關(guān)于做好新時(shí)代武裝工作的幾點(diǎn)思考

張達(dá)俊

內(nèi)容提要：新時(shí)代武裝工作必須全面貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，瞄準(zhǔn)強(qiáng)軍目標(biāo)，聚焦主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持黨管武裝，在強(qiáng)軍興軍征程中營造新氣象、展現(xiàn)新作為。

加強(qiáng)國防動員建設(shè)，是增強(qiáng)國防實(shí)力、保衛(wèi)國家安全的需要。做好武裝工作，是加強(qiáng)國防動員和后備力量建設(shè)的重要內(nèi)容。新時(shí)代，武裝工作任務(wù)艱巨，使命光榮，必須全面貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，瞄準(zhǔn)強(qiáng)軍目標(biāo)，聚焦主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持黨管武裝，在強(qiáng)軍興軍征程中營造新氣象、展現(xiàn)新作為。

一、瞄準(zhǔn)強(qiáng)軍目標(biāo)，唱響應(yīng)急備戰(zhàn)主旋律

軍改后，部分人員從野戰(zhàn)部隊(duì)交流到省軍區(qū)系統(tǒng)后，備戰(zhàn)意識淡化、打仗意識弱化，個(gè)別同志甚至存在“強(qiáng)軍和打仗與己無關(guān)”的認(rèn)識偏差。如何適應(yīng)新體制履行新使命，是亟待解決的重要問題。軍人必須始終瞄準(zhǔn)強(qiáng)軍目標(biāo)，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，唱響應(yīng)急備戰(zhàn)主旋律，扎實(shí)做好軍事斗爭準(zhǔn)備。

（一）真訓(xùn)實(shí)演，全面提高應(yīng)急能力

嚴(yán)格執(zhí)行《軍事訓(xùn)練條例》《民兵軍事訓(xùn)練大綱》等軍事訓(xùn)練法規(guī)，結(jié)合省軍區(qū)、軍分區(qū)的訓(xùn)練指示，安排好縣（市、區(qū)）的民兵預(yù)備役人員訓(xùn)練，嚴(yán)格訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)，保證人員、時(shí)間、內(nèi)容、要求四落實(shí)。破解裝備器材受限、師資力量薄弱、訓(xùn)練場地匱乏等普遍存在的難題，采取模擬簡便器材替代實(shí)訓(xùn)器材，與地方應(yīng)急部門和高校共享教學(xué)資源，搞好各種訓(xùn)練保障。遵循訓(xùn)練規(guī)律，按照先基礎(chǔ)后應(yīng)用、先技術(shù)后戰(zhàn)術(shù)、先專業(yè)后演練方法，杜絕訓(xùn)練“走過場”搞“假把式”，提高遂行多種任務(wù)的能力。

（二）精編整編，建強(qiáng)配齊應(yīng)急隊(duì)伍

根據(jù)形勢任務(wù)的需要，結(jié)合轄區(qū)地理位置和氣候條件，密切關(guān)注轄區(qū)社會動態(tài)，按照“組織健全，訓(xùn)練有素，規(guī)模適當(dāng)，反應(yīng)迅速”的要求，建立民兵應(yīng)急隊(duì)伍，提升應(yīng)急分隊(duì)“平時(shí)服務(wù)、急時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)”的能力。針對“人員分散集中難、外出務(wù)工在位少、崗位職責(zé)協(xié)調(diào)難”等現(xiàn)實(shí)問題，按照“專業(yè)對口、因地制宜、就地取材、就近支援”的原則，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，確保配齊建強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍。

（三）完善配套，建成體系應(yīng)急庫室

按照齊全、配套、實(shí)用原則和“三分四定”標(biāo)準(zhǔn)，完善“四室三庫”配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)建好戰(zhàn)備器材庫和資料柜。指揮器材庫、戰(zhàn)備庫室的建設(shè)，應(yīng)根據(jù)指揮所人員的編成和應(yīng)急隊(duì)伍的規(guī)模和主要任務(wù)，合理配備。專業(yè)器材庫的建設(shè)，應(yīng)根據(jù)每年初戰(zhàn)備方案修訂情況，因地制宜，合理調(diào)整裝備器材，確保庫室建設(shè)滿足遂行任務(wù)需要。

二、聚焦主責(zé)主業(yè)，打好國防動員主動仗

當(dāng)前，國際安全形勢復(fù)雜多變，不確定性增強(qiáng)，軍事斗爭準(zhǔn)備不斷深化拓展，對國防動員和后備力量建設(shè)提出了更高的要求。

