大數(shù)據(jù)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)政治探析

白曉曉

摘 要：隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，網(wǎng)絡(luò)政治成為一種新的政治現(xiàn)象。就當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)政治而言，大數(shù)據(jù)既為其提供了機(jī)遇，如大數(shù)據(jù)時(shí)代有利于網(wǎng)絡(luò)政治的高效化、科學(xué)化和民主化等；同時(shí)也迎來了挑戰(zhàn)，如面臨著網(wǎng)絡(luò)政治數(shù)據(jù)分析不夠全面、法律制度建設(shè)不夠完善、部分公民參政不夠理性化等問題。本文對大數(shù)據(jù)時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)政治問題進(jìn)行了深刻的剖析，并結(jié)合實(shí)際情況從國家、政府、社會、公民等方面做出路徑創(chuàng)新研究。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；網(wǎng)絡(luò)政治；探析

中圖分類號：D668 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2018）07 — 0065 — 04

習(xí)近平總書記在“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上的講話”數(shù)次提到“大數(shù)據(jù)”，在“十三五”規(guī)劃綱要里，“實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”被列為單獨(dú)的一章，可見其受重視程度。就大數(shù)據(jù)技術(shù)本身的價(jià)值而言，在不久的將來大數(shù)據(jù)技術(shù)會逐漸運(yùn)用于社會的各個(gè)方面。而大數(shù)據(jù)時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)政治將會成為政治工作的一大亮點(diǎn)。本文對大數(shù)據(jù)時(shí)代現(xiàn)行的網(wǎng)絡(luò)政治進(jìn)行了深刻的分析探討，大數(shù)據(jù)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)政治的背景、大數(shù)據(jù)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)政治所面臨的機(jī)遇和迎接的挑戰(zhàn)及大數(shù)據(jù)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)政治的路徑創(chuàng)新，從國家、政府、社會、公民等各個(gè)方面進(jìn)行，具有重大的理論意義和實(shí)踐意義。

一、大數(shù)據(jù)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)政治的背景

大數(shù)據(jù)作為一種不可逆的形式正在席卷我們社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活的各個(gè)方面。大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，必然會伴隨著新的政治現(xiàn)象的產(chǎn)生，那么網(wǎng)絡(luò)政治也會隨之改變。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，每一個(gè)人都是數(shù)據(jù)流量產(chǎn)生者和消耗者。而每一個(gè)人的數(shù)據(jù)流量的產(chǎn)生和消耗都是個(gè)人的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的表現(xiàn)。在網(wǎng)絡(luò)政治方面，對于個(gè)人數(shù)據(jù)的收集、分析、整理的過程中，可以充分的反映出個(gè)人的政治觀點(diǎn)，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，同時(shí)也促進(jìn)了信息及時(shí)的公開，推動(dòng)政府部門公信力的提高。

關(guān)于大數(shù)據(jù)，目前學(xué)術(shù)界尚無統(tǒng)一定義。維克托·邁爾和肯尼思·庫克耶在《大數(shù)據(jù)時(shí)代——生活、工作與思維的大變革》一書中將大數(shù)據(jù)定義為 ：“一種前所未有的方式，通過對海量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，獲得有巨大價(jià)值的產(chǎn)品和服務(wù)，或深刻的洞見。”著名學(xué)者涂子沛在《大數(shù)據(jù)》一書中指出 ： “大數(shù)據(jù)之大，并不僅僅在于容量之大，更大的意義在于通過對海量數(shù)的交換、整合和分析，發(fā)現(xiàn)新的知識，創(chuàng)造新的價(jià)值，帶來 ‘大知識‘大科技‘大利潤和‘大發(fā)展?！?筆者認(rèn)為的大數(shù)據(jù)，簡單來說，大數(shù)據(jù)就是以互聯(lián)網(wǎng)為信息收集系統(tǒng)，強(qiáng)大的計(jì)算機(jī)存儲數(shù)據(jù)為載體，對近乎全體數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和處理，通過這種方法對事物進(jìn)行預(yù)測，達(dá)到數(shù)據(jù)再利用的目的。

