環(huán)境規(guī)制、FDI與農(nóng)民工城鎮(zhèn)就業(yè)分析

韓燕雄　朱旭

摘 要：環(huán)境規(guī)制力度的加大，在一定程度上可能會使得基于外商投資的農(nóng)民工城鎮(zhèn)就業(yè)邊際效應受到影響。據(jù)有關(guān)調(diào)查表明：FDI，特別是第三產(chǎn)業(yè)FDI對于農(nóng)民工城鎮(zhèn)就業(yè)增長率的提升具有至關(guān)重要的影響，且農(nóng)民工城鎮(zhèn)就業(yè)基于FDI產(chǎn)生的促進效果，并不受環(huán)境規(guī)制力度加大的影響。本文將對環(huán)境規(guī)制、FDI與農(nóng)民工城鎮(zhèn)就業(yè)加以分析和研究。

關(guān)鍵詞：環(huán)境規(guī)制；FDI；農(nóng)民工；城鎮(zhèn)就業(yè)

0 引言

基于經(jīng)濟新常態(tài)的背景下，經(jīng)由工業(yè)化轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘谢?，成為了我國社會發(fā)展的主要趨勢。因此，促進城鎮(zhèn)化規(guī)模，促使農(nóng)民工趨于市民化，將成為影響我國經(jīng)濟穩(wěn)定運行、持續(xù)增長的一個重要因素。同時，將農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)工人，是推進城鎮(zhèn)化以及市民化建設進程的基本內(nèi)容之一。但是，由于環(huán)境質(zhì)量的不斷下降，環(huán)境規(guī)制以及直接投資問題逐漸成為國內(nèi)外學者的廣泛關(guān)注熱點之一。

1 環(huán)境規(guī)制、FDI與農(nóng)民工城鎮(zhèn)就業(yè)分析理論依據(jù)

據(jù)有關(guān)理論表明，F(xiàn)DI可經(jīng)由于東道國建立新企業(yè)以及推進有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程的方式，使相應國家的就業(yè)增長率提升。經(jīng)由促進FDI流入的方式，有效促進相應區(qū)域的就業(yè)增長率提升，在一定程度上說明東道國就業(yè)所受到的FDI影響并非是消極的。其中，一些學者通過研究發(fā)現(xiàn)，外商所進行的直接投資會對中國整體就業(yè)情況產(chǎn)生較為明顯的擠出效應影響，且只在基于滯后1期的背景下，才會使得相應年份中部區(qū)域的就業(yè)產(chǎn)生創(chuàng)造效應[1]。

同時，對就業(yè)產(chǎn)生的影響存在較為顯著的階段性以及區(qū)域差異性，具體而言，起初階段FDI的關(guān)注點為勞動密集型，且基于FDI技術(shù)水平及各相關(guān)企業(yè)發(fā)展質(zhì)量的提高，F(xiàn)DI的直接就業(yè)效應也隨之降低。現(xiàn)如今FDI可對中國就業(yè)產(chǎn)生的促進影響正在不斷降低，且東部區(qū)域FDI對就業(yè)產(chǎn)生的促進效果明顯性較低，反之對西部區(qū)域就業(yè)產(chǎn)生的促進效果明顯性較高。

2 評估變量分析

我國農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移以及流動之間具有一定的差異性，其中，轉(zhuǎn)移主要是以就業(yè)為基礎的，更為注重的是勞動力就業(yè)形式以及部門的改變，而流動則更為注重的是勞動力就業(yè)區(qū)域的變化。同時，F(xiàn)DI的主要職能為引導農(nóng)村中的剩余勞動力不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，并在相應城鎮(zhèn)中就業(yè)，對推進我國農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)問題的解決進程具有積極意義。1998以后，特別是在加入WTO以后，我國實際應用的FDI規(guī)模逐漸擴大，應用金額不斷增加。

