論學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的科學(xué)內(nèi)涵

黃鵬宇　柳丹　肖輝　郭瑩瑩

【摘 要】 本文以質(zhì)量的內(nèi)涵為基礎(chǔ)，分析并闡述了學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的科學(xué)內(nèi)涵：第一層面學(xué)生黨員發(fā)展結(jié)果的質(zhì)量，第二層面學(xué)生黨員發(fā)展工作過(guò)程的質(zhì)量。過(guò)程是結(jié)果的前提與基礎(chǔ)，是學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量能否得到提高的最重要保證；結(jié)果是過(guò)程的目標(biāo)，是對(duì)學(xué)生黨員的發(fā)展工作過(guò)程質(zhì)量的綜合體現(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】 高校；學(xué)生黨員；發(fā)展質(zhì)量；科學(xué)內(nèi)涵

2014年，《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》中提出了：“堅(jiān)持黨章中規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，尤其把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位”的發(fā)展黨員工作“新十六字”方針。 “新十六字”方針指出，提高學(xué)生黨員質(zhì)量是我們高校工作的重要生命線，對(duì)黨員的標(biāo)準(zhǔn)提出了更高的要求。“控制總量”、“優(yōu)化結(jié)構(gòu)”，這就是說(shuō)，在高校發(fā)展學(xué)生黨員的工作中，要更多的注重質(zhì)量，要做到在學(xué)生中“優(yōu)中選優(yōu)”。“發(fā)揮作用”，指的是學(xué)生黨員發(fā)展對(duì)象要充分發(fā)揮黨員在群眾中的作用，必須起到先鋒模范的帶頭作用。

一、質(zhì)量的內(nèi)涵

“質(zhì)量”一詞因其所處的領(lǐng)域不同而產(chǎn)生不同的解釋方法。在社會(huì)領(lǐng)域概念中一般是指衡量產(chǎn)品的耐用程度的好壞或者工作優(yōu)劣。在應(yīng)用到具體的領(lǐng)域后，該定義還可以延伸出諸多方面的含義，其中一個(gè)非常重要的含義就是質(zhì)量不僅僅是指某些可見(jiàn)的產(chǎn)品的質(zhì)量，也可以涵蓋到某些社會(huì)活動(dòng)的完成質(zhì)量，還可以是指某些具體管理體系能否健康運(yùn)行的質(zhì)量。

在不同領(lǐng)域中，盡管對(duì)“質(zhì)量”內(nèi)涵的解釋存在一定的差異性，但是都從不同角度反映出質(zhì)量是一種客觀事物具備某種能力的本質(zhì)屬性，既反映其過(guò)程的結(jié)果（硬件流程性材料、軟件和服務(wù)、工作效果的好壞等），也反映其過(guò)程、體系或者它們組合的好壞程度（如某項(xiàng)活動(dòng)的工作質(zhì)量或某個(gè)過(guò)程的工作質(zhì)量、組織制度體系等的有效程度）。

二、學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的科學(xué)內(nèi)涵

1、提高民辦高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的重要意義

2013年12月26日，習(xí)近平總書(shū)記在講話中指出：“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨”。而只有永葆先進(jìn)性、純潔性，具備這些特征的黨員才可以稱之為高質(zhì)量的黨員。因此，民辦高校學(xué)生黨員發(fā)展任重道遠(yuǎn)，提高學(xué)生黨員質(zhì)量以適應(yīng)社會(huì)和人民的要求就變得更加重要了。

提高民辦高校學(xué)生黨員質(zhì)量是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)的需要，是促進(jìn)民辦高校黨建工作科學(xué)化水平的根本需要，是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的需要?？茖W(xué)把握學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的科學(xué)內(nèi)涵，是構(gòu)建民辦高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量體系的前提。

2、學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的科學(xué)內(nèi)涵

提高學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量，指的是學(xué)生黨員這個(gè)群體的發(fā)展水平高低。其包括兩個(gè)層面的基本內(nèi)涵：

