粵港澳大灣區(qū)共飲一江水

梁成彬

2018年8月2日，國家發(fā)改委正式簽署批文，同意珠江三角洲水資源配置工程可行性研究報告，并明確工程任務(wù)是從西江水系向珠三角東部地區(qū)引水，解決廣州、深圳、東莞缺水問題，提高供水保證程度，同時為香港等地提供應(yīng)急備用供水條件。工程的實(shí)施將有效改變以往受水區(qū)單一供水格局，提高城市的供水安全性和應(yīng)急保障能力，對保障城市供水安全和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要作用，同時也將對粵港澳大灣區(qū)發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐。

至此，珠江三角洲水資源配置工程開工前所需核心要件全部完成，標(biāo)志著這項(xiàng)國務(wù)院確定的重大水利工程邁入全面建設(shè)新階段。

解決粵港澳大灣區(qū)數(shù)千萬人的飲水問題

珠江三角洲水資源配置工程是國務(wù)院部署的172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程之一，工程輸水線路總長113.1千米，計劃總投資約338億元，是迄今為止廣東省歷史上投資額最大、輸水線路最長、受水區(qū)域最廣的水資源調(diào)配工程，還將是世界上流量最大的長距離有壓管道調(diào)水工程。預(yù)計，工程待建成之后粵港澳大灣區(qū)數(shù)千萬人可以直接飲用到西江水。

為何要如此大手筆地自西向東大規(guī)模引水呢？因?yàn)樽鳛槟壳叭丝谧疃唷⒔?jīng)濟(jì)總量居前的全球最大灣區(qū)，以珠江三角洲為腹地的粵港澳大灣區(qū)正面臨著水資源分布不均、開發(fā)利用不平衡、應(yīng)急備用水源不足等問題。特別是自2004年以來越發(fā)凸顯的東江流域缺水問題，制約著珠三角及大灣區(qū)未來可持續(xù)發(fā)展。

而且，雖然珠江三角洲地區(qū)水資源豐富，流量僅次于長江，但各流域的水量使用嚴(yán)重不平衡。在人口、經(jīng)濟(jì)集中的東江流域，水資源開發(fā)利用率已達(dá)到38.3%，逼近國際公認(rèn)的40%警戒線，但仍不能滿足沿線用水需求；而水資源總量是東江近10倍的西江水系，開發(fā)利用率卻僅有1.3%。優(yōu)化東西部水資源配置，成了珠三角亟待破解的問題。

據(jù)國家發(fā)改委批文顯示，珠江三角洲水資源配置工程由一條干線、兩條分干線、一條支線、三座泵站和一座新建調(diào)蓄水庫組成。工程西起西江干流鯉魚洲，東至深圳公明水庫，以深層管道輸水方式穿越珠三角核心城市群。

其中干線長90.3千米，渠首設(shè)計引水流量為80立方米/秒；深圳分干線長11.9千米，設(shè)計流量30立方米/秒；東莞分干線長3.5千米，設(shè)計流量15立方米/秒；南沙支線長7.4千米，設(shè)計流量10立方米/秒。三座泵站分別為鯉魚洲、高新沙和羅田泵站，依托已建的東莞市松木山水庫、深圳市羅田水庫和公明水庫；一座蓄水庫為庫容529萬立方米的高新沙調(diào)蓄水庫。

另外，根據(jù)設(shè)計，此項(xiàng)工程的多年平均引水量為17.87億立方米，多年平均供水量為17.08億立方米——其中廣州南沙5.31億立方米、東莞3.3億立方米、深圳8.47億立方米。項(xiàng)目在西江鯉魚洲的取水規(guī)模80立方米/秒，遠(yuǎn)期2040年多年平均引水超17億立方米，按遠(yuǎn)期規(guī)模一次建成。

工程難度水利史上實(shí)屬罕見

2018年5月15日，生態(tài)環(huán)境部正式批復(fù)珠江三角洲水資源配置工程環(huán)境影響報告書，原則同意環(huán)境影響報告書的環(huán)境影響評價總體結(jié)論和擬采取的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，這意味著該工程生態(tài)環(huán)保設(shè)計及建設(shè)管理理念獲國家層面認(rèn)可。

據(jù)國家生態(tài)環(huán)境部批復(fù)文件要求，珠三角水資源配置工程環(huán)境影響評價報告書在水資源、水環(huán)境、陸生生態(tài)、水生生態(tài)及其他環(huán)境保護(hù)方面要制定嚴(yán)密措施，在水環(huán)境風(fēng)險控制方面進(jìn)行重點(diǎn)防范。

為了實(shí)現(xiàn)“少征地、少拆遷、少擾民”的目標(biāo)，打造新時代生態(tài)智慧水利工程，這個穿越珠三角核心城市群的水資源配置工程采用深埋盾構(gòu)的方式，在平均縱深40米至60米的地下空間建造，盡可能節(jié)約粵港澳大灣區(qū)地面及淺層地下空間資源，這在中國乃至世界水利史上均屬罕見。要知道珠三角地區(qū)地下環(huán)境、地質(zhì)狀況異常復(fù)雜，工程施工面臨極大挑戰(zhàn)。

根據(jù)規(guī)劃，工程總工期約為60個月，估算總投資338億元，其中，中央投資安排34億元。工程預(yù)計將于2018年底全面開工，“十三五”期間力爭完成一半工程量。

為確保安全施工和工程質(zhì)量、進(jìn)度，工程先行建設(shè)試驗(yàn)段項(xiàng)目，以創(chuàng)新技術(shù)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。2018年6月28日上午，備受關(guān)注的珠江三角洲水資源配置工程試驗(yàn)段項(xiàng)目首臺盾構(gòu)機(jī)在廣東深圳順利始發(fā)，為接下來全面開工及大規(guī)模地下深隧調(diào)水“探路”。

根據(jù)計劃，包括該盾構(gòu)隧洞在內(nèi)的試驗(yàn)段項(xiàng)目，全長1666米，下穿深圳現(xiàn)有最大的公明水庫4號主壩左壩肩進(jìn)入水庫，主要建設(shè)內(nèi)容包括盾構(gòu)隧洞、入庫閘1座、出發(fā)井2座和接收井1座，總投資額約3.76億元，總工期25個月，其中結(jié)構(gòu)性試驗(yàn)總工期12個月。這一項(xiàng)目將為整個工程全面開工提供技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)支撐。

有關(guān)專家表示，歷經(jīng)十年論證、又要五年施工、投入數(shù)百億元建設(shè)如此大規(guī)模調(diào)水工程還是有著重要意義的，建成后的珠三角水資源配置工程將覆蓋和惠及珠三角數(shù)千萬人群，對生活生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)恢復(fù)、水資源科學(xué)配置等各個方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，對廣東省經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和香港繁榮穩(wěn)定具有重要意義。