加強“絲綢之路經(jīng)濟帶”人文合作
——基于信息不對稱理論的檢驗

張紅濤

美國學者塞繆爾·亨廷頓在其《文明的沖突與世界秩序的重建》一書中強調(diào)，未來國際沖突的根源將會是文化而不是意識形態(tài)與經(jīng)濟，全球政治的主要沖突將會在不同文明的國家和國家集團之間展開，文明之間的沖突將會主宰全球政治。撫古思今，“一帶一路”，尤其是“絲綢之路經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略實施空間涵蓋的世界各主流宗教文明間的沖突時有發(fā)生。進入到21世紀，尤其是2011年以來的世界動蕩局勢在一定程度上也佐證了亨廷頓文明沖突理論的某種合理性。

“國之交在于民相親，民相親在于心相通”。只有推動不同民族宗教間的友好交流，才能從根本上促進國家間的互信合作與國際關系的良性發(fā)展。因此，管控好不同文明間的認識分歧，不斷加強“絲綢之路經(jīng)濟帶”沿線國家地區(qū)的人文合作，加深相互間的情感認同與合作共贏是“絲綢之路經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略提質(zhì)增量的重要基礎。

一、理論基礎與模型生成

(一)信息不對稱理論及其形成原因

信息不對稱理論起源于西方微觀經(jīng)濟學。1996年度諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者莫里斯(James A. Mirrlees)和維克里(William Vickrey)首次提出“不對稱信息條件下的激勵理論”，信息不對稱的學術概念也第一次進入學者研究的視野。2001年美國經(jīng)濟學家阿克爾洛夫(George A. Akerlof)、斯彭思(Michael A. Spence)和斯蒂格利茨(Joseph E. Stiglitz)對充滿不對稱信息的市場進行聯(lián)合分析，并再次獲得諾貝爾經(jīng)濟學獎。因之而兩奪諾貝爾獎的信息不對稱理論也開始廣泛應用于各個領域。

信息的不對稱狀態(tài)對于任何信息化系統(tǒng)(Information-based System)都是普遍存在的。所謂信息不對稱是指基于信息系統(tǒng)外部環(huán)境的復雜性，不同信息主體對特定信息的占有與使用是不對等的，個別主體會比其他存在主體擁有更多的信息量。借用經(jīng)濟學意義上的“交易”一詞，與交易相關的信息在交易發(fā)生主體間的分布是“天然”不對稱的；交易雙方對于各自在信息占有方面的相對地位也是十分清楚的，因此，這種對相關信息占有的不對稱狀況必然會導致在交易完成前后相繼發(fā)生“逆向選擇”和“道德風險”問題①，嚴重降低市場機制的運行效率，在極端情況下甚至會造成市場交易的惡性停頓。信息不對稱狀態(tài)的長期存在，還將使得信息主體的劣勢方處于非常不利的選擇境地，在信息交易過程中，短時間內(nèi)必然會導致信息流通與共享過程的效率不斷低下、龐大信息資源的閑置浪費甚至“極端化”使用。

信息生成時的成本是信息不對稱的內(nèi)在動因。根據(jù)經(jīng)濟學的理論闡釋，人文合作中不斷傳遞的信息本質(zhì)上也是一種公共物品(Public goods)。公共物品具有鮮明的非排他性和共同性兩個特征，只要個人向市場供給某一物品，任何人都可以從該物品中受益，個人使用或享用該物品并不會阻止他人使用，且量不會少，質(zhì)也不變②。但是，實際情況卻是，由于人的有限理性和機會主義思想作祟，公共性質(zhì)的信息根本無法實現(xiàn)在主體間有效自由地流動和傳播，每個主體自然不可能獲得自身需要的信息。如果條件允許，極個別主體甚至可能選擇放大“利我”信息來謀取不正當利益，反過來會進一步惡化信息流通環(huán)境?！叭绻藗兛梢哉莆胀耆男畔?，對客觀的外界環(huán)境和自身能力有足夠的估計，并且能完全預測各種外來的變化，那么說謊、欺騙、違約等機會主義行為就都不會發(fā)生”③。因此，“絲綢之路經(jīng)濟帶”文化交流與合作的過程中，如何使得人文信息盡可能地“對稱化”流通是合作主體理應努力的重要方向。

