姜浩峰
“高速路上有人抓方向盤!這種人堅決不能留!”說這話時,4名壯漢將一名著米黃色外套的男子死死摁住。這是11月27日發(fā)生在重慶綦萬高速一輛大巴車上的一幕。原來,在高速行駛的大巴車上,著米黃色外套的男子竟然搶奪起了方向盤,并將大巴車的轉(zhuǎn)彎燈開關(guān)撞彎。說時遲那時快,四壯漢挺身而出,摁住肇事者。之后,重慶警方稱,抓方向盤的男子已被刑事拘留。據(jù)司機說,男子之所以要抓方向盤,是因為感覺自己買錯票了,想下車。
這起搶方向盤事故,距離重慶萬州公交車墜江,剛好30天。
10月28日,重慶市萬州區(qū),一輛22路公交車在萬州長江二橋橋面與小轎車發(fā)生碰撞后,墜入江中。重慶公安機關(guān)經(jīng)過全面排查,特別是通過走訪事發(fā)前兩站——南山岔路口站、回瀾塔站下車的4名乘客,證實當時車內(nèi)有一名中等身材、著淺藍色牛仔衣的女乘客劉某,因錯過下車地點與駕駛員冉某發(fā)生爭吵。最終導(dǎo)致這輛22路墜江的,就是兩人爭執(zhí)、沖突的升級。重慶公安表示,劉某、冉某的行為涉嫌犯罪。然而,他倆已經(jīng)隨著墜江車輛踏上了黃泉路,同時還牽連了同車的另外13名無辜者!
這起事故,全國矚目。《新民周刊》官方微信在事發(fā)后刊發(fā)《重慶萬州事故的司機,犯下了不可饒恕的罪!》。之后包括“今日頭條”等統(tǒng)計出的閱讀量上千萬。這篇文章的觀點主要是——司機冉某缺乏職業(yè)操守,萬州公交對司乘人員的培訓(xùn)很不到位;公交車駕駛室應(yīng)設(shè)隔離裝置,讓乘客與駕駛員無法身體接觸;在經(jīng)過大橋、火車站、機場等較為特殊場合的公交車上,應(yīng)增加人員配備。
果然,11月9日,交通運輸部印發(fā)《關(guān)于進一步加強城市公共汽車和電車運行安全保障工作的通知》(以下簡稱“交通部《通知》”),通知提出四點要求:一是切實加強城市公共汽電車駕駛員安全意識和應(yīng)急處置能力的培訓(xùn)教育。二是要求新購置車輛應(yīng)具有駕駛區(qū)域安全防護隔離設(shè)施,鼓勵在用車輛改裝防護隔離設(shè)施。三是提升乘客安全乘車意識,鼓勵乘客參與城市公共汽電車運行安全保障。四是對發(fā)現(xiàn)影響運行安全的違法違規(guī)行為要及時報警。
然而,令人感到遺憾的是,在萬州公交墜江事故發(fā)生后,至《新民周刊》記者發(fā)稿,全國各地竟然接連又報出20多起乘客大鬧公交車的事件。好在由于萬州事故的傳播效應(yīng),使得更多司機與乘客覺悟到安全的重要性。四壯漢挺身摁肇事者,就是一例。
遇到乘客撒潑,非專業(yè)人士當然不知所措。但對于有資格上崗的公交司機,絕對不應(yīng)該像萬州公交司機冉某那樣——一邊把著方向盤,甚至脫開方向盤,一邊去回擊。經(jīng)過培訓(xùn)的司乘人員,會看惹事乘客狀態(tài),選擇是否做安撫解釋工作,還是停車報警,或者請乘客到終點站找乘務(wù)管理部門協(xié)助處置。
“目前,全中國有近百萬公交車駕駛員,每天運送乘客達2億人次,每個方向盤的背后,都是幾十、上百條生命,可見司機責任之重大?!边@是交通運輸部新聞發(fā)言人吳春耕的看法。
作為“近百萬大軍”中的一員,萬州公交司機冉某之所以會造成包括他自己在內(nèi),15條生命無法挽回的事故,顯然是在工作場所受到傷害的同時,罔顧自己的職業(yè)身份,罔顧各種法律法規(guī)對公交司機的崗位規(guī)定。
不妨回顧一下萬州公交墜江的情況——
