公路工程施工中的安全管理與風(fēng)險(xiǎn)控制研究

文/任冰妍

公路工程施工中的安全管理與風(fēng)險(xiǎn)控制研究

文/任冰妍

鳳城市交通局公路管理所

隨著國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度的不斷加大，公路工程建設(shè)事業(yè)發(fā)展迅速，但公路工程的建設(shè)是一個(gè)高危行業(yè)，安全事故在公路工程的建設(shè)過(guò)程中時(shí)有發(fā)生，我們只有通過(guò)一系列安全控制措施，促使企業(yè)建立一個(gè)安全的施工環(huán)境，減少由于安全事故所造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，確保公路工程建設(shè)的順利實(shí)施。

公路工程；施工；安全管理

近些年來(lái)，我國(guó)公路交通事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)持續(xù)、快速發(fā)展的時(shí)期，公路基礎(chǔ)設(shè)施的落后面貌得到了明顯改善。隨著基建規(guī)模的擴(kuò)大，由于施工人員技術(shù)水平低下、安全意識(shí)差和對(duì)新材料、新設(shè)備、新工藝掌握不夠等諸多原因，引發(fā)許多安全事故，給國(guó)家、社會(huì)和個(gè)人造成重大損失，因而分析公路工程施工的安全問(wèn)題顯得十分必要和重要。

1 公路工程施工的特點(diǎn)

安全生產(chǎn)是每一個(gè)工程在施工中都必須做到的，所以公路工程項(xiàng)目的施工更不能例外。公路工程項(xiàng)目施工的安全管理是施工項(xiàng)目管理的重要組成，但是與其他工程相比，公路工程具有一定的特殊性，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.1所有的公路工程幾乎都是在野外作業(yè)，因此，其施工會(huì)受到天氣氣象的影響比較大，在施工時(shí)需要注意。如果遇到不好的天氣，極易對(duì)施工的安全造成一定的挑戰(zhàn)。

1.2公路工程有的是高空作業(yè)，有的則是地下作業(yè)，因此，其施工的環(huán)境是多變的，且有些比較特殊，所以在施工時(shí)要多加注意。

1.3公路工程項(xiàng)目的完成需要多工種的相互配合，但是在實(shí)際的施工中，要想做好這些工種之間的協(xié)調(diào)是比較困難的。

1.4公路工程在施工的過(guò)程中用到的機(jī)械設(shè)備是多樣化的，有的屬于重型機(jī)械，所以對(duì)于這些設(shè)備的移動(dòng)和使用也是一項(xiàng)極不容易的事情。

2 公路工程施工安全事故成因

2.1違規(guī)操作

有些工程項(xiàng)目隊(duì)分項(xiàng)工程既不編寫(xiě)施工方案，也不做技術(shù)交底，在施工現(xiàn)場(chǎng)馬馬虎虎，得過(guò)且過(guò)，為了自身利益，存在僥幸心理，有章不循，違規(guī)操作，冒險(xiǎn)蠻干，甚至把暫時(shí)沒(méi)有出現(xiàn)問(wèn)題的違規(guī)操作當(dāng)作“經(jīng)驗(yàn)”推廣，這種做法是引發(fā)事故的最大隱患。有的施工單位，沒(méi)有認(rèn)真的審核圖紙就開(kāi)始施工，使施工現(xiàn)場(chǎng)存在較多的安全隱患。

2.2工作人員缺乏安全意識(shí)

由于缺乏對(duì)公路工程項(xiàng)目施工安全管理的認(rèn)識(shí)，所以，施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)并沒(méi)有把安全工作當(dāng)成重點(diǎn)來(lái)抓，導(dǎo)致對(duì)安全管理的投入力度不夠。

2.3安全管理機(jī)構(gòu)不健全

機(jī)構(gòu)的不健全，導(dǎo)致徒有形式而使制度得不到落實(shí)，安全工作被弱化。從根本上講，一是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作不重視，二是領(lǐng)導(dǎo)不能正確擺正安全與生產(chǎn)、效益、穩(wěn)定間的關(guān)系，對(duì)安全工作只是停留在口頭和文件上。

3 實(shí)施公路工程施工安全管理的方法

3.1創(chuàng)造一個(gè)新的安全管理模式

在以往的公路工程建設(shè)中，人們通過(guò)傳統(tǒng)的管理方式和經(jīng)驗(yàn)對(duì)施工場(chǎng)地的一些施工建設(shè)進(jìn)行管理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工程的順利進(jìn)行和安全建設(shè)。這種傳統(tǒng)的方法存在很多的問(wèn)題，人們靠的僅僅是個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)，這種經(jīng)驗(yàn)雖然經(jīng)過(guò)多年的累積，具有一定的可靠性，但它畢竟是個(gè)人的技巧，是人們通過(guò)自己的主觀感覺(jué)加上對(duì)工程建設(shè)的一些因素分析判斷出來(lái)的，沒(méi)有具體的科學(xué)依據(jù)。所以，我們要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的腳步，制定出一套新的管理方式，這套管理模式對(duì)公路工程在施工建設(shè)中的一些測(cè)量和建設(shè)工作的判斷以經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，以科學(xué)為根本依據(jù)，把得到的信息進(jìn)行合理的總結(jié)歸納，把它充分系統(tǒng)化、理論化，讓它變成安全建設(shè)公路工程的科學(xué)保證，這樣，一套科學(xué)合理的安全生產(chǎn)管理體系才能制定出來(lái)。

