防范戰(zhàn)備訓練潛在生態(tài)風險之我見

朱升國

內(nèi)容提要：兵力兵器的機動展開、攻防戰(zhàn)斗的迅速轉(zhuǎn)換、火力集群的頻繁突擊，構(gòu)成一幅幅實戰(zhàn)畫卷，但也會帶來一幕幕生態(tài)殘景。在富國與強軍相統(tǒng)一的新時代，全軍官兵應主動妥善處理演訓活動與生態(tài)保護間的矛盾，強化尊重自然、保護生態(tài)的觀念，在苦練殺敵本領(lǐng)，不斷提高能打仗、打勝仗能力的同時，努力將生態(tài)風險降至最低，實現(xiàn)實戰(zhàn)化演習訓練與綠水青山般文明生態(tài)的和諧發(fā)展。

當今世界并不太平，一些國家總想在我國周邊生事、生亂、生戰(zhàn)，致使我國面臨嚴峻安全風險與戰(zhàn)爭威脅。為有效塑造態(tài)勢、管控危機、遏制戰(zhàn)爭、打贏戰(zhàn)爭，全軍部隊都在貼近主要作戰(zhàn)對手、貼近預定戰(zhàn)場、貼近實戰(zhàn)背景，不斷加強以戰(zhàn)斗力為根本標準的軍事訓練。然而，實戰(zhàn)化軍事訓練難免會對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成影響。如何既把“能打仗、打勝仗”的軍事訓練搞上去，又把影響綠水青山的生態(tài)代價降下來，實現(xiàn)演習訓練與生態(tài)文明的和諧發(fā)展，是全軍部隊必須直面解決的現(xiàn)實問題。

戰(zhàn)備訓練潛在的生態(tài)代價分析

軍隊是要準備打仗的。近年來，部隊戰(zhàn)備訓練全員全裝廣泛參與，機動范圍全域展開，科目內(nèi)容聚焦實戰(zhàn)，難度強度遞增推進，對抗過程持續(xù)激烈，促進了部隊打贏能力的大幅提升，但也潛伏著多重生態(tài)風險。

（一）尾氣排放助推溫室效應

世界權(quán)威組織的一項調(diào)查表明，機動車尾氣是最大的空氣污染源。理想狀態(tài)下，潔凈燃料完全燃燒只生成二氧化碳和水蒸氣等物質(zhì),但因燃料中含有雜質(zhì)和添加劑，且燃燒不完全，故汽車尾氣（包括艦船、飛機等）常會排出固體懸浮顆粒、一氧化碳、二氧化碳、碳氫化合物、鉛及硫氧化物等有害物質(zhì)。其中，二氧化碳被稱為溫室氣體，能促使氣溫升高，并破壞地球的臭氧保護層，讓陽光直接照射地球表面，加速氣溫升高；氮氧化物和隨風擴散的鉛微粒會進入人的肺部和血液，損害呼吸系統(tǒng)，危害人體健康；尾氣的聚積效應可致局地出現(xiàn)酸雨、黑雨等現(xiàn)象，影響氣候環(huán)境。軍隊歷來是油料消耗大戶，二氧化碳的重要生產(chǎn)者之一。海灣戰(zhàn)爭中，美軍的油料消耗約占整個物資消耗的一半，多國部隊僅對伊拉克空襲就消耗掉300萬噸油料，有時一天要消耗掉5萬噸油料。作戰(zhàn)如此，訓練亦如此。大型作戰(zhàn)飛機，如戰(zhàn)略轟炸機，1個起落架次就會燒掉數(shù)以噸計的燃油，大型航母每航行100千米要耗掉數(shù)十噸油料。顯然，部隊機械化水平越高，演習訓練越頻繁，油料消耗量就越大。隨著我軍機械化建設(shè)的實現(xiàn)，必將促進部隊機械化水平、人均車輛占有數(shù)和人均馬力數(shù)的大幅提升。毫無疑問，在實戰(zhàn)化背景下，全軍各種車輛、艦船、飛機、工程機械等用油裝備的高強度密集出動和長時間連續(xù)演訓，將使油料消耗成倍增長，其對環(huán)境影響不容忽視。