10月28日9時35分,女乘客劉某在重慶龍都廣場四季花城站上了冉某駕駛的22路車。劉某的目的地為壹號家居館站。由于道路維修改道,當天22路不會經(jīng)過壹號家居館站。此前,駕駛員冉某曾提醒到壹號家居館的乘客在南濱公園站下車。劉某未下車。當車繼續(xù)行駛途中,劉某發(fā)現(xiàn)車輛已過自己的目的地,要求下車。但因為沒到站,駕駛員冉某沒有停車。根據(jù)事后打撈的公交車黑匣子記錄顯示,10時3分32秒,劉某從座位上起來,走到駕駛員冉某右后側(cè),靠在冉某旁邊的扶手立柱上指責冉某。冉某多次轉(zhuǎn)頭與劉某解釋、爭吵。雙方的爭吵逐步升級,直到動手。當車行駛到距萬州長江二橋南橋頭348米處時,劉某右手拿著手機擊向冉某頭部右側(cè)。過后,駕駛員冉某右手放開方向盤還擊,側(cè)身揮拳擊中劉某頸部。隨后,這司機和乘客、一男一女又大戰(zhàn)了一個回合。直到10時8分51秒,冉某收回右手,并用右手往左側(cè)急打方向,導(dǎo)致正以時速51公里行駛的公交車失控,向左偏離越過中心實線,與對面正常行駛的紅色小轎車相撞。公交車遂沖上路沿,撞斷護欄,墜入江中。
警方通過調(diào)查走訪,排除了駕駛員冉某酒駕、精神失常等等可能。同時,當天事發(fā)地各種路況、天氣狀況都良好。車輛打撈上岸后,經(jīng)鑒定,事發(fā)前車輛燈光信號、轉(zhuǎn)向及制動有效,傳動及行駛系統(tǒng)技術(shù)狀況正常,排除因故障導(dǎo)致車輛失控的因素。重慶警方認為,乘客劉某和駕駛員冉某的互毆,就與22路公交車墜江具有刑法意義上的因果關(guān)系,兩人的行為嚴重危害公共安全,已觸犯《刑法》第一百一十五條之規(guī)定,涉嫌犯罪。
而作為公交駕駛員,冉某顯然沒有嚴格執(zhí)行交通運輸部2017年發(fā)出的《城市公共汽車和電車客運管理規(guī)定》中的崗位要求。該規(guī)定第二十九條第六款是——“發(fā)生突發(fā)事件時應(yīng)當及時處置,保護乘客安全,不得先于乘客棄車逃離?!碑斎唬侥巢⑽礂壾囂与x,但在遭到突發(fā)的襲擊時,他沒有及時處置,而是不顧及乘客安全,與劉某互毆,導(dǎo)致車輛墜江——害人害己害了15條性命。
交通部《通知》特別提到,要求各地交通運輸主管部門抓好《城市公共汽車和電車客運管理規(guī)定》的貫徹落實。還要求“加強對城市公共汽電車駕駛員、乘務(wù)員開展法律法規(guī)、崗位職責、操作規(guī)程、服務(wù)規(guī)范、安全防范和應(yīng)急處置等基本知識與技能的培訓(xùn)考核”。這些要求,無疑是為了每天2億人次的生命安全真正被一線駕駛員重視起來。
交通部《通知》中,對“安全第一”有這樣一段解釋——“任何情況下都要把保障乘客安全作為駕駛員的第一責任”。這涉及的是——公交車駕駛員是一種職業(yè)。作為一種職業(yè),必然有其職業(yè)倫理。
何謂“任何情況下”,2014年3月9日,華山景區(qū)游客擺渡中巴車駕駛員、38歲的楊京紅的所為可以作為一個例子。當天,他駕車載著31名下了索道站前往游客中心的游客下山。這一路有許多彎道。在一個大彎道,車突然靠邊停了下來。有乘客看到司機伸手扶車門,左一下,右一下,就是抓不住。但楊京紅仍顫巍巍照護乘客下車。在電話告知單位乘客安全后,他一頭栽倒在車門口,再也沒有醒來。次日凌晨在醫(yī)院過世。
“如果不是他剎住車停在路邊,我們?nèi)畮讉€人可能就沒命了,很感激他?!背丝蛡兌既缡钦f。
楊京紅在突發(fā)腦出血、自身生命垂危的情況下,確保了乘客安全。這無疑是符合職業(yè)倫理的行為。而更多的時候,駕駛員遇到的問題不是來自自身,而是遇到來自乘客的壓力、襲擾。萬州墜江公交司機冉某遇到的就是這樣的情況。