大數(shù)據(jù)關(guān)于數(shù)據(jù)的整合、處理、分析有其獨(dú)有的特點(diǎn)，如：注重全體數(shù)據(jù)而不是隨機(jī)樣本；注重相關(guān)關(guān)系而不是因果關(guān)系等等。對于數(shù)據(jù)的分析不在是簡單的抽樣分析，而是在基于發(fā)達(dá)技術(shù)的前提下，對近乎全體的數(shù)據(jù)進(jìn)行趨向性分析。在這樣的趨向性數(shù)據(jù)分析的前提下，網(wǎng)絡(luò)政治的發(fā)展優(yōu)勢十分明顯，公民可以通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)的發(fā)表自己的政治觀點(diǎn)，及時(shí)的與政府進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)，既能顯示公民的個(gè)體性需求，也可以反映社會的群體性需求。而政府在對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理之后能夠接收到更多合理有效的意見和建議，出臺有利于社會發(fā)展和人民安康的政策，解決現(xiàn)實(shí)生活中出現(xiàn)的問題。

所以，大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來推動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)政治發(fā)展，為網(wǎng)絡(luò)政治發(fā)展提供了先進(jìn)的技術(shù)支持和趨向性引導(dǎo)；網(wǎng)絡(luò)政治的發(fā)展能夠及時(shí)的反映民意，有利于推動(dòng)政治的科學(xué)化和民主化，成為推動(dòng)社會和諧的重要手段。

二、大數(shù)據(jù)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)政治的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

事物發(fā)展都是前進(jìn)性和曲折性的統(tǒng)一，大數(shù)據(jù)時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)政治也不例外。大數(shù)據(jù)時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)政治既面臨著機(jī)遇，也得迎接時(shí)代所給予的挑戰(zhàn)。

（一）大數(shù)據(jù)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)政治面臨的機(jī)遇

1.大數(shù)據(jù)時(shí)代有利于實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)政治高效化

大數(shù)據(jù)時(shí)代一個(gè)顯著的特點(diǎn)就是數(shù)據(jù)的產(chǎn)生、發(fā)展、傳播的速度不斷的加快。身處大數(shù)據(jù)時(shí)代的每一個(gè)公民都有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)利，而這些權(quán)利使公民能夠通過網(wǎng)絡(luò)合理合法的表達(dá)自己的政治需求；積極主動(dòng)的進(jìn)行政治參與。公民的網(wǎng)絡(luò)政治參與是通過虛擬網(wǎng)絡(luò)的形式進(jìn)行的，虛擬網(wǎng)絡(luò)形式產(chǎn)生一系列的數(shù)據(jù)，再通過對這些數(shù)據(jù)的收集、整合、分析，可以充分看到公民個(gè)體性的政治表達(dá)。當(dāng)然，也可以對相當(dāng)一部分的公民的網(wǎng)絡(luò)政治參與進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集、整合、分析，然后得出一個(gè)趨向性的結(jié)論。而這樣一整個(gè)數(shù)據(jù)鏈的匯聚整合和關(guān)聯(lián)分析，都可以在極短的時(shí)間內(nèi)完成。傳統(tǒng)政治信息收集需要耗費(fèi)大量的人力物力財(cái)力，網(wǎng)絡(luò)政治完全可以避免這樣的問題。網(wǎng)絡(luò)政治在減少人員配置、減少費(fèi)公共設(shè)施占用率、減少工費(fèi)開銷等方面發(fā)揮著巨大的作用。同時(shí)網(wǎng)絡(luò)政治的公開性、透明性進(jìn)一步提高。所以，大數(shù)據(jù)時(shí)代能夠在方方面面促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)政治高效化的實(shí)現(xiàn)。

2.大數(shù)據(jù)時(shí)代有利于實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)政治科學(xué)化

