楊洋 王云雷
克勞塞維茨認(rèn)為,戰(zhàn)爭(zhēng)最重要的特征是不確定性,任何一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)都是獨(dú)一無二的,沒有決定勝利的必然準(zhǔn)則[1?2].不確定性是指揮員最需要考慮的問題,指揮控制可以看作是對(duì)不確定性的處理.對(duì)不確定性進(jìn)行研究,不是企圖消除它(這是無法消除的),而是將其凸顯出來,通過恰當(dāng)?shù)氖侄芜M(jìn)行管控.
科學(xué)的作戰(zhàn)指揮理論離不開科學(xué)的方法論.從18世紀(jì)的機(jī)器式作戰(zhàn)模式,到19世紀(jì)末20世紀(jì)初的機(jī)械化戰(zhàn)爭(zhēng),再到20世紀(jì)中葉的集中控制論,都繼承、發(fā)展了牛頓科學(xué)體系的思想.隨著網(wǎng)絡(luò)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)代的到來和多域化聯(lián)合作戰(zhàn)的深入展開,戰(zhàn)爭(zhēng)的復(fù)雜性、非線性和不確定性進(jìn)一步增強(qiáng),舊有科學(xué)范式面臨巨大的挑戰(zhàn),需要我們從復(fù)雜性科學(xué)的角度重新審視戰(zhàn)爭(zhēng)[3].
與簡(jiǎn)單系統(tǒng)不同,復(fù)雜系統(tǒng)的特性是:不可簡(jiǎn)化、非線性、不可逆、自適應(yīng)、開放性、不適用于還原論等[4],其自組織演化過程受因果決定性機(jī)制、隨機(jī)性機(jī)制、目的性和意向性機(jī)制的共同影響,無法根據(jù)初始條件和既定的因果必然性規(guī)律,來預(yù)測(cè)未來[5],呈現(xiàn)出極大的不確定性,因而最適合描述戰(zhàn)爭(zhēng).
戰(zhàn)爭(zhēng)復(fù)雜性的內(nèi)涵豐富,主要表現(xiàn)為敵我雙方作戰(zhàn)力量的多元性、多樣性和層次性;作戰(zhàn)環(huán)境的偶然性、不確定性和非周期性;打擊目標(biāo)屬性、狀態(tài)的多樣性、異質(zhì)性;作戰(zhàn)活動(dòng)的不穩(wěn)定性、不可逆性、不可重復(fù)性;指揮系統(tǒng)的內(nèi)在復(fù)雜性和外在開放性.
作為一個(gè)復(fù)雜自適應(yīng)系統(tǒng),戰(zhàn)爭(zhēng)由多個(gè)具有識(shí)別能力和適應(yīng)能力的活動(dòng)體(包括人和各類平臺(tái))組成,在謀求自身最大利益的同時(shí),實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ)和整體聯(lián)動(dòng),共同推動(dòng)戰(zhàn)場(chǎng)進(jìn)程的發(fā)展.然而影響戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)展的因素眾多,相互間關(guān)系復(fù)雜,不同因素在不同條件下以不同方式起著不同作用,必然存在有意破壞規(guī)律、打亂平衡的對(duì)抗活動(dòng),加上各組成部分并非都能相互合作、協(xié)調(diào)一致[6],最終以“不確定性”的形式呈現(xiàn)出來.
將戰(zhàn)爭(zhēng)研究與自然科學(xué)的確定性和精確性結(jié)合起來,想單純依靠戰(zhàn)例建模、高精武器系統(tǒng)和數(shù)學(xué)算法,來消除戰(zhàn)場(chǎng)上的不確定性,是脫離實(shí)際的.因?yàn)椴淮_定性與政治必然性、正確的戰(zhàn)術(shù)手段和客觀作戰(zhàn)規(guī)律無關(guān),其源于戰(zhàn)爭(zhēng)的復(fù)雜性,是戰(zhàn)場(chǎng)上沒有定形、不斷更新的現(xiàn)象,制約著指揮控制;此外,戰(zhàn)爭(zhēng)系統(tǒng)中人的主觀能動(dòng)性、軍隊(duì)的編成組織和指揮員的指揮藝術(shù),都扮演著重要角色.
