甘肅省地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀及潛力分析

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（1.甘肅省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理局，甘肅 蘭州 730020；2.仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院 輕工食品學(xué)院，廣東 廣州 510550）

我國原農(nóng)業(yè)部于2007年12月25日發(fā)布了《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記管理辦法》。2008年5月，原農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心在全國選取部分省份試點(diǎn)（西部地區(qū)選取了陜西省和寧夏自治區(qū)）的基礎(chǔ)上出臺(tái)了《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記管理9個(gè)配套技術(shù)性規(guī)范》。2009年啟動(dòng)了農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的全國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)工作。我省于2009年起開始開展全省農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記工作。在各級(jí)政府和農(nóng)牧部門的重視下，發(fā)展速度很快，截至2018年10月，我省獲證的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品已達(dá)92個(gè)，產(chǎn)品涵蓋果品、蔬菜、肉類產(chǎn)品、中藥材、糧食、蛋類產(chǎn)品、蜂類產(chǎn)品、花卉、香料、茶葉等10大類產(chǎn)品，地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品年產(chǎn)量已達(dá)867.59萬t，獲證數(shù)量位居全國第10位。地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品每年的抽檢合格率均達(dá)到100%，未發(fā)生一起因食用地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品而引發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品可以通過品牌帶動(dòng)、基地化建設(shè)、規(guī)?；l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，有效提升了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和精準(zhǔn)扶貧等方面具有重要的促進(jìn)作用。

我省的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品中：天祝白牦牛已列入了第一批“中國-歐盟地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品互認(rèn)清單”，可以走出國門，作為地理標(biāo)志國際互認(rèn)協(xié)定規(guī)定，進(jìn)入歐盟的所有國家市場(chǎng)銷售。第二批“中國-歐盟地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品互認(rèn)清單”工作于2018年8月啟動(dòng)，我省推薦了嘉峪關(guān)洋蔥、金塔番茄、定西馬鈴薯、肅南牦牛和永昌肉羊5個(gè)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品參選?！拔涠技t芪”2016年品牌價(jià)值評(píng)價(jià)為18.17億元，“武都花椒”2017年品牌價(jià)值評(píng)價(jià)為43.23億元，“秦安蘋果”2018年品牌價(jià)值評(píng)價(jià)進(jìn)入全國區(qū)域品牌前100強(qiáng)，品牌價(jià)值評(píng)價(jià)為64.26億元，永昌胡蘿卜品牌價(jià)值評(píng)價(jià)為2.33億元。《中國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志》（西北地區(qū)篇）用8萬余字，彩圖118張，收錄了2016年以前我省獲證的59個(gè)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。地理標(biāo)志紀(jì)錄片《源味中國》對(duì)我省肅南甘肅高山細(xì)毛羊和敦煌葡萄進(jìn)行了攝制，在央視2臺(tái)進(jìn)行了播放；2017年，我省的“慶陽蘋果”地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品列為國家級(jí)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品示范樣板創(chuàng)建，在2018年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在長沙舉辦的全國第四屆農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志品牌推介會(huì)上頒證授牌。通過一系列的宣傳推介活動(dòng)，甘肅省的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的社會(huì)認(rèn)識(shí)度和品牌效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

圖1 甘肅省地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品在全國的排名情況（截至2017年11月）

一、發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）各市州農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志發(fā)展并不平衡

由于資源稟賦和各地政府、農(nóng)業(yè)部門的重視程度不同，我省各地的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品登記工作差距較大。最多的市獲證的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品有12個(gè)，但有個(gè)別市州農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志工作還未開展。有的縣獲證產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到5個(gè)，有的縣一個(gè)也沒有。慶陽市占到全省獲證數(shù)量的13%，隴南市和白銀市分別占到11%，蘭州市、定西市和酒泉市分別占到10%，天水市和金昌市分別占到8%，甘南州占到5%，武威市和張掖市分別占到4%，平?jīng)鍪泻图斡P(guān)市分別占到3%。