環(huán)境規(guī)制主要指的是一項具備較高必要性的社會規(guī)制內(nèi)容，具體而言，即為政府經(jīng)由出臺措施以及政策的方式，有針對性地調(diào)控各相關(guān)企業(yè)進行的經(jīng)濟活動，進而避免基于企業(yè)活動而產(chǎn)生的環(huán)境污染負外部性提升，推進經(jīng)濟與環(huán)境的和諧發(fā)展進程[2]。

3 評估結(jié)果分析

經(jīng)由總體角度而言，通過對環(huán)境規(guī)制、FDI以及FDI與環(huán)境規(guī)制對農(nóng)民工城鎮(zhèn)就業(yè)產(chǎn)生影響的考察以及分析得知：第一，F(xiàn)DI具有促進農(nóng)民工就業(yè)的作用；第二，環(huán)境規(guī)制力度的增大，從某種層面上來講，可能會使得企業(yè)生產(chǎn)的成本提升，進而降低對農(nóng)民工的需求，對農(nóng)民工城鎮(zhèn)就業(yè)率的提升產(chǎn)生不良影響；第三，環(huán)境規(guī)制力度的變化以及FDI對農(nóng)民工就業(yè)產(chǎn)生的作用，基于整體層面上而言，具有互補效應，即環(huán)境規(guī)制力度增大不會對農(nóng)民工城鎮(zhèn)就業(yè)產(chǎn)生促進影響。

此外，其他相關(guān)因素可對農(nóng)民工城鎮(zhèn)就業(yè)產(chǎn)生的影響具有一定的差異性。第一，基于滯后1期背景下的農(nóng)民工城鎮(zhèn)就業(yè)規(guī)模會隨著相應時間段內(nèi)相應就業(yè)規(guī)模的增大而增大，簡而言之，農(nóng)村中余下的勞動力人口會基于自身慣性在城鎮(zhèn)中進行就業(yè)，即相對應時間段內(nèi)的就業(yè)轉(zhuǎn)移受相近時間段內(nèi)就業(yè)轉(zhuǎn)移的影響

較大。

第二，農(nóng)民工城鎮(zhèn)就業(yè)的規(guī)模會經(jīng)由城鄉(xiāng)收入差距的變化而變化，且城鄉(xiāng)收入差距越大，就業(yè)規(guī)模越大，反之則就業(yè)規(guī)模越小。引導農(nóng)村剩余勞動力經(jīng)由收入相對較低就業(yè)單位轉(zhuǎn)移至收入相對較高就業(yè)單位的主要力量為相對更高的經(jīng)濟收益[3]。

第三，市場化程度越高，農(nóng)民工城鎮(zhèn)就業(yè)規(guī)模就會相對越大，其中，市場化指數(shù)從某種意義上來講，可將某地方區(qū)域?qū)r(nóng)民工等人口實施就業(yè)政策的靈活性以及開放性高低反映出來。同時，市場化指數(shù)倘若相對較高，那么相應勞動力市場的靈活性也會相對越高，進而使得農(nóng)民工就業(yè)受到的各種約束減少，有助于推進農(nóng)村剩余勞動力的城鎮(zhèn)就業(yè)轉(zhuǎn)移進程，促使農(nóng)民工就業(yè)規(guī)模增大。

第四，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)民工城鎮(zhèn)就業(yè)的規(guī)模間，存在較為顯著的正相關(guān)關(guān)系，即非農(nóng)產(chǎn)值比重增大，則農(nóng)民工城鎮(zhèn)就業(yè)規(guī)模就會隨之增大。具體而言，隨著非農(nóng)產(chǎn)值比重的提升，市場及各城鎮(zhèn)企業(yè)對于勞動力的需求便會隨之增大，促使農(nóng)村中剩余的勞動力人口不斷向城鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)移，進而起到促進農(nóng)民工城鎮(zhèn)就業(yè)規(guī)模增大的作用。