11月19日,最高人民法院在官網(wǎng)發(fā)布《司法大數(shù)據(jù)專題報告之公交車司乘沖突引發(fā)刑事案件分析》(以下簡稱《分析》),其中提到,此類案件數(shù)量穩(wěn)中有升,“2016年1月1日至2018年10月31日,全國各級人民法院一審審結(jié)的公交司乘沖突案件223起。2017年較2016年增長4.8%。”《分析》還提到一個數(shù)據(jù):“50.54%的案件受害人為司機”??梢?,司機是目前司乘沖突案件的一個關(guān)鍵點。一方面,其面對各色人等組成的乘客,在與乘客的社交上具有一定的不確定性、不可控性,容易受到傷害;另一方面,作為在崗位上工作的職業(yè)司機,又必須遵守《道路交通安全法》、交通規(guī)則、操作規(guī)程和客運管理方面的規(guī)定,堅守職業(yè)操守。然而,無論如何,既然端起了公交司機這個飯碗,在崗位上,特別是車輛行駛中,就職業(yè)倫理的角度來說,就該心系全車人的生命安全,將之放在心中最重要的位置。
在接受《新民周刊》采訪時,上海師范大學(xué)教授、中國倫理學(xué)會副會長周中之說:“從職業(yè)倫理的角度說,公交車駕駛員一定要把安全放在第一位。從價值排序看,生命價值是最重要的,保證乘客的安全壓倒一切。碰到難纏的乘客,需要耐心地與他周旋。實在不講理的,停車與他理論。搶奪方向盤,越過了底線,應(yīng)該報警?!?/p>
2017年4月,福建泉州公交公司設(shè)立“委屈獎”,意在對處理司乘矛盾糾紛時,表現(xiàn)出較高職業(yè)道德的司機表示安慰和支持。泉州公交稱,這是為了促進建立更加和諧的司乘關(guān)系。
近日,四川資陽一女子將垃圾袋放在公交車引擎蓋上,司機因勸阻而遭其長時間辱罵,所幸司機一直沉默不語,未釀成事故。當?shù)毓还矩撠熑吮硎?,將給予司機“委屈獎”獎勵。
有評論認為,“委屈獎”不能委曲求全,更不能替代法律。誠然,就法律層面來說,誰違法了就該負法律責任。然而,從交通部《通知》對“安全第一”的解釋可以看出 “委屈獎”存在的合理性。
周中之教授對此評價道:“發(fā)‘委屈獎是企業(yè)行為,是對受害駕駛員的補償。我認為更重要的是——企業(yè)應(yīng)該組織力量研究如何對待司乘矛盾,在一些情況下如何應(yīng)對,做好預(yù)案,并且對司機進行培訓(xùn)。”
由此,又引出一個話題——什么樣脾性的人適合做公交駕駛員?科學(xué)分析的話,炮仗性格、一點就著的人,即使駕駛技術(shù)再好,似乎也不可能勝任了。從2017年開始,青島公交集團招聘駕駛員,就增加了心理測試環(huán)節(jié)。青島公交集團嶗山巴士公司企管部經(jīng)理王德興介紹:“駕駛員的心理健康程度將直接影響到服務(wù)質(zhì)量,所以需要心理測試。心理測試是為了確保選拔心理過關(guān)的駕駛員進入公交隊伍,為乘客提供更加滿意的服務(wù)。心理素質(zhì)差的,性格偏激怪異、脾氣大的新司機很難進入公交隊伍?!?/p>
前些年,廣東省惠州市曾發(fā)生過一宗專線大巴車連續(xù)碰刮在路面行駛的汽車、自行車事件。后來調(diào)查發(fā)現(xiàn)原因出在肇事大巴司機李某某身上。他因在請假休息期間被要求頂班,心情不好,造成了事件的發(fā)生。之后,惠州市政協(xié)委員劉亞紅在一份政協(xié)提案中寫道,“人們通常認為公共汽車司機開快車、脾氣大,是因為‘素質(zhì)差造成的。但心理專家指出,公交車駕駛員的職業(yè)有很大特殊性,超過50%的司機因為勞累、壓力存在這樣或那樣的心理問題,心理問題對公交車司機的影響不容忽視。倘若得不到及時釋放,他們會將情緒帶到工作上,輕微的會影響工作,嚴重的就會危及公眾安全。”