圖2 各市州地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品獲證情況（截至2018年10月）

（二）行業(yè)發(fā)展也不平衡

我省獲證的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品中，種植業(yè)產(chǎn)品有69個(gè)，占獲證數(shù)量的75%；畜牧業(yè)產(chǎn)品有23個(gè)，占獲證數(shù)量的25%；漁業(yè)產(chǎn)品一個(gè)都沒有。牛、羊、優(yōu)質(zhì)林果、高原夏菜、馬鈴薯、中藥材等六大特色產(chǎn)業(yè)是我省農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)，占到地理標(biāo)志登記農(nóng)產(chǎn)品總量的97%，其他產(chǎn)品僅占3%。說明我省地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品登記主要著重于我省的牛、羊、優(yōu)質(zhì)林果、高原夏菜、馬鈴薯、中藥材等六大特色產(chǎn)業(yè)來挖掘和打造區(qū)域公共品牌的。

圖3 地理標(biāo)志產(chǎn)品種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)占比

圖4 地理標(biāo)志產(chǎn)品登記以六大產(chǎn)業(yè)為主

（三）林果、畜產(chǎn)品、中藥材、蔬菜、馬鈴薯發(fā)展情況

我省獲證的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品共有92個(gè)，其中，林果類產(chǎn)品有27個(gè)，占獲證數(shù)量的29%；畜牧業(yè)產(chǎn)品有22個(gè)，占獲證數(shù)量的24%；蔬菜產(chǎn)品有16個(gè)，占獲證數(shù)量的17%；中藥材產(chǎn)品有15個(gè)，占獲證數(shù)量的16%。從獲證數(shù)量上看，林果類產(chǎn)品獲證數(shù)量最多，排在第二位的是畜產(chǎn)品，第三位的是中藥材，第四位的是蔬菜，其他類別的產(chǎn)品獲證數(shù)量占比不超過13%。顧能代表我省特色產(chǎn)業(yè)的是林果、畜產(chǎn)品、中藥材、蔬菜這4大產(chǎn)業(yè)，這4大產(chǎn)業(yè)是地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品中占據(jù)主導(dǎo)地位。

圖5 林果類、畜產(chǎn)品類、蔬菜類、中藥材類在地理標(biāo)志產(chǎn)品登記所占比例

我省獲證的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品年產(chǎn)量為867.59萬t，林果類產(chǎn)品總產(chǎn)量為337.9萬t，占獲證產(chǎn)品總產(chǎn)量的38.95%；蔬菜產(chǎn)品總產(chǎn)量為247.06萬t，占獲證產(chǎn)品總產(chǎn)量的28.5%；糧食類產(chǎn)品總產(chǎn)量為219.89萬t，占獲證產(chǎn)品總產(chǎn)量的25.35%；馬鈴薯產(chǎn)品總產(chǎn)量為200.06萬t，占獲證產(chǎn)品總產(chǎn)量的23.06%；中藥材產(chǎn)品總產(chǎn)量為42.86萬t，占獲證產(chǎn)品總產(chǎn)量的4.94%；畜牧業(yè)產(chǎn)品為總產(chǎn)量為11.43萬t，占獲證產(chǎn)品總產(chǎn)量的1.32%，通過分析可以看出：其中林果產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量占比最大，其次是蔬菜產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)量排在第二，糧食類產(chǎn)品總產(chǎn)量排在第三，馬鈴薯產(chǎn)品總產(chǎn)量排在第四；中藥材和畜牧業(yè)加起來所占比重為6.26%，所占比重較小，畜產(chǎn)品和中藥材產(chǎn)品在今后的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品登記中發(fā)展空間較大。

圖6 林果類、蔬菜類、糧食產(chǎn)品類、馬鈴薯在地理標(biāo)志產(chǎn)品年產(chǎn)量中所占比例

如慶陽黃花菜、慶陽蘋果、慶陽驢、慶陽黑山羊、慶陽香瓜、慶陽蕎麥、慶陽小米、慶陽白瓜子、早盛牛、嘉峪關(guān)洋蔥、嘉峪關(guān)泥溝胡蘿卜、嘉峪關(guān)野麻灣西瓜、定西馬鈴薯、張掖葡萄、武威釀酒葡萄、隴南綠茶、武都崖蜜、天水連翹等有18個(gè)獲證產(chǎn)品，占到登記總個(gè)數(shù)的20.7%，這樣有利于形成“拳頭”產(chǎn)品，形成合力，更加容易創(chuàng)出品牌，提高效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)和品牌的價(jià)格溢價(jià)。2017年底全省“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品總量為1591.7萬t，無公害農(nóng)產(chǎn)品總量為604.95萬t，綠色食品總量為411.3萬t，有機(jī)產(chǎn)品總量為7.07萬t，地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品總量為568.38萬t，占“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品的35.7%。