（二）彈藥消耗危及生存環(huán)境

炮火硝煙是實戰(zhàn)化演習訓練的產(chǎn)物，也是重大生態(tài)危害的源頭。一是爆炸產(chǎn)物毒化空氣。各種炮彈、炸彈、地雷等武器彈藥在爆炸時會產(chǎn)生大量的爆炸產(chǎn)物，主要成分為一氧化碳、二氧化碳、氮和水蒸氣等，基本形態(tài)為氣態(tài)，如1千克梯恩梯炸藥爆炸后能產(chǎn)生740升上述氣體，在這些氣體中，一氧化碳占比高達47%。而一氧化碳是一種毒害性很強的物質(zhì)，人體吸入濃度為0.02%的一氧化碳時，會感覺頭痛，吸入濃度為1.28%的一氧化碳達到1～3分鐘時，就可能引發(fā)死亡。此外，演習中常見的發(fā)煙手榴彈、發(fā)煙罐所發(fā)出的煙霧中，含有大量的氯化鋅、氧化鋁、炭黑等物質(zhì)，大量吸入也可能致人死亡。二是爆炸殘留物危害性大。武器彈藥的大規(guī)模使用，戰(zhàn)場和演訓場上必然會遺留下大量未爆彈藥（俗稱“啞彈”），其中包括子母彈的“子彈”啞彈。根據(jù)美國國防部的報告，在伊拉克戰(zhàn)爭使用的集束炸彈有16%是啞彈。北約認為，在科索沃戰(zhàn)爭中有8%～12%的“子彈”約34744枚沒有爆炸。這些未爆彈藥已成為戰(zhàn)后威脅當?shù)厝嗣袢罕娚敭a(chǎn)安全的巨大隱患。與此同時，散落的殘爆炸藥粉沫會滲入地下，影響植物生長，污染水源。三是炸點處的植被會被摧毀，生態(tài)難以修復。1塊置于地面的200克梯恩梯藥塊爆炸后，可形成直徑20厘米、深10厘米以上的炸坑，其爆炸沖擊波可破壞直徑數(shù)米范圍內(nèi)的草木。而這種破壞是毀滅性的。由此可見，爆炸性彈藥與火工品一旦使用，無論爆炸與否都將對環(huán)境構(gòu)成重大危害。事實上，訓練和演習中的彈藥使用量十分驚人，美軍1個機步師裝備的147門各種火炮，一次齊射的彈藥消耗量就高達40噸。因此，對十分重視火力突擊的我軍而言，年均彈藥使用基數(shù)非常巨大，其對環(huán)境的影響不可低估。

（三）演訓全程影響當?shù)厣鷳B(tài)

訓練演習的一招一式關(guān)乎戰(zhàn)斗力生成，同樣也影響著演訓地域的生態(tài)環(huán)境保護。一方面，人員、工程機械、坦克裝甲車輛和自行火炮等裝備的頻繁機動、展開、突擊，是演習的基本過程，必然直接大面積碾壓植被或表層土，尤其是履帶式武器裝備反復碾壓地表，對生態(tài)環(huán)境的損傷將是不可逆的。比如，1輛坦克從進攻出發(fā)陣地向400米處的敵防御前沿發(fā)起沖擊，其雙側(cè)履帶碾壓的地表面積就超過450平方米。如果成建制的坦克裝甲車輛在更大范圍內(nèi)機動，可想而知其對生態(tài)的破壞會多么嚴重。另一方面，構(gòu)筑工事、設(shè)置障礙、實施工程偽裝是演習的重要內(nèi)容和大項準備活動，投入兵力多、作業(yè)時間長，對生態(tài)環(huán)境破壞范圍廣、程度深。此外，生活垃圾、彈殼、破片、油污等既是演習的主要副產(chǎn)品，又是惡化生態(tài)環(huán)境的催化劑，縱貫演習全程，遍布演習全域，威脅水、土、空氣、動植物等幾乎所有生態(tài)構(gòu)成要素。1節(jié)被丟棄的一號電池，能污染60升水，可使10平方米土地失去使用價值，且持續(xù)污染20年，1個廢棄的塑料袋在自然條件下完全降解需450年之久。在廣袤的陸?？沼?，全軍部隊及其大量武器裝備長年累月實施的各種訓練演習，對生態(tài)的影響存在著由量變到質(zhì)變的積累效應。