軍事技術(shù)革命派曾提出,信息技術(shù)發(fā)展將消除不確定性,未來指揮員能“看清和理解戰(zhàn)場(chǎng)上發(fā)生的一切”,從根本上改變作戰(zhàn)和指揮方式.2002年美軍在阿富汗沙伊克特山谷實(shí)施的“蟒蛇行動(dòng)”證明,即使在享有絕對(duì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)、預(yù)先制定詳細(xì)計(jì)劃的情況下,不確定性仍然揮之不去,影響著美軍行動(dòng).或許,科技最終能制造出零誤差、零延遲的信息系統(tǒng),人工智能能更精確地識(shí)別、理解和判別目標(biāo),戰(zhàn)場(chǎng)信息能正確分配至所需對(duì)象,但是戰(zhàn)爭(zhēng)永遠(yuǎn)是“人”主導(dǎo)和控制的,因而無法消滅敵我雙方運(yùn)用各類手段制造的混亂、欺騙和誤導(dǎo).
如果認(rèn)為不確定性的本質(zhì)是信息不足,會(huì)出現(xiàn)以下矛盾:一方面指揮系統(tǒng)不斷渴求足夠的信息以減弱不確定性,另一方面大量涌入的信息卻將引發(fā)更大的不確定性.因?yàn)榇罅總鞲衅鳟a(chǎn)生的大數(shù)據(jù),不可避免地將糅雜更多無用或錯(cuò)誤的信息,產(chǎn)生更多模糊、沖突的信息和不確定性,反而會(huì)降低信息質(zhì)量、加重系統(tǒng)負(fù)擔(dān)、影響指揮決策.正如克勞塞維茨所言,不確定性并非源于信息鴻溝,而是由于對(duì)所獲取的信息缺乏理解或者錯(cuò)誤理解.
不確定性可分為以下4類[6?7]:1)隨機(jī)不確定性,指的是不服從大數(shù)定律,不可根據(jù)統(tǒng)計(jì)方法處理的非平穩(wěn)過程(平穩(wěn)隨機(jī)過程屬于簡(jiǎn)單系統(tǒng)不會(huì)產(chǎn)生復(fù)雜性);2)模糊不確定性,即事件本身存在不確定,例如,指揮系統(tǒng)的模糊化趨勢(shì)日趨明顯:前方與后方、進(jìn)攻與防守、戰(zhàn)役指揮系統(tǒng)與戰(zhàn)術(shù)指揮系統(tǒng)之間原本分明的界限漸漸模糊;3)灰色不確定性,由信息不完整產(chǎn)生,如針對(duì)非常規(guī)作戰(zhàn)、恐怖活動(dòng)、犯罪集團(tuán)的軍事行動(dòng);4)未確知不確定性,即純主觀、認(rèn)知上存在疑慮.當(dāng)前,迫切需要一個(gè)可在充滿不確定性的環(huán)境下進(jìn)行自我調(diào)整的靈活指揮機(jī)制.
軍事歷史學(xué)家克里菲爾德將指揮視為:決策信息的需求與指揮系統(tǒng)的能力間的永恒競(jìng)賽,存在于所有的軍事組織和每個(gè)指揮層級(jí)中,共同致力于應(yīng)對(duì)不確定性.在己方物質(zhì)條件(武器裝備效能、系統(tǒng)軟硬件水平)和人員構(gòu)成(參戰(zhàn)兵力的數(shù)量和編配、綜合能力素質(zhì))確定的情況下,指揮系統(tǒng)成為決定戰(zhàn)斗組織、態(tài)勢(shì)發(fā)展的關(guān)鍵.指揮方式受歷史背景、指揮傳統(tǒng)、任務(wù)需求、技術(shù)水平、指揮才能等主客觀因素的綜合影響[8],不同的指揮方式在應(yīng)對(duì)不確定性時(shí),會(huì)產(chǎn)生不同的效果.