圖7 大區(qū)域名稱地理標(biāo)志產(chǎn)品和縣區(qū)小區(qū)域名稱的比例

圖8 地理標(biāo)志登記農(nóng)產(chǎn)品在“三品一標(biāo)”中所占比例

（五）品質(zhì)優(yōu)勢(shì)逐漸挖掘，品質(zhì)特色逐步發(fā)現(xiàn)

農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記中，其中最重要的一項(xiàng)工作是品質(zhì)鑒定和品質(zhì)檢測(cè)工作，在開展我省農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志品質(zhì)鑒評(píng)和檢測(cè)工作中，發(fā)現(xiàn)了我省許多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，如平川甜瓜、古浪香瓜、榆中蓮花菜、榆中菜花、榆中大白菜等富含硒元素，瓜州枸杞、景泰枸杞中的枸杞多糖含量?jī)?yōu)于其他省份的，岷縣當(dāng)歸、隴西黃芪、天水連翹、宕昌大黃等許多中藥材中藥效成分均高于《中華人民共和國藥典》（2015版）規(guī)定的成分值，在開展我省地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品登記的同時(shí)，發(fā)現(xiàn)和挖掘出不少我省農(nóng)產(chǎn)品特有的內(nèi)在品質(zhì)，通過宣傳，特色優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高。

二、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品品牌效益逐步顯現(xiàn)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)正在體現(xiàn)

推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)登記是促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的較佳舉措之一。例如，武都花椒在農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記前，每公斤武都花椒售價(jià)只有40元左右，在2015年獲得農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的地理標(biāo)志登記證書后，通過地方政府宣傳和品牌推介，產(chǎn)品貼標(biāo)和“互聯(lián)網(wǎng)+”網(wǎng)上銷售，2018年，每公斤武都花椒售價(jià)在160元左右，種植花椒農(nóng)戶每戶每人可增收200元以上，當(dāng)?shù)匕选拔涠蓟ń贰彼追Q椒農(nóng)致富的“軟黃金”，每年帶動(dòng)周邊地區(qū)（包括天水市、隴南市、甘南的舟曲縣等）新增種植花椒面積近千畝。近年來，我省農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)登記、產(chǎn)品品牌培育及開發(fā)工作取得了較快發(fā)展?？傮w來看，許多獲證產(chǎn)品的證書持有人在標(biāo)志使用準(zhǔn)入管理、標(biāo)志使用協(xié)議管理、產(chǎn)品質(zhì)量控制管理等方面做到了嚴(yán)格把關(guān)、規(guī)范授權(quán)；標(biāo)志使用人積極使用標(biāo)志，有的采用印刷方式，有的采用加貼防偽標(biāo)志的方式，有的地方還探索和農(nóng)產(chǎn)品追溯二維碼結(jié)合的方式，即亮明地理標(biāo)志優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品的身份還達(dá)到獲證上市地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的可追溯。

（一）主管部門監(jiān)管意識(shí)較強(qiáng)，機(jī)制有效、措施到位

我省許多地方都能夠認(rèn)真實(shí)施對(duì)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志獲證單位和標(biāo)志使用人的管理。一是加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。各地主管部門均把地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理納入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)督管理的范疇，將農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志工作納入農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管內(nèi)容，對(duì)標(biāo)志使用進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范，從2012年開始，各級(jí)農(nóng)牧部門每年利用“3.15”活動(dòng)期間對(duì)貼標(biāo)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢查，今年省農(nóng)牧廳又組織開展了全省范圍內(nèi)的“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)檢查。二是強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量抽檢。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)單位每年都要對(duì)各省獲證的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽查；我省每年在農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)中抽取20%的獲證農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)；各地主管部門加大了對(duì)獲證產(chǎn)品的質(zhì)量安全抽檢力度，以保證地標(biāo)產(chǎn)品的聲譽(yù)。三是規(guī)范簽訂協(xié)議。凡是授權(quán)使用了標(biāo)志的地方，持證人都與使用人訂有協(xié)議。堅(jiān)持“寧缺毋濫”，優(yōu)先選取規(guī)范的行業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行授權(quán)。這樣通過龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)，能夠宣傳產(chǎn)品品牌、提升品牌價(jià)值，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）使用人用標(biāo)意識(shí)大幅度提升，用標(biāo)行為進(jìn)一步規(guī)范

