尼日利亞反腐女警瓦茲莉

文/劉長(zhǎng)煌 董健賓

法里達(dá)·姆贊貝·瓦茲莉，（Farida Mzamber wazir），女，1949年7月7日出生于尼日利亞貝努埃州博科鎮(zhèn)，在拉各斯學(xué)院取得法律學(xué)士，后在拉各斯州立大學(xué)獲得法學(xué)碩士學(xué)位；1996年，在伊巴丹大學(xué)獲得戰(zhàn)略研究碩士學(xué)位。她一生從事警察工作，最高曾擔(dān)任總警監(jiān)助理，2008年～2011年任經(jīng)濟(jì)與金融犯罪偵查局局長(zhǎng)。先后出版專著《預(yù)付金詐騙》和《國(guó)家安全與法制》。因知名度太高，很多電子垃圾郵件都冒用瓦茲莉夫人的名字進(jìn)行詐騙。

1970年，她正式入職尼日利亞警察，其間在拉各斯州當(dāng)巡警，后被提拔為拉各斯州亞拉坂鎮(zhèn)警察局副局長(zhǎng)，分管執(zhí)法行動(dòng)，接著分管刑事案件調(diào)查。后升任貝努埃州警察局局長(zhǎng)，主持全面工作，并親自主抓刑案調(diào)查和特警，任內(nèi)辦理了尼日利亞第一起預(yù)付金詐騙案，把犯罪分子送上了法庭。

在貝努埃州工作期間，她公正廉明，剛正不阿，受到大家的愛(ài)戴。時(shí)任貝努埃州州長(zhǎng)、國(guó)會(huì)議員喬治·阿庫(kù)慕被指控貪污。作為他的好友，瓦茲莉拒絕作為他的擔(dān)保人并大義滅親，公開(kāi)指證他貪污受賄。

1992年，她被調(diào)到國(guó)家警察局反詐騙處任處長(zhǎng)（總警監(jiān)助理級(jí)別），主要職責(zé)是查處警察內(nèi)部貪污受賄等腐敗現(xiàn)象。

尼日利亞警察臂章

尼日利亞經(jīng)偵局徽標(biāo)

1996年，她率領(lǐng)西非國(guó)家警察代表團(tuán)出席法國(guó)里昂世界反預(yù)付金詐騙研討會(huì)；1998年，帶領(lǐng)尼日利亞代表團(tuán)參加美國(guó)經(jīng)濟(jì)情報(bào)局主辦的達(dá)拉斯研討會(huì)。

2008年5月，奧馬魯·亞拉杜瓦總統(tǒng)（2007年～2010年）提名她擔(dān)任國(guó)家經(jīng)濟(jì)與金融犯罪偵查局局長(zhǎng)，得到議會(huì)通過(guò)。

尼日利亞經(jīng)濟(jì)與金融犯罪偵查局（Economic and Financial Crimes Commission，簡(jiǎn)稱“經(jīng)偵局”）成立于2003年，是直接隸屬于總統(tǒng)的獨(dú)立司法部門，主要職責(zé)是反腐敗、調(diào)查行賄受賄和貪污類案件。

成立后的幾年，經(jīng)偵局辦理了很多有影響的案件，上至警察總監(jiān)，下至銀行主管都曾經(jīng)被該局送上法庭。先后對(duì)全國(guó)36個(gè)州中的31個(gè)州長(zhǎng)進(jìn)行了調(diào)查，有的送上了法庭，有的被免職。同時(shí)，也排除了瓦斯范尼兄弟（種馬國(guó)際集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)人）的經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑，在各大媒體發(fā)布消息，邀請(qǐng)流亡在外的兄弟倆回國(guó)正常生活和經(jīng)營(yíng)。

瓦茲莉走馬上任以后，首先視察了經(jīng)濟(jì)犯罪拘留中心，了解犯罪嫌疑人的生活條件，提倡尊重人權(quán)，保障嫌疑人的合法權(quán)益。

就職三個(gè)月后，在她的直接領(lǐng)導(dǎo)下，逮捕了人民民主黨副主席博德·喬治，指控他在擔(dān)任國(guó)家港務(wù)局局長(zhǎng)時(shí)和四名同事犯有163宗罪行，包括濫用職權(quán)、共謀、不服從合法命令、通過(guò)合同非法獲利840億奈拉（約等于16億元人民幣）等。2009年10月，喬治被陪審團(tuán)裁決有罪，判處30個(gè)月有期徒刑。

2008年9月，她對(duì)外宣稱，前總統(tǒng)奧盧塞貢·奧巴桑喬和議員指控的幾個(gè)高官貪污受賄一案，已無(wú)法印證，因?yàn)榘妇聿牧险也坏搅?，或者根本不存在，引起軒然大波?/p>

瓦茲莉頂住壓力，啟動(dòng)了備受關(guān)注的前總統(tǒng)女兒腐敗案。奧盧塞貢·奧巴桑喬在1999年～2007年歷任兩屆總統(tǒng)，他女兒伊亞博·奧巴桑喬自2007年起任參議院衛(wèi)生委員會(huì)主席，她分管的衛(wèi)生部在財(cái)政年結(jié)尾時(shí)不能如期退還多余的公共資金3億奈拉（約570萬(wàn)元人民幣），有消息說(shuō)，衛(wèi)生部長(zhǎng)和副手以及伊亞博主席等參與了分錢。衛(wèi)生部長(zhǎng)和副手迫于壓力，退還了分得的賬款，并引咎辭職，隨后辦理取保候?qū)?，但是涉及伊亞博主席的那?000萬(wàn)奈拉（約19萬(wàn)元人民幣）沒(méi)有繳回。她一直拒絕歸還這筆錢，說(shuō)已經(jīng)用于衛(wèi)生委員會(huì)成員去加納共和國(guó)參加“能力建設(shè)”培訓(xùn)會(huì)了。