信息獲取時的成本是加劇信息不對稱的外部成因。信息不對稱會導致權力的不對稱，而權力的不對稱又加劇了信息的不對稱。所有信息主體的主觀目的都是要最大程度地削弱自己與他人之間信息的不對稱地位，使自己盡可能地掌握大量充分的信息。無權狀態(tài)下的弱國小國和公民企業(yè)獲取信息的高額成本最終都不可避免地導致信息失位或主動放棄，處于強權地位的信息優(yōu)勢方的相對優(yōu)勢地位則會進一步牢固加大。人文合作信息的交流說到底是要通過國家、企業(yè)(團體)和個人相互間的交往動作最終完成的，因此必然存在著非常大的脆弱性。人文合作過程中，擁有較少信息的弱勢方只有通過主動搜尋信息來降低與他人信息不對稱的范圍與程度，才會有意愿與優(yōu)勢方共同提高人文交流合作的頻度與效率。這一問題的解決，必定要依賴于以降低信息成本和提升合作意愿為中心來設計人文合作的目標、結構與內(nèi)容。

(二)信息不對稱條件下的“絲綢之路經(jīng)濟帶”人文合作賦值

不對稱狀態(tài)下信息主體的行為選擇與事后認知，類似于“盲人摸象”,根本的解決辦法是對現(xiàn)有信息傳播模式重新建構，實現(xiàn)不同信息主體間的“對稱化”。信息不對稱條件下，除了流通成本和合作意愿外，影響“絲綢之路經(jīng)濟帶”人文合作的功能性變量還有很多，鑒于篇幅所限和變量的權重差異，本文只選取“合作意愿”這一主變量進行分析。

隨著信息不對稱程度的變化，“絲綢之路經(jīng)濟帶”人文合作中的“合作意愿”也在不斷變化。在人文合作過程中，假設除“合作意愿”外的影響要素群為常量集A={a，b，k……}，信息對稱度為自變量x，變化區(qū)間為[0，1]，“絲綢之路經(jīng)濟帶”人文合作意愿函數(shù)為y=F(x) ，且賦值區(qū)間為[0，1]。當人文信息交流完全不對稱，即x=0時，F(xiàn)(x)=0，“絲綢之路經(jīng)濟帶”人文合作的意愿為零；合作初始期，隨著人文信息交流過程的持續(xù)發(fā)生，相關信息的對稱度在不斷增加，不同主體間的人文合作意愿也在增加，“絲綢之路經(jīng)濟帶”人文領域的合作將會正向不斷發(fā)生；實驗條件下，當信息的對稱值x=0.5時，合作意愿F(x)=0.5，此時“絲綢之路經(jīng)濟帶”人文領域的合作意愿和增速將會達到拐點并發(fā)生變化；合作漸熟期，隨著信息對稱度的繼續(xù)增大，人文合作的意愿還會繼續(xù)增加，但是增速卻在相對放緩；理想條件下，當“絲綢之路經(jīng)濟帶”國家間實現(xiàn)了信息交流的完全對稱，即對稱度x=1，此時雙邊多邊人文合作的意愿值達到最大，即F(x)max=1，“絲綢之路經(jīng)濟帶”人文合作將達到自覺狀態(tài)，也將為經(jīng)貿(mào)等其他領域的合作打下堅實的文化基礎。具體的函數(shù)曲線見圖1。

圖1 信息不對稱條件下“絲綢之路經(jīng)濟帶”人文合作意愿函數(shù)曲線圖

聯(lián)系“絲綢之路經(jīng)濟帶”人文合作實際，結合圖1所示的函數(shù)曲線可以看出，當前的“絲綢之路經(jīng)濟帶”人文合作發(fā)展進程正處于[0，0.5]的快速上升區(qū)間。信息的對稱化程度發(fā)生哪怕微小的正向變化，都會推動“絲綢之路經(jīng)濟帶”人文合作意愿的幾何級數(shù)增長。因此，在具體實施建設的過程中，合作意愿的增長變化會直接推動合作項目的落地，并反過來進一步提高交流合作信息的對稱化程度，從而形成PDCA(即Plan Do Cheek Act 計劃、執(zhí)行、檢查、處理)的良性循環(huán)和螺旋式發(fā)展。

