初探實(shí)施國(guó)家級(jí)公益林管護(hù)必須認(rèn)真搞好森林防火

劉海濤

摘 要：每年的春秋兩季以及降水稀少的時(shí)間段，我國(guó)的公益林區(qū)域存在較大的火患。因此，近年來(lái)國(guó)家高度重視森林防火問題，以期通過科學(xué)、系統(tǒng)的管護(hù)方式最大程度的降低火情的發(fā)生，確保我國(guó)公益林的可持續(xù)發(fā)展。隨著習(xí)近平主席提出“綠水青山就是金山銀山”的理念，公益林建設(shè)防護(hù)工程持續(xù)推進(jìn)，在確保林區(qū)面積增加的同時(shí)，森林防火的形勢(shì)也更加嚴(yán)峻。與此同時(shí)，隨著生態(tài)旅游的興起，火源管理的難度也在加大，因此需要做好巡護(hù)工作。本文對(duì)公益林火災(zāi)產(chǎn)生的影響概述，并分析如何做好公益林的防火工作。

關(guān)鍵詞：實(shí)施國(guó)家級(jí)公益林；管護(hù)；森林防火

公益林是指為維護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保持生態(tài)平衡，保護(hù)生物多樣性等滿足人類社會(huì)的生態(tài)、社會(huì)需求的林木。公益林具有公益性特征，所具有的功能包括：a科學(xué)考察；b定位觀察；c試驗(yàn)研究；d科普教育；e種質(zhì)標(biāo)本采集；f生態(tài)旅游；g物種及遺傳基因保存。因其建設(shè)、保護(hù)和管理以政府投入為主，所以一旦發(fā)生火災(zāi)不僅失去了生態(tài)效益，也造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

一、公益林火災(zāi)產(chǎn)生的影響

1.對(duì)土壤的影響。公益林發(fā)生火災(zāi)后會(huì)使土壤的理化性質(zhì)發(fā)生變化，具體說來(lái)，土壤有機(jī)質(zhì)會(huì)遭到破壞，同時(shí)土壤的保水性和滲透性會(huì)削弱。如果火情沒有得到有效控制還會(huì)進(jìn)一步降低土壤的PH值，同時(shí)土壤表層包括藻類和蚯蚓在內(nèi)的微生物在高溫炙烤下會(huì)發(fā)生大量死亡，相反的使細(xì)菌大量滋生。

2.對(duì)植物群落的影響。公益林發(fā)生森林大火會(huì)對(duì)植物群落造成破壞，具體說來(lái)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，會(huì)使植物群落層次減少，原有的復(fù)層林經(jīng)過大火的吞噬后會(huì)變成單層林。其次，原本樹齡存在差異，在火災(zāi)后會(huì)呈現(xiàn)出同齡林。最后，林木的整體高度會(huì)有所降低，大量的實(shí)生林變?yōu)槊壬帧?/p>

3.對(duì)動(dòng)植物的影響。公益林區(qū)面積較大，會(huì)存在大量的動(dòng)植物，火災(zāi)發(fā)生不僅造成公益林面積的減退，也會(huì)驅(qū)走鳥獸，使動(dòng)植物賴以生存的環(huán)境遭到破壞。

4.對(duì)空氣的影響。林區(qū)發(fā)生火災(zāi)后會(huì)造成嚴(yán)重的空氣污染，其中不僅釋放出大量的二氧化碳?xì)怏w，同時(shí)也排放出一氧化碳、硫化物、碳?xì)浠衔锖陀泻︻w粒，對(duì)周邊居民的生活環(huán)境造成嚴(yán)重危害。

5.對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)的影響?；饎?shì)迅速蔓延不僅對(duì)林區(qū)造成巨大破壞，也威脅到附近村鎮(zhèn)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，進(jìn)行救火會(huì)消耗大量的人力物力，因此必須做好公益林的防火工作。

二、如何做好公益林的防火工作

1.加強(qiáng)林區(qū)巡護(hù)。森林巡護(hù)，即管護(hù)人員在公益林林區(qū)內(nèi)對(duì)存在的火情隱患進(jìn)行定期和不定期的排查，一旦發(fā)現(xiàn)存在火險(xiǎn)，需要及時(shí)進(jìn)行處理，如果火勢(shì)不能得到有效控制，需要立即上報(bào)到有關(guān)單位。森林巡護(hù)的類型包括以下三點(diǎn)內(nèi)容：a定期巡護(hù)；b隨機(jī)巡護(hù)；c重點(diǎn)巡護(hù)。對(duì)于公益林的防火工作來(lái)說，巡護(hù)方式需要依據(jù)不同的地域時(shí)段、天氣條件和火險(xiǎn)等級(jí)，比如在春季的干旱季節(jié)，巡護(hù)需要加大力度。對(duì)于植被生長(zhǎng)茂密的地區(qū)，以及林區(qū)附近存在農(nóng)田的情況，由于春季耕種需要焚燒秸稈所以也要加大巡查力度。在春秋兩季，由于風(fēng)力較大，火險(xiǎn)等級(jí)通常達(dá)到橙色等級(jí)或黃色等級(jí)，在此時(shí)期，更加需要加大巡查力度，組織起相關(guān)的巡查隊(duì)伍，采用靈活的巡護(hù)方式，在確保時(shí)間被節(jié)約的前提下，提升巡護(hù)效率，從而更好的對(duì)公益林資源進(jìn)行保護(hù)。對(duì)于巡護(hù)手段來(lái)說，具體說來(lái)包括以下兩個(gè)方面的內(nèi)容：