第一層面是學(xué)生黨員發(fā)展結(jié)果的質(zhì)量，即學(xué)生黨員的質(zhì)量。具體來(lái)說(shuō)，就是《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》中所規(guī)定的：入黨動(dòng)機(jī)是否端正，對(duì)黨的認(rèn)識(shí)是否深刻，是否懂得黨員義務(wù)和權(quán)利，是否遵守黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)，是否堅(jiān)定不移聽(tīng)黨指揮跟黨走，確保政治合格；是否把綜合素質(zhì)作為學(xué)生黨員發(fā)展的重要考察內(nèi)容，全面考察思想政治、道德品行、能力素質(zhì)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等方面的具體標(biāo)準(zhǔn)，是否注重學(xué)生的一貫表現(xiàn)和關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)、群眾評(píng)議和自我評(píng)價(jià)、學(xué)習(xí)情況和社會(huì)實(shí)踐情況，防止學(xué)習(xí)成績(jī)成為黨員發(fā)展的唯一條件。同時(shí)，更包括學(xué)生黨員能否有效地發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。

第二層面是學(xué)生黨員發(fā)展工作過(guò)程的質(zhì)量，即學(xué)生黨員發(fā)展工作過(guò)程的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化程度。具體來(lái)說(shuō)包括以下四個(gè)方面：

（1）是否有效地堅(jiān)持大學(xué)生黨員發(fā)展原則。第一，對(duì)在校大學(xué)生黨員的發(fā)展工作是否符合黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本理論、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，能否按照“十六字”方針的要求，對(duì)《黨章》中規(guī)定的中共黨員標(biāo)準(zhǔn)是否滿足，能否貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》和《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)文件的要求，是否把黨員的政治標(biāo)準(zhǔn)放在首要地位上來(lái)考量；第二，能否做到均衡發(fā)展，對(duì)于在校學(xué)生黨員的發(fā)展工作做到有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有計(jì)劃進(jìn)行；第三，是否堅(jiān)持入黨自愿和個(gè)別吸收原則，不盲目追求數(shù)量，對(duì)于學(xué)生黨員實(shí)現(xiàn)成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)；第四，是否注重發(fā)展邊疆的少數(shù)民族優(yōu)秀學(xué)生黨員，對(duì)這部分學(xué)生適當(dāng)?shù)慕o予政策傾斜，鼓勵(lì)這部分群體積極入黨；第五，是否制定出學(xué)生黨員年度發(fā)展工作計(jì)劃，做到有計(jì)劃、有方向、有指導(dǎo)。

（2）是否建立健全學(xué)生黨員發(fā)展工作制度體系并有效落實(shí)。包括：《黨支部工作細(xì)則》、《組織員工作細(xì)則》、《黨校工作條例》、《入黨積極分子管理辦法》、《入黨積極分子集中培訓(xùn)管理規(guī)定》、《黨員發(fā)展對(duì)象集中培訓(xùn)管理規(guī)定》、《發(fā)展黨員工作實(shí)施細(xì)則》、《推薦優(yōu)秀團(tuán)員做黨的發(fā)展對(duì)象工作條例》、《黨員教育管理規(guī)定》、《黨支部‘三會(huì)一課制度》、《黨員民主評(píng)議制度》等等。

（3）是否有效履行學(xué)生黨員發(fā)展工作程序。也就是說(shuō)，首先，學(xué)生黨員發(fā)展工作中，規(guī)范化的程序是否得到了真正的落實(shí)，包括培養(yǎng)、預(yù)審、公示、談話、審批和接收、轉(zhuǎn)正等是否都能按照組織的要求嚴(yán)格進(jìn)行；其次，支部大會(huì)是否規(guī)范組織程序，比如參會(huì)人數(shù)是不是符合要求，評(píng)定意見(jiàn)是否嚴(yán)謹(jǐn)和規(guī)范，是否對(duì)被評(píng)定人的評(píng)定結(jié)論公正公平；是否具備預(yù)備黨員面向黨旗入黨宣誓的環(huán)節(jié)，宣誓儀式能否做到莊嚴(yán)、莊重，不敷衍了事；上級(jí)黨組織怎么樣履行具體的職責(zé)，按照組織規(guī)定和要求，討論審批黨支部上報(bào)的接收預(yù)備黨員或預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正決議，集體討論的環(huán)節(jié)是否缺失，表決是不是逐一完成的；學(xué)生黨員的相關(guān)檔案材料是否完備，能不能做到規(guī)范化建檔工作，學(xué)生黨員的入黨申請(qǐng)書(shū)和思想?yún)R報(bào)等相關(guān)材料填寫(xiě)是否規(guī)范和認(rèn)真等等。