降低生態(tài)代價的對策思考

不計生態(tài)代價的建設(shè)發(fā)展遲早會受到環(huán)境的懲罰。事實上，一代人種下的環(huán)境苦果可能需要幾代人付出幾倍甚至幾十倍的代價才能逐步修復。為了避免重走“破壞—修復”的環(huán)保老路，國家加速推進綠色發(fā)展戰(zhàn)略，打響了3年藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。全軍部隊應當自覺地從思想與行動上探尋戰(zhàn)備訓練與環(huán)境保護的最大公約數(shù)，將生態(tài)風險降到最低值。

（一）強化思想認識，增強環(huán)保自覺

正確的環(huán)保認識可促進部隊官兵的環(huán)保自覺，大大降低戰(zhàn)備訓練的生態(tài)危害，促進戰(zhàn)備訓練與生態(tài)環(huán)境的和諧共生。一要提高全局性認識，自覺做到事事謀環(huán)保。綠色發(fā)展戰(zhàn)略是國家戰(zhàn)略，藍天保衛(wèi)戰(zhàn)是全民之戰(zhàn)。全軍各部隊必須站在國家生存與可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來認識生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重大意義，自覺夯實環(huán)保責任。尤其是各級黨委和機關(guān)，要克服演習訓練對環(huán)境的影響難以避免，只要“能打贏”，付出一點環(huán)境代價也值得等錯誤認識，自覺將環(huán)境評估融入各項軍事訓練和重大演習活動的籌劃、準備與實施全過程，真正把可能的環(huán)境負面影響想細，把能做的具體環(huán)保措施訂實。二要提高重要性認識，自覺做到時時想環(huán)保。環(huán)境事關(guān)人民群眾和官兵自身生命財產(chǎn)安全，功在當代，利在千秋。全體官兵要克服環(huán)保是地方政府的事，是上級領(lǐng)導、機關(guān)和業(yè)務部門的事等不良思想傾向，做到“日常環(huán)保我負責”“駐地環(huán)保我盡責”“演訓環(huán)保我有責”，自覺把環(huán)保與日常生活和練兵打仗捆綁在一起，常懷環(huán)保之心，常盡環(huán)保之責。三要提高緊迫性認識，自覺做到處處搞環(huán)保。生態(tài)環(huán)境保護是一個全員全域全時漸進的過程，必須落實在具體行動上，不能有絲毫懈怠。要糾正軍事行動有環(huán)保例外的錯誤認識，切實認清全國生態(tài)文明建設(shè)所面臨的嚴峻形勢，切實認清新疆、西藏等部分省區(qū)的生態(tài)脆弱性，切實認清軍事訓練與演習對當?shù)厣鷳B(tài)建設(shè)的負面影響，確保演習訓練中全流程全要素落實環(huán)保措施。

（二）注重頂層設(shè)計，加強剛性環(huán)評

綠色生態(tài)環(huán)保是戰(zhàn)略國策，是部隊訓練、演習的重要指導思想和基本行為規(guī)范，必須體現(xiàn)在訓練計劃與演習方案的制訂上，考量在檢查督導與總結(jié)講評上，提高在裝備標準與油料品質(zhì)上。一是要把保護生態(tài)環(huán)境的要求貫穿于演訓方案編制過程的始終，反復權(quán)衡演訓目標、技術(shù)條件、保障措施等要素，優(yōu)選有利于生態(tài)環(huán)境保護的訓練與演習方案，從源頭上預防和減輕戰(zhàn)備訓練對生態(tài)環(huán)境造成的負面影響。同時，要加強對難以避免的生態(tài)負面影響的分析，科學預測各種潛在的和顯性的生態(tài)影響后果，提出預防或減輕生態(tài)環(huán)境破壞的對策和措施，確保訓練與演習方案建立在與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)之上。二是要把保護生態(tài)環(huán)境的要求貫穿于檢查督導過程的始終，抓住訓練、演習中的重要階段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)等評價重點，篩選大排量裝備和彈藥爆破器材等主要環(huán)境影響因素，盯住軍政主官、駕駛員、操作員等關(guān)鍵影響群體，組織專門環(huán)保督導檢查力量，從演訓準備查起、一查到底，做到查重點、重點查，查反復、反復查，以實時監(jiān)測環(huán)境影響，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，提出整改意見和建議，補充完善演訓方案。三是要把保護生態(tài)環(huán)境的要求貫穿于裝備研制與油料供給過程的始終。要按照有利于環(huán)保的要求，嚴格按照國家最新環(huán)保標準，及時更新軍用油品使用標準、軍用裝備廢氣排放標準，并加強對全軍所有裝備的環(huán)保監(jiān)測檢查，堅決淘汰排放嚴重超標的老裝備，全力升級改造排放不達標的落后裝備，注重提高高品質(zhì)燃油在用油裝備中的使用比例，全面加強對用裝人員的節(jié)能減排技術(shù)培訓，從根本上改善裝備的環(huán)保性能。