大多數(shù)獲證產(chǎn)品都不同形式的使用標(biāo)志，有些地方是在地理標(biāo)志生產(chǎn)基地使用了標(biāo)牌、有些地方在宣傳材料上印刷、有些是在產(chǎn)品包裝上印標(biāo)，印刷與防偽標(biāo)相結(jié)合，有些采取在產(chǎn)品上（包括產(chǎn)品小包裝）加貼防偽標(biāo)志，外包裝上印刷標(biāo)志的結(jié)合用標(biāo)形式。大力宣傳本地地標(biāo)產(chǎn)品，不僅在生產(chǎn)基地樹立大標(biāo)牌，還在高速公路設(shè)立大型廣告牌，宣傳介紹推介地標(biāo)產(chǎn)品，提升地標(biāo)產(chǎn)品的知名度、美譽(yù)度和影響力。

（三）多措并舉形成合力，提升地標(biāo)品牌形象

各地在農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志品牌建設(shè)方面都有所謀劃、有所作為。一是政府出臺(tái)扶持政策。為了推動(dòng)地標(biāo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一些地方政府出臺(tái)了扶持政策，把標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)和獲證產(chǎn)品結(jié)合起來，在安排項(xiàng)目和資金扶持上適當(dāng)傾斜。二是政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)推動(dòng)地理標(biāo)志登記良性發(fā)展，如我省宕昌縣對(duì)申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記的單位補(bǔ)貼5萬元，嘉峪關(guān)、金昌市、蘭州市、天水市對(duì)獲證單位補(bǔ)貼10-20萬元用于地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展和品牌推介；隴南市則把隴南綠茶地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品登記和產(chǎn)業(yè)發(fā)展捆綁下?lián)?0萬元進(jìn)行捆綁式產(chǎn)業(yè)發(fā)展和品牌創(chuàng)建，慶陽市政府每年對(duì)慶陽蘋果下?lián)? 000萬元資金作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、品牌推介和品牌創(chuàng)建。三是利用新聞媒體宣傳。各地比較注重在利用新聞媒體為地標(biāo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行宣傳造勢(shì)。利用公告欄、墻報(bào)和宣傳板等進(jìn)行宣傳。例如肅南縣充分利用中央電視臺(tái)和原農(nóng)業(yè)部的免費(fèi)公益宣傳記錄電視片《源味中國》對(duì)獲證的肅南甘肅高山細(xì)毛羊進(jìn)行宣傳報(bào)道，肅南甘肅高山細(xì)毛羊地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品在央視2臺(tái)的宣傳報(bào)道達(dá)10分鐘，增加了肅南甘肅高山細(xì)毛羊在全國的知名度，同時(shí)，引進(jìn)草原興發(fā)集團(tuán)在肅南縣建立分廠。這些工作的開展使當(dāng)?shù)氐乩順?biāo)志宣傳形成合力，提升了地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品品牌在消費(fèi)者心中的良好形象。

三、我省地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展?jié)摿Ψ治?/h2>

農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志是各地在長期農(nóng)業(yè)活動(dòng)過程中形成的區(qū)域特色品牌，是重要的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，也是傳統(tǒng)農(nóng)耕文明的重要體現(xiàn)。我省農(nóng)業(yè)文明底蘊(yùn)深厚，地域自然環(huán)境各具特色，農(nóng)產(chǎn)品資源豐富、產(chǎn)品各具特質(zhì)，開發(fā)潛力大?！爱a(chǎn)自特定的區(qū)域、彰顯獨(dú)特的品質(zhì)”是農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記的關(guān)鍵條件，也是地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的精髓所在，我省農(nóng)產(chǎn)品大多數(shù)符合這種要求，是我省比其他內(nèi)陸省份的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)之一。

（一）地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品登記不平衡、發(fā)展?jié)摿^大

全省58個(gè)貧困縣地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品有42個(gè)，占全省“三品一標(biāo)”認(rèn)證總數(shù)的57%。有一個(gè)州和30個(gè)縣地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品登記空白。全省23個(gè)深度貧困縣“三品一標(biāo)”認(rèn)證總數(shù)為20個(gè)，占全省“三品一標(biāo)”認(rèn)證總數(shù)的19%。58個(gè)貧困縣“三品一標(biāo)”認(rèn)證平均為17個(gè)，23個(gè)深度貧困縣認(rèn)證平均數(shù)為14個(gè)，全省平均每個(gè)縣認(rèn)證數(shù)為21個(gè)，58個(gè)貧困縣較平均數(shù)少4個(gè)，23個(gè)深度貧困縣較平均數(shù)少7個(gè)。全省貧困地區(qū)特別是集中連片特困片區(qū)是發(fā)展地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)資源區(qū)，蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（二）我省歷史悠久，可登記的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品資源豐富