第五，農(nóng)民工城鎮(zhèn)就業(yè)規(guī)模會隨著農(nóng)業(yè)比較勞動生產(chǎn)率的增大而增大。具體而言，相應勞動生產(chǎn)率的提升，促使農(nóng)村中剩余的勞動力獲得了一定的自由權(quán)，有助于促進其進入到城鎮(zhèn)中就業(yè)，因此具有促進農(nóng)民工城鎮(zhèn)就業(yè)規(guī)模擴大的作用。

第六，農(nóng)民工城鎮(zhèn)就業(yè)規(guī)模受城鎮(zhèn)失業(yè)率產(chǎn)生的不良影響較為顯著，具體表現(xiàn)為：失業(yè)率提升，各企業(yè)、單位的勞動力需求降低，失業(yè)人數(shù)增加，對原本不存在就業(yè)優(yōu)勢的農(nóng)民工具有不利意義，導致其在與城市人口競爭勞動力崗位時，無法占據(jù)有利地位，致使農(nóng)民工的城鎮(zhèn)就業(yè)難度以及風險不斷提升，不利于促進農(nóng)民工城鎮(zhèn)就業(yè)規(guī)模的擴大。

4 分產(chǎn)業(yè)評估結(jié)果分析

據(jù)有關(guān)調(diào)查表明，第一、第二以及第三產(chǎn)業(yè)FDI強度的提升，均會對農(nóng)民工城鎮(zhèn)就業(yè)產(chǎn)生積極影響，因此，可以得出，上述產(chǎn)業(yè)FDI均為推進農(nóng)民工城鎮(zhèn)就業(yè)規(guī)模擴大的主要因素，其中，第三產(chǎn)業(yè)FDI產(chǎn)生的促進效果最為顯著。同時，就對FDI農(nóng)民工城鎮(zhèn)就業(yè)邊際效應所受環(huán)境規(guī)制影響進行的相關(guān)調(diào)查顯示，雖然三種產(chǎn)業(yè)FDI的交叉項變量系數(shù)符號均為正，但實際上顯著性較高的卻只有第三產(chǎn)業(yè)。

究其原因，首先，第一產(chǎn)業(yè)FDI對促進農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提升，具有較為明顯的積極影響，推進了農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移進程，有利于農(nóng)民工更主動的轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)中就業(yè)。其中，基于環(huán)境規(guī)制力度的加大并未對第一產(chǎn)業(yè)FDI產(chǎn)生顯著影響，所以，其與農(nóng)民工就業(yè)基于第一產(chǎn)業(yè)FDI影響而產(chǎn)生的促進效果呈明顯性較低的互補關(guān)系。其次，即使環(huán)境規(guī)制力度的加大對第二產(chǎn)業(yè)FDI比重的增長產(chǎn)生了不良影響，但從某種意義上來講，其有效推進了第二產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)化進程。最后，環(huán)境規(guī)制力度的加大，使得FDI轉(zhuǎn)移至了第三產(chǎn)業(yè)，進而起到了有效推進農(nóng)民工城鎮(zhèn)就業(yè)進程的作用。

5 結(jié)束語

基于上述分析可以得知，第一、第二以及第三產(chǎn)業(yè)FDI對有效推進農(nóng)民工城鎮(zhèn)就業(yè)進程具有積極影響，且第三產(chǎn)業(yè)FDI產(chǎn)生的影響最為顯著，同時，環(huán)境規(guī)制力度的提升，對促進農(nóng)民工城鎮(zhèn)就業(yè)具有不利影響，但在一定程度上，具有推進第三產(chǎn)業(yè)FDI比重提升的作用。因此，對促進農(nóng)民工城鎮(zhèn)就業(yè)具有間接而積極的影響，由此可見，環(huán)境規(guī)制以及第三產(chǎn)業(yè)FDI在促進農(nóng)民工城鎮(zhèn)就業(yè)層面上，可產(chǎn)生較為明顯的互補效應。

參考文獻：

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[2]趙蒙成，李丹陽.新生代農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量的調(diào)查研究——蘇州市新生代農(nóng)民工的案例研究[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2016（11）：41-46+55.

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