市委常委收了24箱“書”

文_翟小功（海南海口）

從一名中專畢業(yè)生起步，文海一邊工作一邊讀書，先后修完成人大專、自考本科及法學(xué)碩士課程。與此同時(shí)，他也從一個(gè)普通干警一路升遷，直到官至市委常委，成為“仕而優(yōu)則學(xué)，學(xué)而優(yōu)則仕”的典型。

然而，正當(dāng)文海平步青云之時(shí)，在異地任要職的他被人舉報(bào)。據(jù)檢方起訴書指控，文海幫助開發(fā)商黃某某要回將被收回的兩宗閑置土地，先后6次收到了24箱“書”，但箱里裝的并不是“圣賢書”，而是1200萬元現(xiàn)金。

近日，海南省第二中級人民法院一審以受賄罪，判處文海有期徒刑11年6個(gè)月，并處罰金220萬元。這個(gè)受賄錢款以“箱”計(jì)算，上演“書中自有黃金屋”鬧劇的貪官最終鋃鐺入獄。

從“書生”到“市委常委”

公開資料顯示，文海，男，1962年4月9日出生于海南省瓊中黎族苗族自治縣。歷任文昌市委常委、萬寧市委常委等職。

1982年9月，年僅20周歲的文海考上了廣東省警察學(xué)校，開始走出山區(qū)，踏上了他曲折的人生歷程。2年之后，刑偵專業(yè)的文海成為原海南黎族苗族自治州公安局的一名普通干警。

由于勤奮好學(xué)，專業(yè)素質(zhì)過硬，文海通過5年的時(shí)間便脫穎而出，先后升任副科長、科長。因?yàn)閷W(xué)歷太低，文?？紤]到長遠(yuǎn)發(fā)展，開始了漫長的“讀書計(jì)劃”。1992年9月至1995年7月，他來到海南大學(xué)經(jīng)濟(jì)法專業(yè)成教大專班學(xué)習(xí)。

功夫不負(fù)有心人。2000年12月，文海終于通過自學(xué)獲得了海南大學(xué)經(jīng)濟(jì)法專業(yè)本科畢業(yè)證。1999年7月至2001年6月期間，他還在中國政法大學(xué)法律專業(yè)研究生課程班學(xué)習(xí)。

在取得本科學(xué)歷之后，2002年，文海很快升為副處級干部。2008年，文海的仕途達(dá)到了巔峰。這一年，他開始任海南省文昌市委常委。2011年11月，文海還擔(dān)任文昌市委常委、紀(jì)委書記。

到了2013年7月，文海開始異地任職，擔(dān)任萬寧市委常委。2016年6月12日，文海涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被調(diào)查，“消失”很久的他再次回到公眾視線。

經(jīng)查，文海嚴(yán)重違反政治紀(jì)律，為了掩蓋違紀(jì)事實(shí)，與他人串供，對抗組織審查；違反國家法律法規(guī)規(guī)定，在擔(dān)任文昌市委常委期間，利用職務(wù)上的影響，為他人謀取利益，收受他人財(cái)物，涉嫌受賄犯罪。

“打鐵還需自身硬，領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒，敢干擔(dān)當(dāng)，做出表率；而不能靠一味的高壓、一言堂的家長式管理；嚴(yán)禁任人唯親，麻痹大意……”2014年9月，文海在基層調(diào)研時(shí)還“高談闊論”。

據(jù)坊間傳聞，文海業(yè)務(wù)能力很強(qiáng)，為人低調(diào)，關(guān)于他的新聞報(bào)道不多，甚至很難找到他的正面照。但他又是一個(gè)很愛學(xué)習(xí)的人，遇到法律上的問題經(jīng)常去請教法律界的朋友。然而，就是這樣一個(gè)學(xué)法、懂法、用法的領(lǐng)導(dǎo)干部卻偏偏選擇不守法。