我省是農(nóng)業(yè)大省，也是地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的資源大省，農(nóng)產(chǎn)品種類繁多，原農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心在2013年組織了全國地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品資源普查，編制了《全國地域特色農(nóng)產(chǎn)品普查備案名錄》，全國共列入《全國地域特色農(nóng)產(chǎn)品普查備案名錄》的地域特色農(nóng)產(chǎn)品6839個(gè)，我省列入《全國地域特色農(nóng)產(chǎn)品普查備案名錄》的地域特色農(nóng)產(chǎn)品有219個(gè)，占全國的3.2%，其中蔬菜類有41個(gè)，林果類有51個(gè)，糧食類（包括食用菌、油料、茶類）有27個(gè)，香辛料類有7個(gè)，中藥材有42個(gè)，花卉有2個(gè)，牛羊肉等畜產(chǎn)品類有40個(gè)，漁業(yè)產(chǎn)品類有8個(gè)。這些備案名錄中，從2009年開始已經(jīng)陸續(xù)有58個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得了農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品證書，占備案名錄的26.5%。另外，由于各種原因，沒有進(jìn)入《全國地域特色農(nóng)產(chǎn)品普查備案名錄》的農(nóng)產(chǎn)品，2016年1月1日起，對(duì)未列入名錄欲申請(qǐng)的，由省級(jí)工作機(jī)構(gòu)報(bào)中國綠色食品發(fā)展中心同意后，由專家對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域范圍、獨(dú)特的產(chǎn)品品質(zhì)特性、人文歷史、社會(huì)認(rèn)知度、發(fā)展?jié)摿褪袌?chǎng)需求等情況進(jìn)行審定。我省2017年、2018年已有近20多個(gè)產(chǎn)品得到原農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心或中國綠色食品發(fā)展中心的批復(fù)，可以開展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記工作。

（三）地域范圍獨(dú)特、品質(zhì)優(yōu)良的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品種類繁多

我省地處中國西北地區(qū)，境內(nèi)為黃土高原、青藏高原和內(nèi)蒙古高原三大高原的交匯地帶漫長的河西走廊，氣候類型多樣，從南向北包括了亞熱帶季風(fēng)氣候、溫帶季風(fēng)氣候、溫帶大陸性氣候和高山高原氣候等四大氣候類型。氣候的多樣性造就了生物的多樣性，資源優(yōu)勢(shì)尤其明顯，依托各地農(nóng)業(yè)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，認(rèn)真總結(jié)“三品一標(biāo)”成功發(fā)展模式和經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，因地制宜地加快農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志事業(yè)的發(fā)展。

（四）人文歷史悠久、農(nóng)耕文化源遠(yuǎn)流長，具備地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品登記條件的優(yōu)勢(shì)明顯

聞名的絲綢之路在甘肅省里程最長，甘肅歷史跨越八千余年，是中華民族和華夏文明的重要發(fā)祥地之一，也是中醫(yī)藥學(xué)的發(fā)祥地之一，被譽(yù)為“河岳根源、羲軒桑梓”。中華民族的人文始祖伏羲、女媧和黃帝相傳誕生在甘肅，西王母降凡于涇川縣，周人崛起于慶陽，秦人肇基于天水、隴南，天下李氏的根在隴西?！妒酚洝份d：西漢后期“天水、隴西、北地、上郡……畜牧為天下饒”?！稘h書·地理志》載：“自武威以西……水草宜畜牧，古涼州之畜為天下饒”?！顿Y治通鑒》中說：“是時(shí)（公元753年）中國盛強(qiáng)，天下稱，富庶者無如隴右”。公元前121年，漢武帝在山丹設(shè)置牧馬苑，屯兵養(yǎng)馬，成為漢王朝的皇家馬場(chǎng)?！洱R民要術(shù)》中“蜀椒出武都、秦椒出天水”，說明最好的花椒就出產(chǎn)在甘肅?！敖肿悠?，漢陽上邽人也……以畜蜂、豕為事，教授者滿於天下，營業(yè)者三百馀人”，說明有歷史記載的養(yǎng)蜂、養(yǎng)豬鼻祖姜岐就在我省天水市，慶陽市流傳“周祖教稼穡于民”等傳說，都說明我省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的人文歷史悠久，農(nóng)耕文化底蘊(yùn)深厚。