機(jī)械化戰(zhàn)爭(zhēng)中,指揮員試圖把有序強(qiáng)加在混亂之上,通過減少下級(jí)的自主行動(dòng)來保證有序運(yùn)轉(zhuǎn).腓特烈大帝是集中指揮方式的信奉者,他把單兵的積極主動(dòng)性控制在最低限度,通過復(fù)雜且嚴(yán)格的戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練、線性信息傳輸和預(yù)先制定的計(jì)劃,將軍隊(duì)打造成一臺(tái)經(jīng)過預(yù)設(shè)、規(guī)則運(yùn)轉(zhuǎn)的戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器,以期把戰(zhàn)爭(zhēng)中的不確定性降至最低.拿破侖與之相反,不試圖完全控制軍隊(duì),而是賦予獨(dú)立軍團(tuán)很高的自主權(quán),允許其在廣闊的地域自由戰(zhàn)斗,這種組織和觀念上的變革,極大地扭轉(zhuǎn)了戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì);普魯士軍隊(duì)則在耶拿會(huì)戰(zhàn)失利后進(jìn)行了全面改革.
工業(yè)化戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,對(duì)資源、人力、物資等強(qiáng)大的集中控制,被認(rèn)作是保障軍事和戰(zhàn)略勝利的標(biāo)志.20世紀(jì)60年代,美國(guó)將科學(xué)預(yù)測(cè)、精確計(jì)劃、嚴(yán)格控制等一套企業(yè)管理理念引入軍隊(duì),使集中控制在越南戰(zhàn)爭(zhēng)中發(fā)展到極致,然而,在面對(duì)采用個(gè)體分工合作、獨(dú)立行動(dòng)的北越游擊隊(duì)時(shí),遭受了失敗[1].海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中,薩達(dá)姆僵化的集中式指揮遭受了失敗,同時(shí)美國(guó)加速了新軍事革命的步伐,圍繞信息技術(shù)發(fā)展能否消除“戰(zhàn)爭(zhēng)迷霧”,從而根本改變作戰(zhàn)和指揮方式,展開了尖銳的思想交鋒.“千年挑戰(zhàn)2002”演習(xí)的失敗,證明技術(shù)只能改變戰(zhàn)爭(zhēng)的特點(diǎn)和形式,而非消滅不確定性的“特效藥”.
基于周密計(jì)劃的強(qiáng)制抵消策略,將戰(zhàn)爭(zhēng)視為“理性人”和“有序統(tǒng)一的系統(tǒng)”共同作用的活動(dòng),在戰(zhàn)前預(yù)先制定詳細(xì)的計(jì)劃(如主要作戰(zhàn)方向、戰(zhàn)法運(yùn)用、作戰(zhàn)進(jìn)程設(shè)計(jì)等),而后根據(jù)戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)和戰(zhàn)況進(jìn)行修改更新,來保證行動(dòng)的可預(yù)見性和高度秩序化[9].然而在現(xiàn)實(shí)中,指揮系統(tǒng)是開放的,每個(gè)人都不可能保持純理性,系統(tǒng)也不可能通過負(fù)反饋始終維持穩(wěn)定;不確定性隨著戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程不斷變化,往往與最初的設(shè)想大相徑庭,作戰(zhàn)計(jì)劃越具體,適用性就越差,指導(dǎo)意義就越小,作戰(zhàn)行動(dòng)設(shè)計(jì)越詳細(xì),部隊(duì)的行動(dòng)就越死板,準(zhǔn)確度就越低.
信息化戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,作戰(zhàn)計(jì)劃朝著“模糊化”與“不確定性”方向發(fā)展,美軍認(rèn)為,與作戰(zhàn)計(jì)劃保持一致并不重要,應(yīng)在戰(zhàn)場(chǎng)情況發(fā)生變化時(shí)改變計(jì)劃,甚至必要時(shí)放棄計(jì)劃的關(guān)鍵部分以適應(yīng)戰(zhàn)場(chǎng)[10],在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中實(shí)行了以“行動(dòng)為中心”的策略,取得了極大成效.