大數(shù)據(jù)時(shí)代有利于實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)政治科學(xué)化，首先體現(xiàn)在政治決策的科學(xué)化。決策科學(xué)化是指決策要以充足的事實(shí)為依據(jù)，按照事物的內(nèi)在聯(lián)系對大量的資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和計(jì)算，遵循科學(xué)的程序，進(jìn)行嚴(yán)密的邏輯推理，從而做出正確決策。①大數(shù)據(jù)恰恰對數(shù)據(jù)的整理和分析是最具有說服力的。決策科學(xué)化的實(shí)現(xiàn)前提就是對于所有公民的意見和建議給予分析，以得到最具有科學(xué)性，符合社會發(fā)展規(guī)律的正確決策，能夠滿足廣大人民群眾的利益和要求，做到為人民服務(wù)，從而推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)政治科學(xué)化的發(fā)展。在這個(gè)數(shù)據(jù)的收集、整理、分析的過程中，可以很準(zhǔn)確而又快速的將所有的信息進(jìn)行數(shù)據(jù)分層整合，比如第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者的政治訴求、經(jīng)濟(jì)需求、社會保障等方面都有什么不同，大數(shù)據(jù)通過對數(shù)據(jù)的分析，能夠?qū)⒏鞣皆V求整合在一起，制定出符合社會發(fā)展的制度與方案，能夠更符合民意，使大數(shù)據(jù)能夠充分實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)政治的科學(xué)化。

3.大數(shù)據(jù)時(shí)代有利于實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)政治民主化

我國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。人民代表大會制度是我國根本的政治制度。人民代表大會制度的根本原則是民主集中制。民主集中制就是實(shí)現(xiàn)民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主。近幾年來，我國互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展，截至2017年6月，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.51億，半年新增網(wǎng)民1992萬人，互聯(lián)網(wǎng)普及率為54.3%，其中，男女比例為52.4：47.6，同期全國人口男女比例為51.2：48.8，網(wǎng)民性別結(jié)構(gòu)趨向均衡，且與人口性別比例基本一致。②與此同時(shí)網(wǎng)民以10-39歲群體為主，占總體的72.1%，這個(gè)年齡段的公民處于中青壯年群體，能夠切實(shí)為國家的發(fā)展提供建設(shè)性意見和建議。青壯年群體能夠更快的適應(yīng)社會的發(fā)展，他們思維活躍，更容易接受新鮮事物，同時(shí)思想日益成熟，能夠更加知道如何表達(dá)自己的想法，如何在集體利益與個(gè)人利益之間做權(quán)衡。大數(shù)據(jù)可以及時(shí)的將公民在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布的意見和建議收集起來，做好數(shù)據(jù)處理分析，能夠推動(dòng)虛擬網(wǎng)絡(luò)政治民主化的進(jìn)程。與此同時(shí)，推進(jìn)政府的信息及時(shí)公開，政務(wù)透明，反饋現(xiàn)實(shí)問題等方面具有積極意義。

（二）大數(shù)據(jù)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)政治迎接的挑戰(zhàn)

1.大數(shù)據(jù)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)服務(wù)分析與網(wǎng)絡(luò)政治不相匹配

現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)政治服務(wù)分析趨于簡單化，對于政治參與不同群體的人會有不同的感受，所以加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)政治就要強(qiáng)化大數(shù)據(jù)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)服務(wù)分析體系。除了簡單的數(shù)據(jù)收集、整合、分析之外，還需要對網(wǎng)絡(luò)政治參與者的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)、收入結(jié)構(gòu)、農(nóng)村與非農(nóng)網(wǎng)民結(jié)構(gòu)等有深刻的了解和分析，而現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)政治參與者多數(shù)以匿名形式參與，所以對網(wǎng)絡(luò)政治參與者的分析有所欠缺。國家網(wǎng)絡(luò)政治服務(wù)沒有跟上網(wǎng)絡(luò)政治的步伐，如網(wǎng)絡(luò)政治鼓勵(lì)機(jī)制匱乏，網(wǎng)絡(luò)政治監(jiān)管機(jī)制匱乏等等。所以，必須加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)分析與網(wǎng)絡(luò)政治之間的聯(lián)系，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)與技術(shù)手段不斷提高的時(shí)候，網(wǎng)絡(luò)政治的發(fā)展將會更加具有科學(xué)性。

2.大數(shù)據(jù)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)政治法律制度建設(shè)有所欠缺