不久前,一份對濟南市78名公交車司機做的調(diào)查顯示——不同學(xué)歷、不同性別、不同年齡、不同婚姻狀況的公交車司機,不同程度存在軀體化、強迫癥狀、人際關(guān)系敏感、焦慮和抑郁。所謂“軀體化”,亦即“一個人本來有情緒問題或者心理障礙,但卻沒有以心理癥狀表現(xiàn)出來,而轉(zhuǎn)換為各種軀體癥狀表現(xiàn)出來”。該調(diào)查發(fā)現(xiàn),公交司機心理障礙發(fā)生率高達80%。
回看萬州公交墜江事故發(fā)生前,據(jù)重慶公安調(diào)查報告顯示,駕駛員冉某出事故前,是10月28日凌晨5時離家上班,5時50分駕駛22路公交車在起始站萬達廣場發(fā)車,沿22路公交車路線正常行駛。事發(fā)時系冉某第3趟發(fā)車??此迫侥程幱谡顟B(tài),但其起床時間比絕大多數(shù)城市居民要早很多,且從5時50分從始發(fā)站發(fā)車,到事發(fā)時,已經(jīng)連續(xù)工作四個半小時。調(diào)查報告沒顯示冉某每趟發(fā)車前是否有足夠休息時間。這些是否影響到冉某當天情緒,以至造成軀體化癥狀,甚至是否影響到冉某最后將公交車開過中線,還有待調(diào)查。
如果跨行業(yè)比較的話,有一些國家在飛行員入職時,要進行心理測評,以評估飛行員對壓力的反應(yīng),包括生理、心理和行為三方面。如果在測試中發(fā)現(xiàn)有情緒激昂、情感多變、易激惹、比較偏執(zhí)、善猜疑、攻擊性強等特征,就不會被錄用。即便順利入職,也會定期進行心理評估和調(diào)適,一旦發(fā)現(xiàn)心理壓力較大,情緒波動和低落者等,都要停飛一段時間。未來,青島公交的經(jīng)驗是否能推廣,出臺類似“公交車駕駛員心理健康測試”等評估系統(tǒng),值得有關(guān)主管部門考慮。
記者亦了解到,這次交通部《通知》里,已明確要求各地交通運輸主管部門“加強駕駛員心理疏導(dǎo)、情緒管理,確保駕駛員心理健康”。目前,有些城市已走在前面。今年6月,寧波奉化公交公司就曾請二級心理咨詢師顏春仙對公交駕駛?cè)藛T進行心理疏導(dǎo)和培訓(xùn)。顏春仙通過向駕駛員分析何為負面情緒,何為正面情緒,以及逐條講解“如何認識憤怒、引發(fā)負面情緒的壓力源、怎樣化解負面情緒”,讓駕駛員獲益匪淺。奉化公交還為在工會的職工之家設(shè)立 “蒲公英驛站”,并將每月的10日定為心理健康日,無償為公交駕駛員提供心理咨詢服務(wù)。這些舉措值得推廣。
交通部《通知》要求,“新購置車輛應(yīng)具有駕駛區(qū)域安全防護隔離設(shè)施,鼓勵在用車輛改裝防護隔離設(shè)施”。具體措施是——要在調(diào)查摸底在用城市公共汽電車駕駛區(qū)域安全防護隔離設(shè)施安裝情況的基礎(chǔ)上,制定城市公共汽電車駕駛區(qū)域安全防護隔離設(shè)施安裝改造方案,明確安裝時間節(jié)點、技術(shù)要求和保障措施。要積極爭取地方財政、公安等部門在資金、車輛檢測等方面予以政策支持,鼓勵推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品提升駕駛員防侵擾能力。
然而,目前我國大多數(shù)仍在使用期的公交車,不可能立即全部更換,或者改裝防護隔離設(shè)施。周中之認為,目前的補救措施該是——企業(yè)應(yīng)該在駕駛座旁貼上:“搶奪行駛中公交車輛的方向盤,危及你和他人的生命安全。違法!”