“行動(dòng)為中心”的調(diào)控策略,以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),有效連接戰(zhàn)場(chǎng)空間內(nèi)的各作戰(zhàn)平臺(tái)、要素和實(shí)體,將己方的信息優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為實(shí)際的作戰(zhàn)效能[11],通過自適應(yīng)來處理戰(zhàn)爭(zhēng)中的不確定性.在自適應(yīng)指揮方式中,指揮機(jī)構(gòu)可以是虛擬的、動(dòng)態(tài)的、變化的,上下級(jí)間松散耦合,指揮層級(jí)變得模糊;各作戰(zhàn)單元高度分散且擁有充分的自主權(quán),通過共享態(tài)勢(shì)感知,調(diào)控指令可由指揮控制中心越級(jí)直達(dá)末端,實(shí)現(xiàn)精確控制;參戰(zhàn)實(shí)體可不受上級(jí)干預(yù),按照作戰(zhàn)規(guī)則采取自組織同步和協(xié)調(diào),完成作戰(zhàn)意圖.
然而自適應(yīng)指揮仍存在局限:完全模糊指揮等級(jí)實(shí)現(xiàn)自適應(yīng)目前并不具備條件;高級(jí)別的直接干預(yù)將破壞信任與下級(jí)能動(dòng)性的發(fā)揮,此外,末端往往掌握更為準(zhǔn)確的戰(zhàn)場(chǎng)信息,不合時(shí)宜地干預(yù)或過度控制,可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果;而輕視計(jì)劃的制定可能會(huì)使得最終結(jié)果偏離作戰(zhàn)意圖;網(wǎng)絡(luò)并非全知全能,無法改變戰(zhàn)爭(zhēng)不確定性的本質(zhì);不應(yīng)過于依賴網(wǎng)絡(luò),一旦重要節(jié)點(diǎn)遭到阻塞或破壞,作戰(zhàn)能力將遭受極大影響.
鑒于高度集中和等級(jí)林立的指揮控制體制在面對(duì)海量信息、多樣任務(wù)和通信瓶頸時(shí),會(huì)變得極度脆弱,因?yàn)檫^度集中的資源和權(quán)力,會(huì)增加調(diào)度的困難、減緩行動(dòng)的速度、加大喪失主動(dòng)權(quán)的風(fēng)險(xiǎn);而打破層級(jí)的自組織、自適應(yīng)的指揮體制,不僅與當(dāng)前軍隊(duì)體制相悖,且大多用于單一兵種作戰(zhàn)或小范圍戰(zhàn)斗,缺乏普適性,在缺少上級(jí)意圖的約束和監(jiān)督下,極易陷入混亂.因此,在兩次世界戰(zhàn)中被德軍各指揮層級(jí)廣泛使用的任務(wù)式指揮方式,再次受到重視,被賦予新的意義.
自20世紀(jì)80年代以來,英軍、美軍、以軍、法軍和北約陸續(xù)將任務(wù)式指揮的理念寫入條令.2003年美國(guó)陸軍野戰(zhàn)條令,首次正式使用“任務(wù)式指揮”的概念,并將其作為陸軍的首選指揮控制概念.2012年,美軍參聯(lián)會(huì)發(fā)布《任務(wù)式指揮白皮書》,要求在條令、編制、訓(xùn)練、裝備、領(lǐng)導(dǎo)、教育、人事與設(shè)施(DOTMLPF)框架內(nèi)全面貫徹任務(wù)式指揮理念,《美國(guó)陸軍作戰(zhàn)概念(2016年~2028年)》重點(diǎn)闡述了任務(wù)指揮的運(yùn)用,標(biāo)志著美國(guó)陸軍已將任務(wù)式指揮作為未來聯(lián)合作戰(zhàn)的首選指揮方式.
計(jì)劃制定和行動(dòng)實(shí)施是作戰(zhàn)指揮過程中重要的組成部分,是對(duì)指揮意圖進(jìn)行理解和表達(dá)的過程[11],為實(shí)現(xiàn)作戰(zhàn)決心服務(wù).任務(wù)式指揮將“以計(jì)劃為中心”和“以行動(dòng)為中心”有機(jī)融合,將集中意圖與分散實(shí)施均衡表達(dá).由于末端指揮機(jī)構(gòu)和一線指戰(zhàn)員靠近戰(zhàn)場(chǎng),對(duì)變化的形勢(shì)更為了解,利于及時(shí)準(zhǔn)確地采取行動(dòng),因此,在不打亂指揮結(jié)構(gòu)的前提下和遵守上級(jí)任務(wù)和意圖的約束下,對(duì)分隊(duì)指揮員和參謀機(jī)構(gòu)適當(dāng)放權(quán),使之能在復(fù)雜、動(dòng)態(tài)和敵對(duì)的作戰(zhàn)環(huán)境,保持行動(dòng)自由和較快的作戰(zhàn)節(jié)奏,自主遂行軍事行動(dòng).任務(wù)式指揮把控的核心是作戰(zhàn)目的,而不是具體細(xì)節(jié)和完成方式[12],意在達(dá)成宏觀和整體上的協(xié)調(diào)一致,而非任何時(shí)刻的步調(diào)相同;在制定計(jì)劃時(shí)充分考慮不確定性和框架設(shè)計(jì),只規(guī)定作戰(zhàn)的原則、主要輪廓和最初階段的細(xì)節(jié).