二、信息失范與影響要素

“絲綢之路經(jīng)濟帶”人文合作意愿函數(shù)曲線表明，信息的對稱化程度與合作意愿正相關，合作意愿的增加將會直接推動相關信息主體間的人文合作，因此，“絲綢之路經(jīng)濟帶”人文合作的核心議題就是要解決信息的不對稱失范現(xiàn)象。

(一)國際社會無政府性導致國家間信息的私有化

當今國際社會具有“泳池文化”的理論特質(zhì)——世界上所有的國家和地區(qū)同處一個“分賽道、深淺不一”的共有空間體系；通常情況下，不同國家行為體(游泳者)相互之間能夠和平共處，偶爾也會發(fā)生不愉快的摩擦沖突；國際社會(泳池)是以無政府狀態(tài)下的自助體系(Self-help System)為主導的；世界氣候變化、國際恐怖主義等全球性的“池水污染”風險需要全體成員自覺共擔；在具體的運行過程中亟需規(guī)范統(tǒng)一的外部管理機制和搜救保護措施以對國際社會(泳池)進行約束和管理。從本質(zhì)上講，“泳池文化”條件下國際社會的發(fā)展目標是共建、共治、共享的人類命運共同體。

無政府狀態(tài)下的國際社會中，國與國之間的交流與合作無不以“利益”為中心，正所謂“天下熙熙，皆為利來；天下攘攘，皆為利往”?！袄妗钡呐潘院筒痪夥植际沟靡粐谧分鸨緡娴耐瑫r，必然要排斥他國對同一利益的占有，并盡可能多地擁有有關利益的“信息”以為本國攫取更多的利益。因此，國與國之間有關“利益”信息的私有化就成為必然。信息的私有化猶如在不同信息主體之間砌起的“一堵墻”，完全模糊了不同國家認識了解對方的“雙眼”，進而加劇信息量分布的不平等化進程。歐亞中心地帶的中小國家在處理地區(qū)性國際關系中作用發(fā)揮很小就是這個原因。相反，美、俄、中等大國在中亞事務方面卻可以運籌帷幄，則主要得益于自身掌握的大量信息。由此，信息不對稱現(xiàn)象開始出現(xiàn)，反過來進一步加劇了國際社會的無政府狀態(tài)。

“利益”信息的私有化過程根本上源自于公共信息平臺的缺失。中亞地區(qū)處在經(jīng)濟發(fā)達的歐亞大陸東西兩端的銜接點，卻成為全球化發(fā)展版圖上的“軟肋”和“凹陷帶”，不能不說是信息共享平臺建構失敗所致。2013年中國提出的“一帶一路”偉大倡議使得包括中亞地區(qū)在內(nèi)的沿線國家共享平臺建設成為現(xiàn)實，文化的交流與合作更是豐富夯實這一共享平臺的重要基石。“絲綢之路經(jīng)濟帶”沿線國家和地區(qū)的人文合作不僅是要促進國家間的文化交流與合作，更是要建構出地區(qū)特有的共通文化與共融文明，打破國家間信息私有化的這道“藩籬”，營造沿線國家共同的“利益”信息，使得所有國家地區(qū)在實現(xiàn)信息共享的基礎上追逐本國本地區(qū)的合法“利益”。

(二)公民社會存在弊端加劇弱勢主體的“無知化”

威權政治模式強調(diào)政令、計劃等信息的統(tǒng)一性和被動接受，更易于在頂層實現(xiàn)信息的“熱交換”，但是會帶來信息流通渠道不暢和交流合作效率低下。以民間企業(yè)集團和公民團體個人為主角的公民社會模式則可以很好地彌補這一不足，自發(fā)性和積極性是其主要特征。在西方國家，公民社會體制優(yōu)勢明顯，甚至在美國，“軟實力的大部分是由民間社會產(chǎn)生的——所有的一切來自于高校和基金會，好萊塢和流行文化——而不是來自于政府”④。但是其弊端也是顯而易見的，主要有導致社會失序、自身無組織性、主體力量過小、面對高額成本的自由裁量度低等方面。

