資金融通：撬動(dòng)“一帶一路”建設(shè)的有力杠桿

□ 文 /本刊記者 陳麗冰

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血液，也是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重要支撐，發(fā)揮著聚集資本、配置資源的關(guān)鍵作用。為此，自“一帶一路”倡議提出以來(lái)，中國(guó)便一直積極與沿線(xiàn)國(guó)家加強(qiáng)金融合作、促進(jìn)資金融通，成立絲路基金、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)亞投行），推動(dòng)人民幣國(guó)際化……如今，隨著這一系列創(chuàng)新舉措的推出，“一帶一路”建設(shè)也得以營(yíng)造出穩(wěn)定的融資環(huán)境，讓更多項(xiàng)目從愿景轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)，在廣袤大地上落地生根。

多邊金融機(jī)構(gòu)打通融資難瓶頸

2018年10月11日，新加坡勝科集團(tuán)宣布，其與緬甸能源部投資興建的緬甸曼德勒省225兆瓦敏建天然氣發(fā)電廠(chǎng)開(kāi)始商業(yè)性經(jīng)營(yíng)。該發(fā)電廠(chǎng)投資金額約3億美元，是緬甸最大的發(fā)電廠(chǎng)。不過(guò)，值得一提的是，該發(fā)電廠(chǎng)是在中國(guó)主導(dǎo)的亞投行，以及亞洲開(kāi)發(fā)銀行、國(guó)際金融公司等金融機(jī)構(gòu)的資金幫助下興建的。

“2016年亞投行貸款2000萬(wàn)美元，批準(zhǔn)了在緬甸曼德勒地區(qū)的敏建項(xiàng)目。這是亞投行創(chuàng)造的一個(gè)先例，即將資金引入基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，而且是像緬甸這樣具有挑戰(zhàn)性的市場(chǎng)。”亞投行副行長(zhǎng)安周奇說(shuō)，亞投行開(kāi)業(yè)兩年多來(lái)批準(zhǔn)了26個(gè)項(xiàng)目，規(guī)模有大有小，且項(xiàng)目涵蓋范圍廣泛，包括交通、能源、城市鐵路等。

于2016年1月開(kāi)業(yè)的亞投行是由中國(guó)倡議設(shè)立的多邊金融機(jī)構(gòu)，旨在促進(jìn)亞洲區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，以及經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，為落實(shí)“一帶一路”建設(shè)提供了有力的金融支撐?！皝喭缎凶猿闪⒁詠?lái)已經(jīng)獨(dú)立或與其他國(guó)際金融機(jī)構(gòu)合作參與一系列‘一帶一路’建設(shè)項(xiàng)目投融資活動(dòng)。未來(lái)，亞投行除了參與‘一帶一路’建設(shè)項(xiàng)目投融資外，還能為沿線(xiàn)國(guó)家提供政府政策咨詢(xún)，開(kāi)展沿線(xiàn)國(guó)家扶貧項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，設(shè)立沿線(xiàn)國(guó)家中央銀行穩(wěn)定基金，為‘一帶一路’建設(shè)提供征信和保險(xiǎn)服務(wù)等?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員夏先良表示。

共建“一帶一路”，資金要先行。可以說(shuō)，亞投行的成立正是中國(guó)落實(shí)“一帶一路”倡議，促進(jìn)資金融通的有力寫(xiě)照。

據(jù)中國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心估算，2016～2020年，“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施合意投資需求至少在10.6萬(wàn)億美元以上。但“一帶一路”沿線(xiàn)以發(fā)展中國(guó)家為主，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)較弱，資金和技術(shù)缺口巨大，需要投融資體系和投融資平臺(tái)建設(shè)。為此，中國(guó)同“一帶一路”建設(shè)參與國(guó)和組織開(kāi)展了多種形式的金融合作，為“一帶一路”建立穩(wěn)定、可持續(xù)、風(fēng)險(xiǎn)可控的金融保障體系。

5年來(lái)，除了亞投行已經(jīng)為“一帶一路”建設(shè)參與國(guó)的9個(gè)項(xiàng)目提供17億美元貸款以外，于2014年成立的絲路基金已簽約20多個(gè)項(xiàng)目，承諾投資金額超過(guò)80億美元；同時(shí)，中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行等商業(yè)銀行支持“一帶一路”建設(shè)的力度也在不斷地加大，部分銀行單個(gè)機(jī)構(gòu)的“一帶一路”累計(jì)授信超過(guò)千億元人民幣。

如今，在以建立亞投行、絲路基金等金融舉措為代表的資金融通下，“一帶一路”建設(shè)初步形成了各有側(cè)重、互為補(bǔ)充的金融合作網(wǎng)絡(luò)，讓資金融通的合作之路不斷深化，進(jìn)而打通企業(yè)融資貴、融資難的瓶頸。

人民幣國(guó)際化架起“金橋梁”

2018年10月30日，由中國(guó)銀行馬尼拉分行發(fā)起、菲律賓13家當(dāng)?shù)刂饕y行為初始會(huì)員組成的菲律賓人民幣交易商協(xié)會(huì)在馬尼拉簽約成立。協(xié)會(huì)將在菲律賓中央銀行的指導(dǎo)監(jiān)督下，推動(dòng)建設(shè)兩國(guó)貨幣的直接交易市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)人民幣與菲律賓比索的直接交易兌換，以促進(jìn)人民幣取代美元作為中菲貿(mào)易的首選貨幣。

此前，人民幣與比索的兌換需要經(jīng)過(guò)美元，多轉(zhuǎn)一道手，成本增加、風(fēng)險(xiǎn)升高。而隨著人民幣交易商協(xié)會(huì)的成立，未來(lái)人民幣與比索將實(shí)現(xiàn)直接兌換，兩國(guó)間貿(mào)易與投資也可以直接使用人民幣進(jìn)行計(jì)價(jià)與交易，這將使得流程更加簡(jiǎn)便，成本更低廉，并且減少了須經(jīng)美元的交易兌換成本和外匯保值的成本。