查閱相關(guān)法律，我國目前還沒有針對網(wǎng)絡(luò)政治確立相關(guān)的法律。而現(xiàn)有法律法規(guī)中涉及網(wǎng)絡(luò)政治的法律十分稀少，體系尚不完善，所以大數(shù)據(jù)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)政治的許多行為都缺乏法律約束力。全面推進(jìn)依法治國是我國建設(shè)社會主義法治國家的要求，是人民當(dāng)家做主根本保證。法制是法治的基礎(chǔ)和前提條件，要實(shí)行法治，必須具有完備的法制；法治是法制的立足點(diǎn)和歸宿，法制的發(fā)展前途必然是最終實(shí)現(xiàn)法治。而法制化的滯后會嚴(yán)重影響我國網(wǎng)絡(luò)政治參與，所以加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)政治的立法，建立完善的政治參與法律體制是十分重要的。

3.大數(shù)據(jù)時(shí)代公民網(wǎng)絡(luò)政治非理性化現(xiàn)象明顯

現(xiàn)階段，我國網(wǎng)絡(luò)仍處于非實(shí)名制階段，據(jù)觀察我國網(wǎng)民的整體素質(zhì)較高，但是不排除一些網(wǎng)民網(wǎng)民不對自己的網(wǎng)絡(luò)言行負(fù)責(zé)，出現(xiàn)一些如攻擊國家及政府、煽動(dòng)群眾的社會性的負(fù)面言論；還有支持港獨(dú)、臺獨(dú)，破壞祖國和平統(tǒng)一的過激言論；網(wǎng)絡(luò)暴力行為，一些不法分子通過散播網(wǎng)絡(luò)謠言，雇傭“網(wǎng)絡(luò)水軍”、“網(wǎng)絡(luò)黑子”通過網(wǎng)絡(luò)來中傷他人名譽(yù)，擾亂改公共秩序等等。由于網(wǎng)絡(luò)非實(shí)名制，有些公民的網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)呈現(xiàn)非理性化的趨勢，他們非理性的對待網(wǎng)絡(luò)政治，社會責(zé)任感嚴(yán)重缺失。因此，加強(qiáng)公民的網(wǎng)絡(luò)政治理性化已是刻不容緩的需求。

三、大數(shù)據(jù)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)政治的路徑創(chuàng)新

面對大數(shù)據(jù)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)政治所產(chǎn)生的問題，應(yīng)該引起國家及政府的重視，社會各級人士應(yīng)該積極應(yīng)對。所以，本文認(rèn)為首先應(yīng)該樹立大數(shù)據(jù)理念，使網(wǎng)絡(luò)政治在思想上高度重視起來；其次，國家、政府要注重軟硬設(shè)施的結(jié)合；再次，要營造和諧的社會環(huán)境，弘揚(yáng)主旋律；最后，要培養(yǎng)合格的社會公民。

（一）樹立大數(shù)據(jù)理念

隨著社會生活逐步邁向大數(shù)據(jù)時(shí)代，個(gè)人行為要先于思維轉(zhuǎn)變優(yōu)先進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代，這時(shí)如何確立樹立大數(shù)據(jù)意識成為一個(gè)問題，就要培養(yǎng)政府、社會、公民正視現(xiàn)實(shí)、開拓思維；同時(shí)要積極尋找規(guī)律，更好的實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)政治。

1.正視現(xiàn)實(shí)，開拓思維

首先要樹立大數(shù)據(jù)的意識。隨著社會科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，大數(shù)據(jù)對于一些問題的整理和分析會逐漸趨于成熟化，大數(shù)據(jù)智能化指日可待，將大數(shù)據(jù)運(yùn)用于社會實(shí)踐的實(shí)例會逐漸增多。依賴大數(shù)據(jù)處理網(wǎng)絡(luò)政治問題會成為社會發(fā)展的必然趨勢。所以，要摒棄傳統(tǒng)觀念，以發(fā)展的眼光去看待網(wǎng)絡(luò)政治，要樹立大數(shù)據(jù)意識，不能僅僅依靠現(xiàn)實(shí)的政治生活來處理政治問題。對于網(wǎng)絡(luò)政治所體現(xiàn)的問題應(yīng)該給予足夠重視，把大數(shù)據(jù)融入網(wǎng)絡(luò)政治參與作為一項(xiàng)重要的政治工作內(nèi)容來進(jìn)行。所有公民應(yīng)該認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)政治所給予的高效與便捷，同時(shí)要認(rèn)識到自己對網(wǎng)絡(luò)政治所擔(dān)負(fù)的責(zé)任。