3.2提高施工人員的整體水平

要定期對(duì)施工人員進(jìn)行素質(zhì)培養(yǎng)，以便能夠強(qiáng)化他們關(guān)于安全管理方面的職能和責(zé)任。施工人員的素質(zhì)水平?jīng)Q定了公路工程施工質(zhì)量的最后好壞，它是安全管理的核心環(huán)節(jié)。因此，我們更需要引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，培養(yǎng)專業(yè)的技術(shù)人才，對(duì)于一些經(jīng)常發(fā)生的安全事故例如火災(zāi)、設(shè)備故障等提前預(yù)防，降低發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，并提前想好應(yīng)對(duì)措施。還要健全和完善有關(guān)安全管理的規(guī)章制度，明確各項(xiàng)職責(zé)，協(xié)調(diào)發(fā)展，只有這樣才算是真正把安全管理落到實(shí)處。

3.3加大安全檢查力度

加大檢查力度，重視安全工作，提高職工安全生產(chǎn)的積極性。監(jiān)督人員應(yīng)檢查和督促施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程，完善安全保障體系，做到有章可循，違章必究。建立施工安全生產(chǎn)及文明施工不良行為公布制度和檔案庫(kù)。建立對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和安全管理能力考核制度以及施工特種作業(yè)人員持證上崗制度。

3.4加強(qiáng)施工過(guò)程中的安全保護(hù)措施

施工過(guò)程中強(qiáng)化特殊工種管理，持證上崗；強(qiáng)化施工安全防護(hù)用品的管理與使用。對(duì)使用的特殊防護(hù)用品（如安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、絕緣鞋等）實(shí)行四統(tǒng)一管理，即統(tǒng)一時(shí)間，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一計(jì)劃，統(tǒng)一發(fā)放。施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立安全標(biāo)志。危險(xiǎn)地區(qū)懸掛“危險(xiǎn)”或者“禁止通行”或者“嚴(yán)禁煙火”等標(biāo)志，夜間設(shè)紅燈示警。如遇雷雨、大風(fēng)或其他情況威脅到施工人員的安全時(shí)，應(yīng)暫停施工。

3.5增強(qiáng)用電防火及自然災(zāi)害安全意識(shí)

施工現(xiàn)場(chǎng)用電，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)電源管理，防止發(fā)生火災(zāi)。庫(kù)房、油庫(kù)嚴(yán)禁煙火，油庫(kù)施工場(chǎng)地要安裝避雷裝置及專用消防器材，倉(cāng)庫(kù)、木工間配置相應(yīng)消防器材，一般部位如宿舍、食堂等處設(shè)常規(guī)消防器材。按照規(guī)定配備消防器材應(yīng)定期檢查，確保消防器材完好。經(jīng)常開(kāi)展以防火、防盜、防爆為中心的安全大檢查，堵塞漏洞，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改，采取相應(yīng)的臨時(shí)措施。

根據(jù)工程和本區(qū)自然條件特點(diǎn)，制定防災(zāi)預(yù)案。及時(shí)掌握雨情、汛期等氣候動(dòng)態(tài)，一旦發(fā)生重大泥石流等安全事故，主要領(lǐng)導(dǎo)要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，啟動(dòng)預(yù)案，組織救援。在切坡、開(kāi)挖、爆破等工序?qū)嵤┣皯?yīng)查明現(xiàn)場(chǎng)附近山體情況，做好預(yù)加固、防排水等輔助施工措施和監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，確保建設(shè)者生命安全。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，公路工程施工的安全控制問(wèn)題是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，我們應(yīng)該對(duì)公路工程中的安全管理給予高度重視并充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的安全生產(chǎn)意識(shí)。需要各方人員從根本上加強(qiáng)安全的意識(shí)，嚴(yán)格按照規(guī)范將安全管理工作貫穿于公路工程的整個(gè)建設(shè)過(guò)程，只要我們思想重視、措施科學(xué)、控制得力、嚴(yán)格管理，就一定能作好安全生產(chǎn)工作，確保公路工程建設(shè)的順利實(shí)施。

[1]肖華兵.如何做好公路工程施工的安全管理和控制[J].科技與企業(yè)，2012，（13）.

[2]公路工程施工中的安全控制措施[J].科技致富向?qū)В?012年，（27）.