作為“一帶一路”沿線(xiàn)重要節(jié)點(diǎn)國(guó)家，菲律賓此舉不僅將促進(jìn)中菲經(jīng)貿(mào)往來(lái)更加便利化，同時(shí)也有利于實(shí)現(xiàn)“一帶一路”沿線(xiàn)的資金融通，對(duì)“一帶一路”建設(shè)將起到重要的推動(dòng)作用。

“2016年10月，人民幣正式納入國(guó)際貨幣基金組織特別提款權(quán)（SDR）貨幣籃子，標(biāo)志著人民幣的國(guó)際貨幣地位初步確立。從近些年的實(shí)踐來(lái)看，人民幣國(guó)際使用的逐步擴(kuò)大對(duì)‘一帶一路’建設(shè)形成了重要的支持力量，兩者相輔相成、互相支持?！敝袊?guó)人民銀行貨幣政策二司司長(zhǎng)霍穎勵(lì)表示。

截至2018年6月，中國(guó)在7個(gè)沿線(xiàn)國(guó)家建立了人民幣清算安排；有11家中資銀行在27個(gè)沿線(xiàn)國(guó)家設(shè)立了71家一級(jí)機(jī)構(gòu)。2018年，人民幣成為中國(guó)第二大跨境支付貨幣、全球第五大支付貨幣，人民幣國(guó)際化保持長(zhǎng)期向好趨勢(shì)?！霸凇粠б宦贰h推進(jìn)、中國(guó)資本市場(chǎng)不斷開(kāi)放、人民幣跨境支付系統(tǒng)和‘一帶一路’沿線(xiàn)離岸人民幣中心不斷發(fā)展等因素推動(dòng)下，人民幣有望在‘一帶一路’沿線(xiàn)國(guó)家繼續(xù)擴(kuò)大使用，并成為新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的儲(chǔ)備貨幣。”中國(guó)交通銀行國(guó)際董事總經(jīng)理、研究部負(fù)責(zé)人洪灝說(shuō)。

資金融通帶來(lái)發(fā)展新機(jī)遇

“‘一帶一路’倡議體現(xiàn)了中國(guó)作為全球主要經(jīng)濟(jì)體地位的提升和經(jīng)濟(jì)全球化的最新發(fā)展，將為金融機(jī)構(gòu)帶來(lái)新的機(jī)遇。‘一帶一路’倡議所推動(dòng)的‘互聯(lián)互通、共同發(fā)展’給人民幣國(guó)際化帶來(lái)前所未有的推動(dòng)力，同時(shí)也包含巨大的跨境金融需求?！被ㄆ熘袊?guó)企業(yè)銀行部總經(jīng)理袁俊說(shuō)。

正如袁俊所言，近年來(lái)，中國(guó)積極與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家加強(qiáng)金融合作，加快了區(qū)域內(nèi)的資金融通。與此同時(shí)，隨著融資環(huán)境的日益便利化，將促進(jìn)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貿(mào)易規(guī)模和對(duì)外投資，中資企業(yè)與其合作伙伴在“走出去”“引進(jìn)來(lái)”方面的金融服務(wù)需求也與日俱增，從而為相關(guān)金融機(jī)構(gòu)釋放了巨大的金融機(jī)遇。

2015年以來(lái)，中國(guó)銀行已在7個(gè)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家新增海外機(jī)構(gòu)，老撾萬(wàn)象分行、文萊分行等相繼開(kāi)業(yè)，完成對(duì)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家各類(lèi)授信支持約1000億美元；截至2017年年底，中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行作為開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)也在“一帶一路”相關(guān)國(guó)家累計(jì)發(fā)放貸款超過(guò)1800億美元，重點(diǎn)支持了基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、社會(huì)民生等領(lǐng)域。

不僅如此，由于“一帶一路”建設(shè)所涉及的國(guó)別和行業(yè)領(lǐng)域都極其廣泛，對(duì)跨境金融服務(wù)的形勢(shì)也呈多元化發(fā)展，而這也將會(huì)倒逼金融行業(yè)改革，從而促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

因此，“一帶一路”倡議提出5年來(lái)，不少金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)結(jié)合實(shí)際，研究制訂出符合“一帶一路”建設(shè)的金融服務(wù)方案，例如通過(guò)產(chǎn)業(yè)基金、對(duì)外承包工程貸款、互惠貸款等多樣化的金融工具，支持項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；同時(shí)，支付寶、微信支付等電子支付平臺(tái)也得以不斷在“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家落地，廣泛應(yīng)用在酒店住宿、航空機(jī)票、旅游服務(wù)等行業(yè)，惠及區(qū)域內(nèi)各國(guó)的商業(yè)往來(lái)。

“習(xí)近平主席用‘工筆畫(huà)’這一生動(dòng)比喻，矚望‘一帶一路’的未來(lái)，這對(duì)激勵(lì)我們促進(jìn)資金融通提出更高的要求，為各金融機(jī)構(gòu)帶來(lái)更大合作發(fā)展機(jī)遇?！敝袊?guó)人民銀行副行長(zhǎng)陳雨露說(shuō)。

01 / 由亞投行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)投資興建的緬甸曼德勒敏建天然氣發(fā)電廠(chǎng)02 / 中國(guó)銀行（香港）文萊分行開(kāi)業(yè)典禮03 / 隨著菲律賓人民幣交易商協(xié)會(huì)的成立，未來(lái)人民幣將與比索實(shí)現(xiàn)直接兌換