兩個(gè)電話成功攔截政府發(fā)文

2004年8月，黃某某的海南文昌資源花木場（以下簡稱“花木場”）通過轉(zhuǎn)讓方式取得文昌市文城鎮(zhèn)清瀾新市區(qū)兩宗共計(jì)約92.98畝國有土地的使用權(quán)。

由于種種原因，該兩宗土地并沒有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的開發(fā)建設(shè)，致使土地閑置超過2年。2010年5月28日，文昌市人民政府以“土地閑置超過兩年”，依照程序給土地使用權(quán)人發(fā)告知書，決定無償收回。

黃某某稱，早在2009年，他曾與一家房地產(chǎn)開發(fā)商達(dá)成開發(fā)協(xié)議，合作開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目。經(jīng)文昌市國土環(huán)境資源局調(diào)查認(rèn)定，截至2010年5月文昌市政府發(fā)文要收回土地前，兩宗土地投資未達(dá)25%以上，仍處于閑置狀態(tài)。

2009年年底，隨著國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》后，整個(gè)海南島掀起房地產(chǎn)開發(fā)熱潮，這兩宗土地也變得炙手可熱。政府無償收回土地使用權(quán)已經(jīng)是板上釘釘，黃某某坐不住了。在向文昌市政府提交申辯和異議材料后，黃某某開始想歪招。

最終，黃某某托李某找到了時(shí)任文昌市委常委的文海。在這個(gè)不足60萬人口的縣級市，文海顯然是當(dāng)?shù)匚蛔饳?quán)重的“大人物”。

2010年6月左右，李某找到文海幫忙，希望文昌市人民政府撤回決定文件，并承諾事成之后每畝給15萬至20萬元的“勞務(wù)費(fèi)”。

接到李某的“求助”，文海當(dāng)著他的面撥通了文昌市國土環(huán)境資源局鄭某的電話，直截了當(dāng)?shù)卦儐柶鸹緢鰞勺谕恋氐氖虑椤?/p>

“都是朋友的事情，你就關(guān)照一下?！蔽暮Ｏ蜞嵞硵偭说着啤５嵞撤Q，他僅是文昌市盤活存量建設(shè)用地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，能否收回政府決定文件，決策權(quán)在領(lǐng)導(dǎo)小組組長陳某手里。

隨即，文海又撥通了陳某的電話。因同列市委常委，且對方在常委班子里排名靠前，文海語氣較為委婉地表達(dá)了自己的想法，陳某也表示愿意幫忙。

2010年6月12日，黃某某再次以相同的理由向政府提出申辯和異議，認(rèn)為兩宗土地不應(yīng)認(rèn)定為閑置土地。同年6月25日、8月27日，文昌市盤活存量建設(shè)用地領(lǐng)導(dǎo)小組再次開會(huì)研究包括花木場兩宗地在內(nèi)的土地處置情況，確定該兩宗地系由于控規(guī)不明確無法報(bào)建，待控規(guī)修編完畢后，讓企業(yè)自行開發(fā)。

到了2010年11月1日，文昌市政府正式發(fā)文，同意花木場的兩宗地由“無償收回”改為“自行盤活”的方式進(jìn)行處置。

自此，在文海的“招呼”下，鄭某、陳某等人“鼎力相助”，成功“攔截”并“撕毀”文昌市政府無償收回黃某某兩宗土地使用權(quán)的決定文件，兩宗土地像變戲法般地又拿了回來。

24箱“書”實(shí)為千萬現(xiàn)金

黃某某再次拿回了土地，心里特別高興。他知道，文海起到了關(guān)鍵性的作用，他要兌現(xiàn)承諾，不久便通過中間人韓某某、李某給文海送“感謝費(fèi)”。

2010年下半年，韓某某和李某一起到文昌找到文海。在文海宿舍樓下，李某指著地上的4個(gè)紙箱說給他“送書”。文海叫人把箱子搬到了宿舍。

回到宿舍后，文海打開箱子一看：4個(gè)紙箱里裝的并不是書，而是一疊疊百元大鈔。經(jīng)過一番清點(diǎn)，有200萬元整。

很快，韓某某、李某某又陸續(xù)給文?！八蜁眮砹?。最后一次，文海還親自上門去取。算下來，文海共收到6次紙箱，每次都是4個(gè)箱子、內(nèi)裝著200萬元，總共收到1200萬元。