公民社會“正面的影響是有效地推動了地方經(jīng)濟的發(fā)展，負面的影響是各地方搞地方保護主義，阻礙了市場的發(fā)展”，甚至導致“社會階層固化和政治‘城堡化’的現(xiàn)象”⑤。一個國家的公民社會進程是這樣，國與國之間也會出現(xiàn)層次固化和個別國家的“集團化”，因此，“絲綢之路經(jīng)濟帶”沿線的信息弱勢國家(民眾)將長期游離于“信息堡壘”之外，想要搜尋獲取適量的有價值信息簡直是天方夜譚，更遑論主動為“交易”生成新的信息。例如，不少中亞國家的民眾對中國的認識居然仍停留在二十世紀八九十年代的水平，個別人甚至愚昧到認為現(xiàn)在的中國與20世紀初別無二致。這種信息的“無知化”發(fā)展的結果就是極大地降低了中國在“絲綢之路經(jīng)濟帶”國家民眾中的良好印象，不利于“絲綢之路經(jīng)濟帶”地區(qū)民間交流的平等地位獲取和正當“利益”產(chǎn)生。國人對“一帶一路”的認識也有此特點。雖然國家已經(jīng)明確“一帶一路”是與“京津冀協(xié)同發(fā)展”、“長江經(jīng)濟帶”發(fā)展戰(zhàn)略并重的國家三大發(fā)展戰(zhàn)略，但是它短期內(nèi)仍然不可能成為區(qū)域性的國際組織，也不具備國際組織標配的系列要素，還會停留在戰(zhàn)略層面而不會發(fā)展出相應的實體。盡管中國設有“一帶一路”辦公室，但它只能協(xié)調(diào)國內(nèi)各部委、中央和地方關系，規(guī)模小，具有中國國別性質(zhì)，是具有一定靈活性的“軟機制”⑥。對于普通民眾來講，這一特點使得“一帶一路”無疑是較難認識和把握的，“絲綢之路經(jīng)濟帶”合作的相關信息由此開始出現(xiàn)“停滯”狀態(tài)。這也是信息弱勢主體“無知化”的又一表現(xiàn)。

(三)信息供需失衡影響人文領域的合作與繁榮

信息供需失衡不僅表現(xiàn)在信息本身，而且會影響主體對信息的關注度，關注度下降的最嚴重后果就是導致信息“麻痹”現(xiàn)象出現(xiàn)?？陀^上講，“絲綢之路經(jīng)濟帶”沿線國家人民對“一帶一路”的信息需求還是很高的，但是僅僅停留在政治合作層面的人文項目使得普通民眾對這一戰(zhàn)略的正面信息獲取幾乎不可能。另一方面，大多數(shù)國家的新聞媒體對“絲綢之路經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略的相關報道普遍偏少，呈現(xiàn)“碎片化”特點，一定程度上又限制了沿線地區(qū)人民對“絲綢之路經(jīng)濟帶”的深入了解，導致很多人僅限于對這一概念的模糊認識。

信息流通載體的供不應求，是信息供需失衡的又一內(nèi)在邏輯和外在表現(xiàn)。從語言載體來看，“一帶一路”沿線地區(qū)的官方語言就多達40余種，主要語言還有200多中，其中，俄語、阿拉伯語是“絲綢之路經(jīng)濟帶”主線地區(qū)的通行語種，現(xiàn)實卻是國內(nèi)只能講授上述語種的不到1/4，掌握這些“小語種”的人才因而非常奇缺。眾所周知，自20世紀90年代獨立以來，中亞國家的官方語言一直就是俄語，然而在中國掌握俄語的人才極其匱乏，通曉某一地區(qū)語言的專業(yè)人士更是鳳毛麟角，這種現(xiàn)狀是不符合“一帶一路”戰(zhàn)略的發(fā)展要求的。

