江門：“尖兵1號(hào)” 利刃出鞘

江镕

用自來水稀釋污水，查！

隨意堆放危險(xiǎn)廢物，查！

在線監(jiān)控設(shè)備不正常，查！

在禁燃區(qū)使用高污染燃料，查！

為貫徹落實(shí)江門市委、市政府關(guān)于鐵腕治污的工作部署，結(jié)合“清廢除患2018”專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化潭江流域沿岸工業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，大力推進(jìn)流域水生態(tài)環(huán)境不斷改善，8月14日至17日，江門市環(huán)境保護(hù)局組織開展了“尖兵1號(hào)”——潭江流域沿岸工業(yè)企業(yè)環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，利刃出鞘，打擊違法。

此次“尖兵1號(hào)”執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)對(duì)潭江牛灣斷面控制單元涉及的新會(huì)、臺(tái)山、開平、鶴山、恩平等5個(gè)市（區(qū)）進(jìn)行突擊執(zhí)法，截至8月17日，共出動(dòng)執(zhí)法人員225人次，檢查企業(yè)共43家，其中發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題企業(yè)18家，以高壓的態(tài)勢(shì)、迅疾的行動(dòng)有效打擊了環(huán)境違法行為。

嚴(yán)密組織，果斷行動(dòng)

行動(dòng)前，江門市環(huán)境保護(hù)局專門成立了“尖兵1號(hào)”——潭江流域沿岸工業(yè)企業(yè)環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作組，由市環(huán)保局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，由從市環(huán)保局各科室及各市、區(qū)環(huán)保部門抽調(diào)的骨干人員組成多個(gè)專項(xiàng)執(zhí)法小組。

本次專項(xiàng)行動(dòng)將重點(diǎn)定為潭江干流沿岸、目標(biāo)水質(zhì)要求優(yōu)良或現(xiàn)狀水質(zhì)不達(dá)標(biāo)支流沿岸的工業(yè)企業(yè)，特別是鎮(zhèn)海水、新橋水、公益水、民族河、臺(tái)城河等出現(xiàn)劣V類水質(zhì)的重點(diǎn)支流附近的企業(yè)。聚焦廢水排放量大的工業(yè)污染源以及沿江河岸亂堆放、傾倒或處置工業(yè)固體廢物（含危險(xiǎn)廢物）行為。重點(diǎn)檢查企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、環(huán)評(píng)審批和驗(yàn)收情況；污染治理設(shè)施的運(yùn)行情況；廢水、廢氣等污染物達(dá)標(biāo)排放情況；危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移情況；突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案情況；環(huán)境應(yīng)急設(shè)施和應(yīng)急物資儲(chǔ)備以及廢水、廢氣在線監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)等情況。

組長(zhǎng)要求，在行動(dòng)中要嚴(yán)格按照“不定時(shí)間、不打招呼、不聽匯報(bào)，直奔現(xiàn)場(chǎng)、直接檢查、直接曝光”的“三不三直”原則，采用異地執(zhí)法、交叉執(zhí)法、夜查突檢等多種方式對(duì)各市區(qū)進(jìn)行突擊執(zhí)法。行動(dòng)過程必須嚴(yán)格保密，受檢企業(yè)名稱事先用信封密封好，各組在完成了前一個(gè)企業(yè)的檢查后，才能打開下一個(gè)信封，依此類推開展執(zhí)法檢查。一旦發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境違法行為，則采取“零容忍”的態(tài)度，展開體檢式全面排查，深挖環(huán)境違法行為，及時(shí)固定違法證據(jù)，并將下一步的處理處罰以環(huán)境監(jiān)察通知書形式移交江門轄區(qū)內(nèi)的各市、區(qū)環(huán)保部門跟進(jìn)處理。

為了更好地進(jìn)行造勢(shì)，“尖兵1號(hào)”執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)同步在《南方日?qǐng)?bào)》《江門日?qǐng)?bào)》、江門廣播電視臺(tái)等新聞媒體進(jìn)行了多篇專題報(bào)道，在全社會(huì)范圍內(nèi)掀起了保護(hù)潭江母親河，嚴(yán)厲打擊違法排污行為的熱潮。特別是“江門環(huán)保”微信公眾號(hào)公開曝光了10宗環(huán)境違法典型案例，詳細(xì)說明了對(duì)每起環(huán)境違法行為的查處情況，對(duì)潛在的環(huán)境污染行為人起到了十分有效的警示與威懾作用，讓排污企業(yè)不敢違法、不能違法、不愿違法。