2.定期巡護(hù)。主要是指森林管護(hù)人員在其所管轄區(qū)內(nèi)，根據(jù)情況不同制定出有針對(duì)性的防護(hù)手段，這種方法在經(jīng)常發(fā)生火災(zāi)的區(qū)域十分適用，且多應(yīng)用于春秋兩季，在游客經(jīng)常出現(xiàn)的區(qū)域也要加大巡護(hù)力度，林區(qū)需要堅(jiān)決杜絕游客在林區(qū)吸煙以及使用明火的行為。

3.隨機(jī)巡護(hù)。隨機(jī)巡護(hù)是在火險(xiǎn)等級(jí)偏高時(shí)采用的巡護(hù)方式，對(duì)消除安全隱患十分適用。在我國(guó)的清明節(jié)前后，林區(qū)附近的群眾會(huì)在周邊上墳燒紙，農(nóng)民春秋兩季也會(huì)進(jìn)行秸稈的焚燒，在此時(shí)間段，人員活動(dòng)較為頻繁，通過隨機(jī)巡護(hù)可以對(duì)群眾的行為進(jìn)行約束。此外，相關(guān)部門也要經(jīng)（經(jīng)）常宣傳文明祭祀和杜絕秸稈的焚燒在風(fēng)力較大的情況下進(jìn)行。

三、做好森林巡護(hù)工作的具體措施

1.實(shí)施責(zé)任制保護(hù)，提升巡視力度。相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)以國(guó)家政策為依據(jù)，在落實(shí)保護(hù)責(zé)任時(shí)，結(jié)合林區(qū)分布的具體情況，將責(zé)任細(xì)分落實(shí)，即按照林場(chǎng)、林班等分配法方式落實(shí)責(zé)任。對(duì)相關(guān)的管護(hù)人員的工作態(tài)度、專業(yè)素養(yǎng)、思想意識(shí)要不斷加強(qiáng)，使其能夠在掌握相關(guān)政策的同時(shí)，明確自身的工作性質(zhì)和義務(wù)，在巡護(hù)力度上不斷加強(qiáng)，并確保在巡護(hù)過程中能夠發(fā)現(xiàn)問題或者解決問題，以此確保巡護(hù)的有效性。另外，對(duì)森林資源監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系不斷的完善，使其能夠在森林保護(hù)中的作用充分發(fā)揮出來(lái)。

2.對(duì)巡護(hù)路線進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，確保巡護(hù)具有靈活性。隨著人們生活水平逐漸提升，森林旅游業(yè)成為現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要部分，在這樣的背景下，生態(tài)建設(shè)的形式發(fā)生了改變，而森林資源管護(hù)工作也應(yīng)當(dāng)順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展做出適度的調(diào)整。對(duì)此，相關(guān)部門已經(jīng)開始采取一系列的應(yīng)對(duì)手段：首先，巡護(hù)路線已經(jīng)根據(jù)新的森林防火形勢(shì)做出了及時(shí)調(diào)整，確保巡護(hù)路線規(guī)劃的有效性，在巡護(hù)過程中，緊抓重點(diǎn)，盡量確保巡護(hù)工作的全面性。其次，在對(duì)巡護(hù)工作進(jìn)行安排的過程中，主要依據(jù)按防火等級(jí)對(duì)巡護(hù)區(qū)域進(jìn)行劃分，并根據(jù)等級(jí)的不同找出針對(duì)性的重要巡護(hù)區(qū)域，對(duì)巡護(hù)過程進(jìn)行精心設(shè)計(jì)，最大程度上將火情發(fā)現(xiàn)率提升。最后，依據(jù)高溫、強(qiáng)降雨等天氣變化，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)護(hù)區(qū)域、巡護(hù)計(jì)劃作出靈活調(diào)整。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著“綠水青山就是金山銀山”理念的提出，國(guó)家對(duì)生態(tài)公益林建設(shè)更加看重，出于安全的考慮需要加大對(duì)國(guó)家級(jí)公益林的防火力度。始終堅(jiān)持“資源開發(fā)可持續(xù)，生態(tài)環(huán)境可持續(xù)”的道路，積極貫徹“防患于未然”的理念。在新的形勢(shì)下，林業(yè)資源不斷得到開發(fā)，公益林防火工作需要得到社會(huì)各界的重視，不僅是森林保護(hù)意識(shí)的提升，也要積極的開展防火工作，這樣才能使林業(yè)的開發(fā)和保護(hù)共同進(jìn)行，對(duì)林業(yè)的開發(fā)和保護(hù)必須上升到法律層面，這樣才能得到更多人的關(guān)注。

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