司法部長(zhǎng)公開(kāi)支持

奧巴桑喬父女倆

尼日利亞警察在執(zhí)勤

盡管多次對(duì)她傳喚，她都拒絕到經(jīng)偵局接受詢問(wèn)。有一次，經(jīng)偵局辦案人員到她位于首都阿布賈市邁塔瑪區(qū)的家里進(jìn)行抓捕，結(jié)果她在保安的協(xié)助下，翻過(guò)圍墻逃脫了。2009年底，最高法院裁定，對(duì)她的指控不構(gòu)成犯罪，案件撤銷。2011年4月，國(guó)民議會(huì)大選時(shí)，她以少于對(duì)手近一半的票落選了。

伊亞博對(duì)新聞界說(shuō)，對(duì)她的指控純粹是“政治訛詐”，根本原因是因?yàn)樗乔翱偨y(tǒng)的女兒。

瓦茲莉上任第二年，成功地把前首都特區(qū)部長(zhǎng)馬拉姆·魯發(fā)逸從美國(guó)引渡回國(guó)受審，這對(duì)于尼日利亞的反腐工作具有里程碑的意義。

經(jīng)偵局的工作面臨著很多挑戰(zhàn)，危險(xiǎn)重重。2010年9月14日，經(jīng)偵局痕檢處處長(zhǎng)被暗殺，他一直積極協(xié)助瓦茲莉調(diào)查高官腐敗案。為解除經(jīng)偵局警員的后顧之憂，瓦茲莉四處游說(shuō)，獲得總統(tǒng)授權(quán)，動(dòng)用繳獲的前任總警監(jiān)穆斯塔法·巴璐干貪污的贓款170億奈拉用于解決警員的保險(xiǎn)福利金。

但是這筆錢一直飽受爭(zhēng)議，2005年4月4日，前總警監(jiān)穆斯塔法在聯(lián)邦高級(jí)法院接受庭審，經(jīng)偵局指控他犯有70宗罪行，包括貪污受賄、洗錢等。經(jīng)過(guò)馬拉松式的審訊，瓦茲莉上任后，控辯雙方達(dá)成協(xié)議，穆斯塔法愿意上交價(jià)值170億奈拉的現(xiàn)金和房產(chǎn)，換取輕判，后來(lái)獲刑六個(gè)月。這個(gè)案子的辦理，在全國(guó)引起了一陣主動(dòng)退贓換取從輕處理的旋風(fēng)，解決了繳贓難的老大難問(wèn)題。

尼日利亞警察檢查點(diǎn)

2009年2月，國(guó)家警察局內(nèi)務(wù)委員會(huì)主席阿卜杜拉找到時(shí)任總警監(jiān)邁克·敖繼羅，要求他把這筆錢交給經(jīng)偵局，讓瓦茲莉處置，但是這筆錢一直沒(méi)有下落，有消息說(shuō)，法庭扣押的房產(chǎn)已經(jīng)被人悄悄地低價(jià)處理掉了。前總警監(jiān)的家人也在追蹤這些財(cái)產(chǎn)，但事實(shí)是，這筆錢已經(jīng)被以各種名義開(kāi)支了。

瓦茲莉一直很忙，手頭上有200多起案件待處理，包括貪污腐敗、洗錢、詐騙、走私原油等。

2009年6月，在任職一年的新聞發(fā)布會(huì)上，她說(shuō)，經(jīng)偵局繼續(xù)著力于打擊政府要員經(jīng)濟(jì)犯罪，計(jì)劃對(duì)前河流州州長(zhǎng)、拉各斯州議員、?；讨葜蓍L(zhǎng)等前政府高官提起訴訟，她還將對(duì)現(xiàn)任高官在首都阿布賈市的不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查。同時(shí)，她對(duì)法庭拖延案件庭審的進(jìn)度表示不滿。

2009年，她確實(shí)很忙碌，首先與行動(dòng)處處長(zhǎng)的權(quán)力斗爭(zhēng)白熱化，該處長(zhǎng)和被捕的前任總警監(jiān)、總檢察長(zhǎng)等關(guān)系密切，牽連的勢(shì)力錯(cuò)綜復(fù)雜。幾經(jīng)努力，她終于把該處長(zhǎng)開(kāi)除出經(jīng)偵局，她的命令才得以落到實(shí)處。接著她立即對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)合同腐敗案進(jìn)行調(diào)查，涉案金額60億奈拉，涉案高官有國(guó)會(huì)議員、電力部長(zhǎng)等。

2009年底，經(jīng)偵局對(duì)尼日利亞勞工大會(huì)立案調(diào)查，列出了一份56人的調(diào)查對(duì)象大名單，都是勞工大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)層，涉案金額2430億奈拉。

2010年5月5日，奧馬魯·亞拉杜瓦總統(tǒng)因病去世，古德勒克· 喬納森接任總統(tǒng)；2011年11月23日，新總統(tǒng)解除了瓦茲莉的局長(zhǎng)職務(wù)，退職時(shí)62歲，當(dāng)時(shí)她正在調(diào)查總檢察長(zhǎng)和司法部的案件。

瓦茲莉?yàn)槟崛绽麃喌姆锤ぷ髯鞒隽司薮蟮呢暙I(xiàn)，尤其是她首創(chuàng)的“認(rèn)罪協(xié)商”做法，合理應(yīng)用“坦白從寬”的原則，辦理了很多有影響的大案要案，繳獲了大量的贓款贓物，在非洲尤其是在西非具有模范帶頭作用。

現(xiàn)在，瓦茲莉正在寫書，把她從警一生的經(jīng)驗(yàn)分享給大家?！?/p>