多項(xiàng)違規(guī)，停產(chǎn)整治

在為期4天的“尖兵1號(hào)”執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)中，專項(xiàng)執(zhí)法小組是如何開展工作的呢？可謂是日以繼夜、馬不停蹄。

8月14日，“尖兵1號(hào)”專項(xiàng)執(zhí)法小組來到主要從事紡織品印染加工的開平市百德服裝配料有限公司進(jìn)行檢查。

在對(duì)該企業(yè)的檢查過程中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)企業(yè)廢水治理設(shè)施終沉池后排水渠設(shè)置自來水管，廢水經(jīng)自來水稀釋后排至標(biāo)準(zhǔn)排污口，于是現(xiàn)場(chǎng)馬上要求廠方拆除該自來水管。之后排污口排水明顯變差，監(jiān)測(cè)人員隨即進(jìn)行了采樣。

執(zhí)法人員還發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)6噸燃生物質(zhì)鍋爐和3噸燃生物質(zhì)導(dǎo)熱油爐配套的旋風(fēng)除塵和布袋除塵器損壞，鍋爐煙氣通過旁路引至麻石除塵設(shè)施簡(jiǎn)單處理后外排。另外，該企業(yè)的COD在線監(jiān)測(cè)設(shè)施斷電閑置，并無使用，還存在鍋爐廢渣露天堆放的問題，廢水污泥堆放場(chǎng)所無硬地化處理，未設(shè)置危險(xiǎn)廢物堆放場(chǎng)所。目前，該企業(yè)已被責(zé)令停產(chǎn)整治。

8月15日，執(zhí)法人員來到開平市世鼎紡織有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，該企業(yè)主要業(yè)務(wù)是對(duì)牛仔布進(jìn)行漿染。

據(jù)執(zhí)法小組的負(fù)責(zé)人介紹，該企業(yè)存在三方面的問題。首先在處理設(shè)施中，多個(gè)單元池體旁均設(shè)置清水管，其中一條清水管閥門打開，正在向排污管道內(nèi)注入清水，涉嫌稀釋排放的污染物故意干擾監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，以逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。其次在污染物在線監(jiān)控系統(tǒng)方面，COD在線監(jiān)測(cè)設(shè)施與數(shù)采儀通訊異常；總氮在線監(jiān)測(cè)設(shè)施中設(shè)定監(jiān)測(cè)量程值為0-15（該企業(yè)的總氮排放限值為15毫克/升）；氨氮在線監(jiān)測(cè)設(shè)施進(jìn)水管堵塞，采樣杯無儲(chǔ)水，但在線監(jiān)測(cè)設(shè)施依然有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上傳等異常情況，涉嫌不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施。最后該廠對(duì)危險(xiǎn)廢物也缺乏規(guī)范化管理，保險(xiǎn)粉等的廢包裝材料桶露天隨意堆放，存在很大隱患。

“下一步，我們市里的環(huán)保部門將依法查處該廠稀釋排放污染物，規(guī)避監(jiān)管的環(huán)境違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的將移交公安機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理 ，同時(shí)也會(huì)責(zé)令他們限期將在線監(jiān)控設(shè)備恢復(fù)正常使用以及規(guī)范危廢管理?！眻?zhí)法負(fù)責(zé)人告訴記者。

未驗(yàn)先投，堅(jiān)決查處

8月16日，“尖兵1號(hào)”專項(xiàng)執(zhí)法小組一鼓作氣，又來到恩平盈豐整染有限公司進(jìn)行檢查。

該企業(yè)主要從事布匹染整加工并且位于高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)，但是執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)卻發(fā)現(xiàn)，該廠已建成并投入生產(chǎn)的有2800千萬導(dǎo)熱油爐、2臺(tái)定型機(jī)和5臺(tái)染缸，超過環(huán)評(píng)報(bào)告及其批復(fù)要求；另外還有一臺(tái)10噸/小時(shí)的蒸汽鍋爐和一臺(tái)2800千瓦的導(dǎo)熱油爐以煤炭為燃料，違反了高污染燃料禁燃區(qū)的有關(guān)規(guī)定。

同時(shí)該企業(yè)還存在有2臺(tái)1600千瓦導(dǎo)熱油爐以生物質(zhì)顆粒為燃料，廢氣經(jīng)配套的麻石除塵（堿液噴淋）處理后高空排放；鍋爐噴淋廢水池溢流出排水溝，部分廢水通過排水溝排入下水道；部分染料膠桶在露天和車間旁隨意堆放，未采取任何防滲措施的行為。