（一）突出重點(diǎn)，合力完成征兵任務(wù)

完成兵員征集，是武裝工作的最重要任務(wù)，也是地方政府貫徹兵役法的直接實(shí)踐。當(dāng)好同級政府的兵役部，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門配合，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度、科學(xué)管用的創(chuàng)新舉措破解征兵實(shí)踐中遇到的矛盾問題，協(xié)調(diào)宣傳、衛(wèi)生、公安、教育、民政、財(cái)政等業(yè)務(wù)部門，變一季征兵為四季準(zhǔn)備，合力完成兵員征集任務(wù)。把好兵員征集的思想關(guān)、體檢關(guān)、政審關(guān)、文化關(guān)，完善大學(xué)生集中征集辦法，逐年提高大學(xué)生兵員和專業(yè)技術(shù)兵員的比例。通過暖兵心、聚民力、惠民生的活動，推動優(yōu)撫政策落實(shí)到位，不斷為部隊(duì)輸送高質(zhì)量兵員。

（二）積極宣傳，增強(qiáng)全民國防觀念

當(dāng)前，我國正處在由大向強(qiáng)的關(guān)鍵階段，隨著經(jīng)濟(jì)總量、綜合實(shí)力不斷上升，各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)也在增多。人武部應(yīng)協(xié)調(diào)宣傳部門，搞好傳統(tǒng)宣傳模式與現(xiàn)代傳媒的“無縫銜接”，做好全民國防普及教育。尤其是要抓住高校新生入學(xué)軍訓(xùn)時(shí)機(jī)，開展形式多樣的國防教育活動，提高青年學(xué)生熱愛國防、獻(xiàn)身國防的自覺性和主動性。

（三）深入調(diào)查，摸清動員力量底數(shù)

現(xiàn)代戰(zhàn)爭表現(xiàn)為多維度、多領(lǐng)域、多層面的激烈競爭，是綜合國力的較量。無論哪種形態(tài)的戰(zhàn)爭，都需要強(qiáng)大的國防動員力量來支撐。人武部作為后備力量的基層建設(shè)部，應(yīng)扎實(shí)開展國防動員潛力調(diào)查，提供包括武裝力量動員、國民經(jīng)濟(jì)動員、科學(xué)技術(shù)動員、人民防空動員，以及政治動員等直接服務(wù)戰(zhàn)爭的人力、物力、財(cái)力資源等。準(zhǔn)確掌握退出現(xiàn)役人員服預(yù)備役、地方與軍事專業(yè)對口技術(shù)人員和分布情況，為戰(zhàn)時(shí)征召完成支前、作戰(zhàn)防衛(wèi)任務(wù)提供可靠基礎(chǔ)。對影響作戰(zhàn)的交通地形、重要設(shè)施、重要目標(biāo)進(jìn)行現(xiàn)地勘察，做到基本情況心中有數(shù)。

三、堅(jiān)持黨管武裝，堅(jiān)守雙擁工作主陣地

人武部作為同級地方黨委的軍事部，必須強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、積極作為，當(dāng)好地方黨委的參謀助手。

（一）強(qiáng)化黨管武裝

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。充分發(fā)揮人武部軍政主官“武常委”身份優(yōu)勢，以及地方黨委書記兼任人武部第一書記的政治影響，結(jié)合議軍會、軍事日等活動，將武裝工作列入黨委議事日程，加強(qiáng)黨對武裝工作的具體指導(dǎo)。地方黨委、政府應(yīng)始終把服務(wù)保障部隊(duì)能打仗、打勝仗，作為黨管武裝工作的重心，大力支持部隊(duì)加快戰(zhàn)備工程建設(shè)、完成重大演訓(xùn)任務(wù)，在政策上給予傾斜、人力上全力支持、經(jīng)費(fèi)上優(yōu)先保障。

（二）弘揚(yáng)雙擁傳統(tǒng)

擁軍優(yōu)屬，增強(qiáng)軍人軍屬榮譽(yù)感和成就感，關(guān)系到國防建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的大局。擁政愛民，體現(xiàn)人民軍隊(duì)的性質(zhì)和宗旨，是我軍特有的政治優(yōu)勢。人武部作為軍隊(duì)與地方政府的橋梁和紐帶，要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，主動作為，以實(shí)際行動贏得地方政府和人民群眾的尊重和支持；適應(yīng)新形勢，創(chuàng)新工作方法，引導(dǎo)廣大民兵預(yù)備役人員積極參與精準(zhǔn)扶貧，支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)；依靠地方黨委、政府解決軍人軍屬后顧之憂，努力開創(chuàng)擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的新局面。