任務(wù)式指揮是一種“形散神聚”指揮模式,有形的作戰(zhàn)力量和武器裝備被分散部署,無形的指揮信息、行動(dòng)指向和作戰(zhàn)效果融合匯聚[13],既打破了以全能型指揮員為核心的“團(tuán)體迷思”效應(yīng),又可防止下級(jí)出現(xiàn)各自為政的局面;即便下級(jí)出現(xiàn)了重大失誤或難以為繼,上級(jí)仍能及時(shí)介入和糾正,使作戰(zhàn)行動(dòng)回歸正確的軌道.
任何指揮方式都有其適用條件,無法做到普適和絕對(duì)正確.當(dāng)在作戰(zhàn)環(huán)境相對(duì)單一的背景下開展高強(qiáng)度戰(zhàn)爭(zhēng)(如??諔?zhàn)),或需要高層指揮員決策判斷下達(dá)指令時(shí)(如太空戰(zhàn)、核戰(zhàn)),宜采用集中式指揮;而面對(duì)沖突強(qiáng)度較低、兵種構(gòu)成復(fù)雜、不確定性較大的環(huán)境,或集中控制無法取得滿意的效果時(shí),應(yīng)采取利于“獨(dú)立個(gè)體”自由行動(dòng)的任務(wù)式指揮方式.
有效的任務(wù)式指揮,需要指揮員明確作戰(zhàn)目的,界定作戰(zhàn)目標(biāo)、最終狀態(tài)及其必備的標(biāo)準(zhǔn)條件,形成清晰的作戰(zhàn)設(shè)想和清楚表達(dá)的意圖.上級(jí)及時(shí)向下級(jí)傳達(dá)任務(wù)指令,賦予作戰(zhàn)任務(wù),規(guī)定完成任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)要求,提供所需的作戰(zhàn)力量和資源(如使用合成兵種能力、獲取有關(guān)情報(bào)和戰(zhàn)斗信息).同時(shí)規(guī)范行動(dòng)準(zhǔn)則,規(guī)定交戰(zhàn)規(guī)則、協(xié)同規(guī)則和戰(zhàn)場(chǎng)管制規(guī)則,明確指揮權(quán)責(zé)和作戰(zhàn)限制.此外,衛(wèi)星通信、有線/無線網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)處理平臺(tái)、指揮控制系統(tǒng)等軟硬件設(shè)備,為情報(bào)傳遞、指令傳輸、態(tài)勢(shì)分析提供了技術(shù)保障[14],加上增強(qiáng)的后勤投送能力,使得任務(wù)式指揮能適應(yīng)廣域作戰(zhàn)和聯(lián)合行動(dòng);即使設(shè)備或網(wǎng)絡(luò)發(fā)生故障,與上級(jí)的通聯(lián)發(fā)生間斷,也不影響下級(jí)有序展開各自的任務(wù).
任務(wù)式指揮,并非為上級(jí)指揮員減負(fù)或防止其獨(dú)控權(quán)力,相反,為上級(jí)指揮員提出了更高的要求:需要超前的思維能力、敏銳的全局統(tǒng)籌能力、熟練的情報(bào)分析能力、合成兵種的運(yùn)用能力和智能系統(tǒng)的整合能力等,并與下屬共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任.