該執(zhí)法小組負(fù)責(zé)人表示：“接下來環(huán)保部門將依法查處該公司‘未驗(yàn)先投、在禁燃區(qū)內(nèi)使用燃煤的環(huán)境違法行為，督促企業(yè)配套建設(shè)高效除塵設(shè)施，并責(zé)令企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)污染治理設(shè)施運(yùn)維與管理，按照有關(guān)規(guī)范加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物管理，若監(jiān)測(cè)結(jié)果超標(biāo)則依法從嚴(yán)查處超標(biāo)排污行為?！?/p>

面對(duì)環(huán)境違法行為，執(zhí)法人員除了要高度負(fù)責(zé)、不辭辛苦之外，還需要斗智斗勇、迂回深入。這不在8月16日夜間，專項(xiàng)行動(dòng)執(zhí)法人員就對(duì)新會(huì)區(qū)的一家企業(yè)“殺了個(gè)回馬槍”。

8月15日，“尖兵1號(hào)”專項(xiàng)執(zhí)法小組來到新會(huì)區(qū)羅坑牛灣鴻興皮革廠開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，該廠主要從事藍(lán)濕皮加工。檢查中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)正常生產(chǎn)，標(biāo)準(zhǔn)排污口沒有外排污水；同時(shí)該企業(yè)配套建設(shè)多條燃木柴的貼皮烘干爐，烘干爐爐膛中燃燒著木柴等高污染燃料，煙氣直排外環(huán)境，沒有配套煙氣治理設(shè)施。

第二天夜晚，執(zhí)法人員再次到該廠進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)廢水治理設(shè)施正常運(yùn)行，標(biāo)準(zhǔn)排污口正在外排污水，排放水量較大，監(jiān)測(cè)人員在標(biāo)準(zhǔn)排污口采集水樣待檢測(cè)；在檢查該廠配套的COD、氨氮、總氮、總鉻污染物在線監(jiān)測(cè)設(shè)施時(shí)發(fā)現(xiàn)，氨氮在線監(jiān)測(cè)儀報(bào)“活塞驅(qū)動(dòng)過載”故障?？偟诰€監(jiān)測(cè)儀設(shè)置測(cè)量量程為0-15，該廠總氮排放濃度限值為15毫克/升；總鉻在線監(jiān)測(cè)儀設(shè)置測(cè)量量程為0-1，該廠總鉻排放濃度限值為1.5毫克/升。

“下一步我們將對(duì)該廠燃燒高污染燃料、防治污染設(shè)施不正常運(yùn)行等環(huán)境違法行為進(jìn)行依法查處，責(zé)令該企業(yè)限期整改在線監(jiān)控設(shè)備，并根據(jù)外排污水的監(jiān)測(cè)結(jié)果作進(jìn)一步的處理?！爆F(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法工作人員告訴記者。

通過連日來的專項(xiàng)行動(dòng)，“尖兵1號(hào)”“揪”出了一批環(huán)境違法企業(yè)，有效打擊了企業(yè)未驗(yàn)先投、超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為，取得了令人滿意的成果。

對(duì)此，江門市環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)廖輝文表示，接下來，江門市、區(qū)各級(jí)環(huán)保部門將繼續(xù)嚴(yán)厲查處存在環(huán)境違法行為的企業(yè)，不定期組織開展“尖兵系列”執(zhí)法行動(dòng)，以環(huán)保法律法規(guī)的利刃斬?cái)辔廴驹搭^，進(jìn)一步警示與威懾潛在的環(huán)境污染行為人，讓排污企業(yè)不敢違法、不能違法、不愿違法；以異地執(zhí)法、交叉執(zhí)法、夜查突檢等形式磨練環(huán)境衛(wèi)士，進(jìn)一步提升環(huán)境執(zhí)法水平，打造一支召之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的生態(tài)環(huán)保鐵軍。

“對(duì)于專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為，各級(jí)環(huán)保部門將采取‘零容忍態(tài)度，對(duì)于惡意違法企業(yè)，要堅(jiān)決頂格重罰，以鐵的決心、硬的措施，一抓到底，并督促企業(yè)加強(qiáng)整改，樹立環(huán)保紅線意識(shí)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。接下來，我市各級(jí)環(huán)保部門將以此為動(dòng)力，繼續(xù)打好‘鐵腕治污百日行動(dòng)，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，為僑鄉(xiāng)人民打造天藍(lán)、地綠、水清的宜居環(huán)境?！?/p>