文海自認(rèn)為做得天衣無縫，但時(shí)隔多年還是東窗事發(fā)了。2016年7月12日，洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人民檢察院反貪局偵查人員將文海傳喚到案，其家屬先后籌款退贓共計(jì)860萬元。

即將退休的文海，為何突然栽在了金錢之上？文海供稱，他的兒子常年有病，治療費(fèi)用高；父母生前治病花了不少，加上日常生活消費(fèi)，一共300多萬元。他給母親800多萬元，大概花了300萬～400萬元在萬寧老家蓋房子，因母親突然生病失憶，不知道剩下的錢去哪了。萬寧堂哥蓋房，他也投了100多萬元。

在庭審中，文海辯稱，他為黃某某謀取的系正當(dāng)利益，也沒有利用自己的職權(quán)和地位形成的便利條件謀私利，他的行為社會(huì)危害性很低。他到案后，如實(shí)供述罪行，有坦白情節(jié)，積極籌款860萬元退贓，認(rèn)罪悔罪態(tài)度較好。

法院查明，文昌市政府依法做出關(guān)于將黃某某花木場的兩宗國有土地由政府無償收回的決定后，文海利用其職權(quán)、地位形成的便利條件，未經(jīng)合法程序，要求國家工作人員違反法律規(guī)定，幫助黃某某謀取了違反法律、法規(guī)規(guī)定的利益；而且，幫助黃某某收回土地起著關(guān)鍵作用的是陳某的職務(wù)行為，而陳某的此行為系因?yàn)橥瑸槭形Ｎ奈暮５挠绊懰隆?/p>

據(jù)海南省檢察院第二分院承辦檢察官介紹，該案系省檢察院指定管轄案件，案情特別重大、復(fù)雜。文某長期擔(dān)任文昌、萬寧兩地常委，單筆受賄數(shù)額高達(dá)1200萬元，有別于一般受賄案件。行賄人黃某通過中間人介紹才找到文某，而文某又是通過向他人打招呼，為行賄人謀取不正當(dāng)利益，過程復(fù)雜、涉及證人眾多；而本案在報(bào)捕時(shí)存在證據(jù)缺失問題，缺少利用他人職務(wù)為自己謀取不當(dāng)利益便利的證據(jù)。在省檢察院二分院指導(dǎo)下，下級院偵查部門在審查逮捕期限屆滿前偵查取證，因此本案形成了完整的證據(jù)鏈條。

近日，海南二中院一審以受賄罪判處文海有期徒刑11年6個(gè)月，并處罰金220萬元，繼續(xù)追繳其余贓款340萬元。

文海邊干邊學(xué)，官至文昌市市委常委，成為全家人的驕傲，成為地方主要領(lǐng)導(dǎo)。臨近退休的文海卻倒在了商人懷中，以收書的名義收取大量錢財(cái)，最終斷送了一世清白。

古人云：“書中自有黃金屋。”然而，這里的“黃金屋”，不是指真正物質(zhì)化的金錢財(cái)寶，而是指更高的精神境界和價(jià)值追求。對此，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)真正讀懂“黃金屋”的深刻內(nèi)涵，堅(jiān)持在讀書學(xué)習(xí)中堅(jiān)定理想信念，提高政治素養(yǎng)，錘煉道德操守，豐富思想境界，堅(jiān)持在讀書學(xué)習(xí)中把握人生道理、體會(huì)人生價(jià)值、提高工作能力，在各種風(fēng)浪和誘惑面前經(jīng)得住考驗(yàn)，遠(yuǎn)離酒桌、牌桌，親近書桌、辦公桌，做一名“腹有詩書氣自華”的新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部。