以及個(gè)人多重服務(wù)對(duì)象，實(shí)現(xiàn)對(duì)市政服務(wù)、公共服務(wù)、公共交通、公共醫(yī)療、公共安全等全面監(jiān)察和管理。電子政務(wù)云平臺(tái)主要包括協(xié)調(diào)辦公、并聯(lián)審批等；市民綜合服務(wù)平臺(tái)主要包括遠(yuǎn)程醫(yī)療、智慧社區(qū)、在線教育等；企事業(yè)服務(wù)平臺(tái)主要包括“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等；城市運(yùn)行管理平臺(tái)主要包括智能網(wǎng)絡(luò)、智慧交通、智慧安防等。通過(guò)建設(shè)統(tǒng)一的智慧服務(wù)體系提供高效、便捷的智慧服務(wù)，促進(jìn)城市和諧發(fā)展。

3大慶市實(shí)現(xiàn)智慧城市的人文理念

城市建設(shè)主要分三步，首先，建設(shè)以數(shù)據(jù)科技為核心的科技智慧城市；第二步，建設(shè)以綜合服務(wù)為核心的服務(wù)智慧城市；第三步，實(shí)現(xiàn)以人文科學(xué)為基礎(chǔ)的人文智慧城市。信息科技只是實(shí)現(xiàn)大慶智慧城市的手段，不是根本目的，建設(shè)智慧城市是為城市更美好，人民生活更幸福，所以，在智慧城市的建設(shè)過(guò)程中人文科學(xué)的建設(shè)是始終貫穿其中的。人文精神是技術(shù)的基礎(chǔ)，人文理念是管理的基礎(chǔ)。

目前，大慶在智慧城市的建設(shè)已經(jīng)取得了一定的成效，但是由于資金技術(shù)等多重因素，產(chǎn)生了一些形象工程，沒(méi)有形成體系，大慶智慧城市建設(shè)還有很長(zhǎng)的路要走。希望大慶這座資源型城市在良好的的頂層設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上，快速健康發(fā)展，能夠在不遠(yuǎn)的將來(lái)發(fā)展成一座宜居和諧的現(xiàn)代化智慧城市。

作者簡(jiǎn)介：王燕（1978.6--），女，漢族，碩士學(xué)位，副教授，東北石油大學(xué)現(xiàn)代教育技術(shù)中心，研究方向：主要從事信息化建設(shè)和管理工作。

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