指揮員在確定分散程度和權(quán)限范圍時(shí),應(yīng)考慮任務(wù)、敵情、部隊(duì)、可用時(shí)間、地形和社情等多種戰(zhàn)場(chǎng)因素,還要評(píng)估其所屬作戰(zhàn)力量的凝聚力(以便必要時(shí)重新聚集分散部署的部隊(duì))、分隊(duì)指揮員的經(jīng)驗(yàn)和能力(如整合其他部隊(duì)、賦能者和參與者的能力)[15].各級(jí)指揮官和各級(jí)編組之間要建立協(xié)作互信,上級(jí)尊重下級(jí)意見大膽放權(quán),下級(jí)嚴(yán)格履行義務(wù)果斷行動(dòng),指揮員在熟練運(yùn)用各類現(xiàn)代化裝備的同時(shí),必須擁有依據(jù)常識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、直覺進(jìn)行決策的能力.協(xié)同工作應(yīng)以橫向直接協(xié)同為主,上級(jí)建立支援關(guān)系而不具體組織協(xié)同動(dòng)作,各參戰(zhàn)力量協(xié)同制定計(jì)劃,構(gòu)成支援關(guān)系或直接聯(lián)絡(luò)關(guān)系的單位互派聯(lián)絡(luò)員和協(xié)調(diào)組以保證實(shí)現(xiàn)直接協(xié)同,必要時(shí)可組建合成部隊(duì),或在戰(zhàn)時(shí)按任務(wù)編組部隊(duì),以提高協(xié)同能力.
要健全任務(wù)式指揮,需要在編制、條令、教育和訓(xùn)練上實(shí)現(xiàn)相應(yīng)轉(zhuǎn)變,熟練掌握通用術(shù)語和標(biāo)號(hào),使上下級(jí)和友鄰部隊(duì)指揮員,在面對(duì)同樣的戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)時(shí)能夠做出近乎一致的判斷,即使在沒有直接溝通的情況下,也能達(dá)成默契.
任務(wù)式指揮,要求下級(jí)指揮員要在過去只有更高級(jí)別、更有經(jīng)驗(yàn)的上級(jí)才需面對(duì)的局勢(shì)下做出決策,并在復(fù)雜地域近距離展開戰(zhàn)斗和軍事行動(dòng),這對(duì)部隊(duì)的凝聚力、承受力、信任度、適應(yīng)性、自律程度等提出了更高要求.陸軍一方面需在平時(shí)建立接近實(shí)戰(zhàn)的艱苦訓(xùn)練、營(yíng)造培育任務(wù)式指揮思維方式的文化氛圍(哪怕是營(yíng)連級(jí)指揮員也不應(yīng)該對(duì)分隊(duì)行動(dòng)事事包辦)[16],另一方面必須努力打造具有凝聚力的小組,注重對(duì)官兵的心理教育,使每個(gè)人擁有自信和戰(zhàn)時(shí)心理承受力,在面對(duì)充滿不確定性的戰(zhàn)場(chǎng)和作戰(zhàn)壓力下能做出果斷決策、發(fā)揮作戰(zhàn)效能,同時(shí)遵守道義.
信息技術(shù)的發(fā)展,不光產(chǎn)生了新的戰(zhàn)爭(zhēng)領(lǐng)域(如太空、網(wǎng)絡(luò)、人工智能),還促進(jìn)了已有戰(zhàn)爭(zhēng)形式的融合(如多域戰(zhàn)、全維作戰(zhàn)),這些變革對(duì)指揮方式的選取和應(yīng)用提出了深層次的要求.戰(zhàn)爭(zhēng),歸根到底是“人的戰(zhàn)爭(zhēng)”,應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一的框架下充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,任務(wù)式指揮為下級(jí)面對(duì)不同戰(zhàn)場(chǎng)、不同階段、不同對(duì)手、不同任務(wù),提供了靈活的空間.當(dāng)前,任務(wù)式指揮的概念和內(nèi)涵已趨于完善,相應(yīng)的軟件設(shè)計(jì)也愈加成熟,但任務(wù)式指揮的實(shí)際運(yùn)用卻略顯后勁不足,應(yīng)以條令條例為根本,以訓(xùn)練演習(xí)和軍事教育為抓手,將任務(wù)式指揮的精神深入到整個(gè)指揮體系中.