從內(nèi)容載體來看，能夠反映“絲綢之路經(jīng)濟帶”地區(qū)特有、共有文化的書籍供給嚴重不足，即使公開出版的著作也鮮有耳熟能詳?shù)募炎鞒霈F(xiàn)。對于“絲綢之路經(jīng)濟帶”國情差異較大的國家來講，“五通”中政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通的基礎恰恰是民心相通。中國與相關國家共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”更需要從軟環(huán)境入手增進交流互信，重要的是人員的交流、文化的交融、文明的理解和價值觀的包容，推動“絲綢之路經(jīng)濟帶”沿線不同地區(qū)、不同民族在對話溝通中加強對政治制度、宗教信仰、風俗習慣等方而的廣泛認同與包容⑦。在“絲綢之路經(jīng)濟帶”信息通訊網(wǎng)絡設施尚不十分完善的今天，民心相通的建設基礎顯然主要還是靠書籍為中心的紙質(zhì)媒體來實現(xiàn)文化的交流與傳承。

信息供需失衡必然會影響到整個“絲綢之路經(jīng)濟帶”人文交流的合作與繁榮。地區(qū)共有的、共同認同的精神文化就是當前人文合作的主要內(nèi)容和突破口。古絲綢之路精神在絲綢之路沿線地區(qū)的知名度是非常高的，它還是全人類共有的文化財富，也是“絲綢之路經(jīng)濟帶”沿線國家地區(qū)合作發(fā)展的重要民意和社會基礎。古代絲綢之路開放包容、兼收并蓄的精神在促進歐亞大陸的次區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作、文化交流和民族穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極的作用⑧。因此，繁榮地區(qū)文化市場，推動“絲綢之路經(jīng)濟帶”人文合作，必須要重拾偉大的古絲綢之路精神。

三、理論檢驗與建構措施

(一)構建多樣文明繁榮樣板，促進公共信息平臺發(fā)展壯大

從世界史來看，任何國家的大規(guī)模海外商業(yè)行為，很大程度取決于該國的綜合形象和國際競爭能力。因此，構建多樣文明繁榮樣板，提升我國的國際形象和文化軟實力是“一帶一路”倡議進入“換擋期”的重要努力方向。

中國有著深厚蘊底的文明基礎和精彩絕倫的人文資源，但卻缺乏擁有全球競爭力的軟實力產(chǎn)品。歐洲國家的現(xiàn)代文明色彩濃厚、人文資源豐富，地區(qū)整合程度最高的歐盟在人文合作方面的先天優(yōu)勢和后期培育技術非常明顯。因此，在“絲綢之路經(jīng)濟帶”人文合作戰(zhàn)略實施過程中，中國要放眼整個歐亞大陸，尤其是加強與文化多元包容的歐洲國家之間的協(xié)作交流。同時，國內(nèi)的傳統(tǒng)文化大省，如河南、山東等省，也要帶著“少林”和“孔子”等傳統(tǒng)文化精品，積極大膽地走出去，走到“絲綢之路經(jīng)濟帶”舞臺的中央，走進歐亞大陸的腹地，讓更多民眾感受到中國傳統(tǒng)文化的博大精髓，增強我國政府和人民走出去的“文化自信”。

今天的“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設，經(jīng)貿(mào)人文合作共贏是主流，多樣文明交流融合是核心，共建信息共享平臺是關鍵。積極構建多樣文明共同繁榮的合作局面不僅是對“絲綢之路經(jīng)濟帶”地區(qū)人民的卓越貢獻，更是為世界文明的和諧共存發(fā)展提供樣板?！敖z綢之路經(jīng)濟帶”沿線各國人民要緊緊依托中國倡導的“一帶一路”共商、共建、共享平臺，不斷豐富以公共人文信息為主的共享信息內(nèi)容，為“絲綢之路經(jīng)濟帶”的人文合作奠定堅實的平臺基礎。在人文合作的分支領域，不同部門、主體和個人要超越國家、民族和宗教的界限，積極倡導并建立具體可行、可資利用的信息平臺，真正為廣大民眾提供與其自身文明、宗教、文化和利益相關的共享信息，不斷壯大“一帶一路”的信息共享大平臺，最終建立起本地區(qū)不同文明共同繁榮發(fā)展的命運共同體。