（4）是否明確和落實(shí)好檔案管理制度。即在學(xué)生黨員發(fā)展過(guò)程中，是否按照“一人一檔、一事一記”等規(guī)范的嚴(yán)格要求，做到對(duì)發(fā)展學(xué)生黨員工作中的每個(gè)環(huán)節(jié)和階段的具體情況都能夠進(jìn)行比較詳細(xì)真實(shí)的記錄，全部過(guò)程都能夠做到記實(shí)考察；對(duì)于學(xué)生黨員基本信息的統(tǒng)計(jì)，能否做到嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范，是否建立和完善了黨員的相關(guān)名冊(cè)（入黨積極分子名冊(cè)、擬發(fā)展黨員對(duì)象名冊(cè)、黨員名冊(cè)和流動(dòng)黨員名冊(cè)），建立相關(guān)臺(tái)帳（組織生活臺(tái)賬、承諾踐諾臺(tái)賬、聯(lián)系臺(tái)賬、黨費(fèi)臺(tái)賬、綜合臺(tái)賬），規(guī)范檔案在收集、登記、歸檔、保管等具體流程的工作。當(dāng)預(yù)備黨員順利通過(guò)考驗(yàn)期并轉(zhuǎn)正以后，黨支部是否及時(shí)將黨員的相關(guān)材料交到學(xué)校黨委，及時(shí)存入到本人的人事檔案之中，這些材料包括《入黨志愿書(shū)》、申請(qǐng)書(shū)、政審資料、轉(zhuǎn)正申請(qǐng)和考察材料等。對(duì)于在學(xué)校沒(méi)有人事檔案的黨員，能否及時(shí)建立檔案，并由學(xué)校黨委相關(guān)部門(mén)進(jìn)行存檔。

學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量具有豐富的內(nèi)涵，既包括學(xué)生黨員發(fā)展結(jié)果的質(zhì)量，又包括學(xué)生黨員發(fā)展工作過(guò)程的質(zhì)量。這兩方面存在著復(fù)雜的關(guān)系，過(guò)程是結(jié)果的前提與基礎(chǔ)，是學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量提高的最重要保障之一；結(jié)果是過(guò)程的目標(biāo)，是對(duì)學(xué)生黨員發(fā)展工作過(guò)程質(zhì)量的綜合體現(xiàn)，兩者是相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一、不可分割的關(guān)系。從總體上來(lái)說(shuō)，學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量就是要求以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》等具體的規(guī)定和要求，始終把黨員發(fā)展政治標(biāo)準(zhǔn)放在發(fā)展首位，根據(jù)民辦高校學(xué)生的特點(diǎn)，從道德品行、思想政治、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、能力素質(zhì)等方面明確發(fā)展學(xué)生黨員的標(biāo)準(zhǔn)，把學(xué)生綜合素質(zhì)作為發(fā)展學(xué)生黨員的重要考察內(nèi)容，強(qiáng)化對(duì)在校學(xué)生黨員的教育，充分發(fā)揮學(xué)生黨員的帶頭作用，形成學(xué)生黨員模范帶頭的良好態(tài)勢(shì)。

【參考文獻(xiàn)】

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[2] 樂(lè)怡婷.全面質(zhì)量觀下的大學(xué)生黨員發(fā)展培養(yǎng)質(zhì)量保證體系構(gòu)建[j].商品與質(zhì)量，2012（1）136-137.

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【作者簡(jiǎn)介】

黃鵬宇（1983.7—）男，滿族，遼寧鐵嶺人，大連東軟信息學(xué)院軟件工程系辦公室主任兼團(tuán)隊(duì)副主任，講師，研究方向：思想政治教育、黨建理論.

柳 丹（1983.1—）女，漢族，遼寧大連人，大連東軟信息學(xué)院講師，研究方向：思想政治教育.

肖 輝（1981.6—）女，漢族，遼寧朝陽(yáng)人，大連東軟信息學(xué)院軟件工程系軟件工程專(zhuān)業(yè)教育管理團(tuán)隊(duì)第一黨支部書(shū)記，講師，研究方向：黨建理論.

郭瑩瑩（1986.2—）女，漢族，黑龍江齊齊哈爾人，大連市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)校招生就業(yè)辦公室助教，研究方向：思想政治教育、黨建理論.