2.轉(zhuǎn)變認(rèn)識，把握規(guī)律

任何事物的發(fā)展都是會遵循一定的規(guī)律的，網(wǎng)絡(luò)政治的發(fā)展也不能逃脫這樣的法則。將大數(shù)據(jù)時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)政治視為未來國家政治工作的重要一部分，從現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)政治生活中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，通過整理和歸納得出一定的規(guī)律，用來指導(dǎo)今后的網(wǎng)絡(luò)政治工作，與此同時(shí)不斷的尋找大數(shù)據(jù)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)政治的規(guī)律，做到從實(shí)踐中來到實(shí)踐中去，在“實(shí)踐——理論——實(shí)踐”的循環(huán)往復(fù)的過程中，尋求更適合網(wǎng)絡(luò)政治發(fā)展的規(guī)律。網(wǎng)絡(luò)政治的發(fā)展對于政治史具有里程碑的意義，網(wǎng)絡(luò)政治能夠在節(jié)省人力物力的前提下提高政治的高效化、科學(xué)化與民主化。使政府在最小的投入中，獲得最大的效益。

（二）注重軟硬設(shè)施的結(jié)合

要想推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)政治的發(fā)展，應(yīng)該建立相對應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)平臺以及網(wǎng)絡(luò)平臺管理相關(guān)技術(shù)和人才，政府只有將軟、硬件設(shè)施結(jié)合起來，才能為網(wǎng)絡(luò)政治提供技術(shù)保障。

1.推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)政治服務(wù)平臺的建設(shè)

國家要推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)政治服務(wù)平臺的建立，首先網(wǎng)絡(luò)政治的發(fā)展要有明確的服務(wù)平臺，該平臺的設(shè)置要分模塊進(jìn)行，如意見專欄、投票專欄、監(jiān)督專欄、政策專欄等等，將平臺作為一個(gè)虛擬的政府辦公區(qū)域。在日常生活中，政府要積極的對平臺進(jìn)行維護(hù)，時(shí)時(shí)刻刻關(guān)注平臺的動(dòng)向，適時(shí)向網(wǎng)民征求政治意見和建議，掌握網(wǎng)絡(luò)政治參與者的心聲，科學(xué)的調(diào)整政府的政策，更好的為廣大人民群眾服務(wù)。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)政治的數(shù)據(jù)分析將占據(jù)政治的重要一部分，所以建設(shè)網(wǎng)絡(luò)政治服務(wù)平臺不僅有利于民眾參政議政、更有利于政府掌握第一手的咨詢，這對于中國政治的發(fā)展具有長遠(yuǎn)意義。

2.注重大數(shù)據(jù)專業(yè)技術(shù)的運(yùn)用和人員的培養(yǎng)

大數(shù)據(jù)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)政治能夠發(fā)揮較大的作用，很大程度取決于大數(shù)據(jù)對于網(wǎng)絡(luò)政治近乎于全體數(shù)據(jù)的分析。一方面，就這種情況而言對于大數(shù)據(jù)的技術(shù)分析是否得當(dāng)，是能否得出具有指導(dǎo)意義的結(jié)論的重要保障。另一方面，對于大數(shù)據(jù)的處理一定需要專業(yè)技術(shù)人才來把握數(shù)據(jù)分析的量，然后透過數(shù)據(jù)的“量”看到事物的“質(zhì)”。通過專業(yè)技術(shù)分析人員對網(wǎng)絡(luò)政治進(jìn)行專業(yè)的技術(shù)分析才能使分析結(jié)果更具準(zhǔn)確性，才能以專業(yè)的眼光看待問題。所以，注重大數(shù)據(jù)專業(yè)技術(shù)分析的運(yùn)用和培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)分析人員是大數(shù)據(jù)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)政治的必然要求，是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)政治科學(xué)化的必要手段。

（三）營造和諧的社會環(huán)境

和諧的社會環(huán)境能夠?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)政治提供良好的政治氣氛，網(wǎng)絡(luò)政治的參與是在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行的，所以建立監(jiān)督機(jī)制是在最低限度的保障網(wǎng)絡(luò)政治的規(guī)范；而社會主義文化建設(shè)能夠?yàn)楣裉峁┨嵘伤仞B(yǎng)和自我管理的環(huán)境。