(二)推動信息主體對等共建，實現(xiàn)地區(qū)人文合作繁榮與安全

在國際場合，中國要理直氣壯地向“絲綢之路經(jīng)濟帶”國家政府和人民闡述“不沖突、不對抗，相互尊重，合作共贏”為特征的新型大國關系理念，以及“不稱霸、不結盟、不針對任何國家”的大國外交戰(zhàn)略，努力構建充滿善意、和平共處、合作共贏的國際政治安全氛圍。這是確保我國國家安全戰(zhàn)略的外部條件，也是我國對“絲綢之路經(jīng)濟帶”不同信息主體實現(xiàn)地位對等的職責所在。

在開展人文合作的過程中，“絲綢之路經(jīng)濟帶”沿線各國政府部門要加強對具體政策措施的規(guī)制與引導，促進不同主體間的中心地位不斷對等與文化信息共建共享，力避非核心、假權威的信息源充斥到合作領域中來。同時，要盡快明確“絲綢之路經(jīng)濟帶”人文合作分支領域的國內(nèi)、國際管理機構，以及各類型企業(yè)、社會團體的活動范圍，讓人文合作真正做到“有的放矢”，有效解決“逆向選擇”問題。

眾所周知，人文信息傳播的目的是促進傳播方和受眾方共同對人文產(chǎn)品的接受、認可、信任、再加工和再傳播，從而不斷減少彼此間的敵視、非議甚或?qū)?。因此，要加強對信息傳播主體第三方(代理人)的理性遴選，著重選取國際信譽良好的代理主體，加大對其人文信息生成、加工、處理和傳播過程的監(jiān)督管理力度，避免出現(xiàn)空洞無物、不接人氣的“無用信息”。出于國際道德要求和適應主體需求考慮，代理主體也要積極主動地提供客觀可信、真實可靠的人文合作方案給委托方來進行甄別選擇，并在公平基礎上推動其作出利己的選擇。實施主體還要提高自律管控意識，清楚判斷自身的實力水平和應有的道德底線，堅決拋棄以中國為中心的“藩屬體制”、“朝貢體系”等傳統(tǒng)歷史心態(tài)和“在上施惠”、“向下施舍”甚至“土豪揮金”的畸形不平等國際交往姿態(tài)。

信息主體不對等還會導致各國政府部門與第三方代理主體的戰(zhàn)術重心都集中在利益分配上。因此，實現(xiàn)利益攸關方權責分配的動態(tài)均衡，達到不同信息主體目標的一致性，建立起規(guī)范有序的激勵約束機制也是非常必要的。激勵機制可以調(diào)動有關信息主體主動提供人文交流所需信息的積極性，提高信息弱勢方的潛在信息庫存與信息質(zhì)量，同時利用并擴大PPP開發(fā)性發(fā)展基金的覆蓋范圍，吸引社會資本與政府部門展開合作，共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”地區(qū)公共文化基礎設施“硬件”。約束機制則能促進信息優(yōu)勢方獲得信息利益的同時主動承擔起必然的風險和預期的懲罰，將用于監(jiān)督所有信息主體的成本轉(zhuǎn)移到信息優(yōu)勢方的“利益集”中，從而提高信息“強者”的信息流動效率與資源精度，實現(xiàn)強弱二勢的長期互動“保先”。

“絲綢之路經(jīng)濟帶”地區(qū)的經(jīng)貿(mào)人文合作，不僅可以實現(xiàn)域內(nèi)國家的共同發(fā)展壯大，還可以從根本上維護本地區(qū)的共同安全?！懊裥南嗤ā备旧鲜且_保本地區(qū)政府和人民在實現(xiàn)共同發(fā)展和維護安全穩(wěn)定戰(zhàn)略上的高度認同和共建共享。這是不同信息主體對等建設的根本目標，也是共同打擊“三股勢力”，實現(xiàn)地區(qū)“文化反恐”的人文基礎，更是絲綢之路文明重建的重要內(nèi)容和最高層次的地區(qū)安全戰(zhàn)略。