（五）農(nóng)業(yè)資源豐富、品種多樣，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記發(fā)展?jié)摿^大

甘肅省是全國六大牧區(qū)之一，畜禽資源很豐富，牲畜主要有馬、驢、騾、牛、羊、駱駝等，還有安西牛、天祝白牦牛、灘羊、岷縣黑裘皮羊、蘭州大尾羊、河曲馬、慶陽驢、甘肅馬鹿等20多個(gè)地方畜品種，自主培育山丹馬、甘肅高山細(xì)毛羊、高山美利奴3個(gè)品種。糧食作物品種有小麥、大麥、玉米、青稞、蕎麥、糜谷、高粱、水稻、洋芋和豆類等20余種。經(jīng)濟(jì)作物主要品種有棉花、油料、芝麻、甜菜、蘇子、向日葵、大蒜、茶葉、煙草、啤酒花等十幾種。果樹資源有1 000多個(gè)品種，其中蘋果、桃、梨、杏、李、柿、棗等的品種有480多個(gè)。我省也是全國到地中藥材的主要產(chǎn)區(qū)之一，現(xiàn)有藥材品種9 500多種，居全國第二位，主要經(jīng)營的藥材有450種，如當(dāng)歸、大黃、黨參、甘草、紅芪、黃芪、冬蟲草等，特別是“岷歸”“紋黨”產(chǎn)量大、質(zhì)量好，是聞名中外的出口藥材。禽種有靜寧雞、太平雞、臨洮雞等多個(gè)地方品種；魚類有秦嶺細(xì)鱗鮭、洮河石花魚、黃河鯉魚、黃海鯰魚、靈臺(tái)甲魚等許多土族品種；花卉有漳縣紫斑牡丹、臨夏紫斑牡丹、苦水玫瑰、鮮切百合等許多名優(yōu)珍惜品種。甘肅是全國唯一跨青藏高原區(qū)、西北干旱區(qū)和東部季風(fēng)區(qū)三大自然區(qū)的省份，地理環(huán)境多樣，地理環(huán)境造就了甘肅農(nóng)產(chǎn)品的豐富多樣性，也隱藏了豐富的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志可登記資源。

（六）良好的發(fā)展機(jī)遇和公眾消費(fèi)水平的提高是發(fā)展地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品時(shí)代要求

甘肅省具有“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”區(qū)位優(yōu)勢(shì)和“一帶一路”向西開放的環(huán)境條件，同時(shí)具有優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品市場(chǎng)需求空間潛力和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革機(jī)遇，以及近年來國家的扶貧及產(chǎn)業(yè)富民以及建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好政策。近年來，伴隨我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)和全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)入決戰(zhàn)決勝階段，我國消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求快速提升，優(yōu)質(zhì)化、多樣化、綠色化日益成為消費(fèi)主流，安全、優(yōu)質(zhì)、品牌農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求旺盛。保障人民群眾吃得安全優(yōu)質(zhì)是重要民生問題，地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品涵蓋安全、優(yōu)質(zhì)、特色等綜合要素，是滿足公眾對(duì)營養(yǎng)健康農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的重要實(shí)現(xiàn)方式。地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品品牌對(duì)消費(fèi)者是一份溫馨的承諾與期待。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)堅(jiān)持“產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好”的發(fā)展思路，提質(zhì)、增效、轉(zhuǎn)方式是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主旋律。所以，良好的發(fā)展機(jī)遇和公眾消費(fèi)水平的提高是發(fā)展我省地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品時(shí)代要求。

綜上所述，做好農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志工作，對(duì)于加快我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和精準(zhǔn)扶貧等方面具有重要意義。做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，開展特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范，建設(shè)一批地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)基地；推進(jìn)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公用品牌建設(shè)；做好“質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)”的同時(shí)，地理標(biāo)志也是作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、國際交流合作的重要抓手。遵循“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮市場(chǎng)決定性和更好發(fā)揮政府推動(dòng)作用，以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和基地創(chuàng)建為載體，通過規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化，推行全程控制和品牌發(fā)展戰(zhàn)略，充分挖掘和培育我省地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)我省地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)健康發(fā)展，是我省特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的必由之路。