（三）緊盯影響因子，細化環(huán)保措施

抓住戰(zhàn)備訓練中引發(fā)生態(tài)環(huán)境負面影響的主要因子，細化針對性措施，強化末端落實，是最終達成戰(zhàn)備訓練與生態(tài)環(huán)境和諧共生的基本保證。一要少碾緩壓。參訓（演）車輛應充分利用砂石路、人行路、河床、堤壩等原有道路，選擇訓練基地或戈壁沙漠等植被稀疏地域駐訓，嚴格按規(guī)定秩序和時間節(jié)點快速有序機動。在符合戰(zhàn)術(shù)要求的前提下，后車應跟隨前車行進，禁止超越搶行，禁止擅自改變機動路線，以最大限度地減少車輛對植被的碾壓范圍。遇生態(tài)脆弱區(qū)及難以繞開的重點生態(tài)保護區(qū)，應采取加裝履帶防護橡膠板、在植被或地表面鋪設(shè)緩沖層等措施，最大限度地降低生態(tài)破壞程度。二要精選細構(gòu)。參訓（演）官兵應充分利用原有工事、有利地形地物和預制構(gòu)件構(gòu)筑工事，設(shè)置障礙，最大限度地減少土方作業(yè)量，以節(jié)省作業(yè)時間，減輕生態(tài)環(huán)境破壞范圍與程度。當不得不進行土工作業(yè)時，應留取表層土或草皮，以滿足工事偽裝需要，確保工事回填時的植被恢復。三要控爆銷殘。作訓部門要嚴格控制炮彈、炸彈及炸藥使用的批次、數(shù)量、區(qū)域，嚴格控制炸點顯示藥量、地點，杜絕過分用彈和過度顯示，嚴防植被大面積破壞?！叭龑崱弊鳂I(yè)單位要加強對炸點的觀察和記錄，認真清理實爆作業(yè)現(xiàn)場和實彈射擊區(qū)域，徹底排除并嚴格銷毀啞彈、啞炮和殘爆物品，嚴防次生環(huán)境危害發(fā)生。四要防火控煙。參訓（演）部（分）隊要精心控制照明彈、信號彈的留空時間，精細確定火力打擊的落彈區(qū)，嚴格限定燃燒彈的落點，嚴格控制噴火作業(yè)目標，避開容易引發(fā)火災的區(qū)域。要充分估計到可能引發(fā)的山林與草地火災，提前設(shè)置防火隔離帶，預先準備滅火器材，就近賦予演訓分隊滅火任務。要加強對生活火源的管控，采取降塵消焰措施，控制燃煤取暖和野炊等產(chǎn)生的煙塵，指派專人檢查野炊余火，掩埋灰燼，防止亂丟煙頭。五要去污除染。全體參訓（演）官兵應從習慣養(yǎng)成入手，從點滴做起，消除環(huán)境污染。生活垃圾應分類收集處理，能回收的回收，可填埋的填埋。生活污水應加以充分利用，以促進被破壞植被的恢復。野外禁止隨處大小便、亂扔廢棄物。廁所位置應避開水源地，防止對飲用水和河流湖泊的污染。野戰(zhàn)修理工間應鋪設(shè)地墊，防止油污滲漏。