(三)深化人文領域改革創(chuàng)新，提高主體間信息增量與成果共享

在“絲綢之路經(jīng)濟帶”換擋提速的關鍵期，我國要繼續(xù)深化人文領域的體制機制改革和文化對外開放合作力度，充分發(fā)揮各級政府在人文合作領域和區(qū)域文化治理體系建設中的地位作用，努力推進人文領域權責清單制度創(chuàng)新，讓國內(nèi)智庫和民營企業(yè)等“公民力量”明白到底能做什么，真正做到“外交有小事、外交接地氣”，創(chuàng)造條件鼓勵沿線地區(qū)民間力量和社會資本參與到多樣化、多層次的人文合作事業(yè)中來。

要實現(xiàn)“絲綢之路經(jīng)濟帶”地區(qū)發(fā)展共贏更須以民心相通為合作基礎，堅持區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作和人文交流的協(xié)調(diào)推動，尤其是要注重在人文領域的長期“用心”合作，學會尊重不同文明的地理歷史、風俗文化和傳統(tǒng)習慣，積極開展教育、科技、體育、旅游等人文方面的交流與合作。各國政府要結合自身實際在政策引導、服務推介、溝通協(xié)調(diào)和建章立制上主動發(fā)揮作用，約束人文交流過程中個人和企業(yè)的行為，鼓勵以企業(yè)為主體的社會力量投入到“絲綢之路經(jīng)濟帶”文化建設中來，積極開展豐富多彩的絲路文化活動，“講好中國故事”。各國政府要持續(xù)引導關注媒體的社會監(jiān)督和正面宣傳作用，共同努力將盡可能多的正能量文化符號信息“免費”供給該地區(qū)人民，有效制止本國民眾虛假欺騙、極端利己等有損國體的信息傳播，使誠信之花開遍整個地區(qū)，為共同繁榮提供“接地氣”信息增量?！敖z綢之路經(jīng)濟帶”文化服務機構還要幫助中立第三方代理人收集、分析和處理人文合作領域中的諸多信息，共同協(xié)調(diào)有利于雙邊多邊合作的決策與行動，方便其聚焦地區(qū)熱點問題和關系民眾生計的關鍵環(huán)節(jié)。國內(nèi)媒體和智庫集團要加強“民心工程”建設和公共外交力度，加大對人文交流活動的參與、宣傳和報道，逐步提升不同國家人民對彼此的正確認知。

“絲綢之路經(jīng)濟帶”沿線國家要制定共同有效的語言人才戰(zhàn)略。從國內(nèi)來講，我國的教育主管部門要依托分布在全球139個國家(地區(qū))的505所孔子學院和1008個孔子課堂，不斷加強各國青少年、民間團體和社交媒體的交流交往。具有教學資源優(yōu)勢的高校要加快校際合作步伐，及時整合共有資源調(diào)整個別專業(yè)課程，適時新設“冷門”的小語種專業(yè)，積極培育符合戰(zhàn)略要求的語言翻譯類人才。具有地理區(qū)位優(yōu)勢的高校，如成立中亞研究院的新疆大學，要加快培養(yǎng)具有國際視野、通曉國際規(guī)則、熟諳傳播技巧的高端復合型人才。從國外來講，“絲綢之路經(jīng)濟帶”國家的留學生、專家學者、社團組織要發(fā)揮自身的身份認同和語言優(yōu)勢，做地區(qū)人文交流的友好使者，共同構建“走出去”和“請進來”相結合的互動人文合作模式。要繼續(xù)鼓勵“絲綢之路經(jīng)濟帶”跨國人文智庫的共建與共享，建立類似于“一帶一路百人論壇”的“絲綢之路經(jīng)濟帶”人文合作領域論壇、微博、微信等線上交流平臺，讓“絲綢之路經(jīng)濟帶”百姓真正共享到富有內(nèi)涵的文化產(chǎn)品，探索出中華文明走向世界更加符合實際的新途徑。