更實際迅速可行的操作,該是“提升乘客安全乘車意識,鼓勵乘客參與城市公共汽電車運行安全保障”。
重慶萬州22路墜江前,劉某起身的時間是10時3分32秒,出手用手機敲打冉某頭部的時間是10時8分49秒,中間相隔5分鐘。從劉某開始動手到冉某向左急打方向盤的10時8分51秒,則僅僅只有兩秒鐘!如果在劉某起身后到劉某動手前的這五分鐘時間里,車上乘客能夠勸阻住劉某,甚至主動隔離開兩人,也許之后的兩人互毆、車輛墜江事故就不會發(fā)生。
在11月22日的例行新聞發(fā)布會上,交通運輸部向全社會發(fā)出倡議——“駕駛員每時每刻安全駕駛,一言一語心平氣和,文明行車,從我做起;乘客與人為善以和為貴,一上一下遵章守序,文明乘車,從我做起。”可見,交通運輸部亦向乘客發(fā)出了呼吁。
11月27日綦萬高速上的4名壯漢乘客,看似采取了死死摁住抓方向盤者的行為,但恰恰是做到了“文明乘車,從我做起”。原因就在于他們心系安全。否則,在大巴車進入隧道后,抓方向盤的行為后果可能非常嚴重。
萬一方向盤失控,車輛撞到隧道墻壁,可能車毀人亡。
萬州公交墜江事故,全國矚目,也確實讓許多公交乘客明白了自己該做什么。11月10日上午10時45分許,記者在上海南翔真南路眾仁路站登上了一輛開往市區(qū)的62路公交車。因是周六,乘客并不多,路況也不擁堵。此時,一名坐在后排的男性乘客突然叫嚷著沖到駕駛員處,稱車開得太慢?!奥飞线@么空,你開這么慢。看你一頭白頭發(fā),就是退休返聘的吧?退休了沒本事就回家去,有本事就開快點……”該男子一陣叫嚷。車上人眾口一詞讓該男子回到座位上,不許干擾司機,并向他說明萬州公交墜江事故的前因后果。這位62路駕駛員果然是“老司機”,一言不發(fā),照樣開他的車。事后記者問他為何不向這名乘客解釋,如果他繼續(xù)沖上來怎么辦?駕駛員答:“我不認識這乘客,看那架勢,誰知道他是不是吃飽老酒了?我就當沒聽到,開我的車。如果他繼續(xù)騷擾,我就停車報警。好在車上有乘客幫我勸退了他,那我就照樣開車?!?/p>
類似冉某這樣開車到橋上,遇到乘客撒潑的事,過往也有處置得當?shù)陌咐?。譬?016年5月27日下午,武漢610路女駕駛員戚婷婷開車行駛在武漢長江二橋中部時,一名中年女乘客突然上前搶奪她手中的方向盤,并要求駕駛員停車。戚婷婷見狀,仍好言相勸:“這里不能停車?!睕]想到的是,這個婦女仍撲向戚婷婷,搶奪方向盤。面對突發(fā)情況,戚婷婷二話不說,踩腳剎!拉手剎!這迅疾的兩個連續(xù)動作,讓車子立即停了下來。危急時刻,坐在車廂后部座位上的男乘客吳燁猛地沖上前,死死抱住正在拼命搶奪方向盤的那位中年婦女并將其拖離駕駛室。隨后在其他乘客協(xié)助下,吳燁等乘客一起將該中年婦女圍在座位上。駕駛員戚婷婷和乘客吳燁的連續(xù)動作,無疑是保障了安全,保護了車上約20名乘客。