華人華僑是“一帶一路”人文合作戰(zhàn)略實施的重要橋梁紐帶。華人華僑在居留國家通常都有著一定的經(jīng)濟實力和政治影響，長期定居而熟稔當?shù)卣Z言、法律、風俗和文化，甚至還出現(xiàn)參與政壇多年并成功當選總統(tǒng)的情況，如華人后裔讓·平侯任加蓬共和國總統(tǒng)。因此，充分發(fā)揮華人華僑的“橋梁”作用，是不斷提高“絲綢之路經(jīng)濟帶”人文交流合作信息對稱“質(zhì)”和“量”的又一途徑。華人華僑本身就是中國傳統(tǒng)文化的宣傳“明信片”，如加蓬共和國人民因為華裔當選總統(tǒng)肯定會對中國有著較高的認同感。借助“絲綢之路經(jīng)濟帶”沿線地區(qū)的華人華僑力量開展人文合作時，信息擴源匯流的融入速度將會大大加快。

(四)弘揚法治契約精神，發(fā)揮市場對人文資源的配置作用

“絲綢之路經(jīng)濟帶”地區(qū)國家國情不一、民族宗教文化差異較大，因此，切實弘揚“法治文化”是“絲綢之路經(jīng)濟帶”人文交流合作的長期追求。各國政府要攜手健全相關法律法規(guī)，規(guī)范人文合作領域的市場秩序。條件成熟的情況下，各國政府可以考慮設立“絲綢之路經(jīng)濟帶”地區(qū)法院，來有效規(guī)避信息不對稱帶來的“逆向選擇”和“道德風險”問題。各國立法機構還要充分發(fā)揮上海合作組織的平臺作用，精誠合作、共同調(diào)研，制定出適合本地區(qū)實際的區(qū)域性國際法，建立起約束人文合作的政府間協(xié)調(diào)機構，支持并規(guī)范本土化的非政府組織開展與地區(qū)人文交流有關的合作項目，促進“絲綢之路經(jīng)濟帶”地區(qū)的文化大繁榮。

不同文化主體間的合作本質(zhì)上是一種“契約交易”模式，合作主體都在窺視對方的文化價值和合作誠信，因此，“絲綢之路經(jīng)濟帶”地區(qū)人文領域的合作與繁榮還必須要積極發(fā)揮市場對人文資源的有效配置作用。各國政府部門要逐步揚棄傳統(tǒng)的管理機制和過時的角色定位，避免對人文合作項目的過多干預。各國政府部門和第三方代理還要平等協(xié)商設計合乎區(qū)域性法律、符合國情民意的人文合作“合同范本”，明確不同主體的權利與義務，尤其是對約束性條款要明晰。

人文資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展客觀上具有投入多、周期長和見效慢等市場惰性，必然要求我國政府要先行一步，主動加大中央財政的傾斜支持力度，適時實施有利于市場作用發(fā)揮的政策性宏觀調(diào)控舉措，最終打造“市場主導、政府引導、國企控股、民間眾籌”的公共文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，攜手“絲綢之路經(jīng)濟帶”沿線各國奠定對稱參與、共享成果的人文合作雁陣發(fā)展格局。

注釋：

①仵志忠：《信息不對稱理論及其經(jīng)濟學意義》[J]，《經(jīng)濟學動態(tài)》，1997年第1期，第66～69頁。

②[美]文森特·奧斯特羅姆，埃莉諾·奧斯特羅姆：《公益物品與公共選擇》[M]，載引自邁克爾·麥金尼斯主編：《多中心體制與地方公共經(jīng)濟》[M]，上海，上海三聯(lián)書店，2000年，第99頁。

③高德步：《產(chǎn)權與增長：論法律制度的效率》[M]，北京，中國人民大學出版社，1999年，第27頁。

④[美]約瑟夫·奈著：《美國世紀結束了嗎?》[M]，北京，北京聯(lián)合出版公司，2016年，第71頁。

⑤鄭永年：《重建中國社會》[M]，北京，東方出版社，2016年，第23頁、第119頁。

⑥李興，張晗：《“絲綢之路經(jīng)濟帶”框架與東盟“10+8”機制比較研究》[J]，《新視野》，2015年第2期，第98～104頁。

⑦李建民：《“絲綢之路經(jīng)濟帶”、歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟與中俄合作》[J]，《俄羅斯學刊》，2014年第5期，第7～18頁。

⑧王義桅：《論“一帶一路”的歷史超越與傳承》[J]，《人民論壇》(學術版)，2015年第5期，第19～27頁。