濟南市區(qū)域電子商務(wù)體系的建設(shè)研究

文/劉祎

濟南市區(qū)域電子商務(wù)體系的建設(shè)研究

文/劉祎

濟南市清源水務(wù)集團有限公司

本文對濟南市建設(shè)區(qū)域電子商務(wù)體系做了一定的研究，旨在對濟南市建立“電子商務(wù)示范城市”提出一些建設(shè)性措施。文章分析了濟南市電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)濟南市在建設(shè)區(qū)域電子商務(wù)體系上可能存在的優(yōu)勢，提出必要的障礙問題。對濟南市的電子商務(wù)發(fā)展狀態(tài)做了一定的評價，提出了一些建設(shè)性的措施，并對濟南市未來電子商務(wù)的發(fā)展狀態(tài)進行了展望。

電子商務(wù)；區(qū)域；濟南市

區(qū)域電子商務(wù)是現(xiàn)國民經(jīng)濟和社會信息化的重要組成部分。推進區(qū)域性電子商務(wù)體系的建設(shè)研究，是加快企業(yè)轉(zhuǎn)型的必然要求，推進了信息化帶動工業(yè)化、走新型工業(yè)化道路的步伐。發(fā)展區(qū)域電子商務(wù)有利于提高國際競爭地位，促進區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展，加強信息化合作進，推動信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新。總而言之，區(qū)域性電子商務(wù)的發(fā)展，有利于提高企業(yè)競爭公平性，降低交易成本。因此，為了實現(xiàn)真正意義上的區(qū)域性電子商務(wù)，促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，政府應(yīng)縱觀全局，積極完善區(qū)域性電子商務(wù)平臺建設(shè)，推動區(qū)域電子商務(wù)的發(fā)展。

1 濟南市發(fā)展區(qū)域電子商務(wù)的優(yōu)勢

1.1區(qū)位優(yōu)勢

濟南市作為山東省的省會，是山東省的交通中心和信息中心。作為“泉城”及國家歷史名城，濟南市非常適宜發(fā)展旅游業(yè)。濟南市具有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，其在地理位置上靠近首都經(jīng)濟圈、長三角經(jīng)濟圈、山東半島與華中地區(qū)，是山東半島城市群和濟南都市圈的核心城市?？偟膩碚f，作為“一小時都市圈”中心的濟南市擁有天然的區(qū)位優(yōu)勢，能夠高效的集聚市內(nèi)包括“科技”“物流”“金融”“人才”等發(fā)展電子商務(wù)所必須的資源，凸顯了濟南市潛在的區(qū)域協(xié)調(diào)優(yōu)勢。

1.2教育平臺優(yōu)勢

濟南市作為山東省的文化教育中心，擁有一系列的高等院校，每年為濟南市培養(yǎng)出大批的電子商務(wù)人才。

濟南市建立了電子商務(wù)協(xié)會和職業(yè)教育數(shù)字化信息資源公共服務(wù)電子商務(wù)平臺。電子商務(wù)協(xié)會期刊在幫助濟南市時刻認知自身電子商務(wù)發(fā)展狀態(tài)的同時，將各領(lǐng)域的電商人才集聚于此，為濟南市發(fā)展區(qū)域電子商務(wù)體系提供足夠的人才資源。上面提到的電子商務(wù)平臺既是信息發(fā)布和資源共享平臺，也是電子商務(wù)在線學(xué)習平臺，該平臺致力于創(chuàng)新的教育產(chǎn)品銷售模式，為濟南市區(qū)域電子商務(wù)體系的建設(shè)儲備了豐富的人力資源。

1.3基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢

齊魯軟件園作為全國十大軟件產(chǎn)業(yè)園之一。齊魯軟件園為濟南市開展電子商務(wù)提供了強大的技術(shù)支撐，如浪潮集團的云計算、軟硬件一體化架構(gòu)及物聯(lián)網(wǎng)等很大程度上完善了濟南市電子商務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施。另外，濟南市有一批信息安全優(yōu)勢企業(yè)，如山東CA、山東中孚、山東確信等，這些企業(yè)致力于國產(chǎn)化、自主化的信息安全，為電子商務(wù)網(wǎng)上交易安全提供了基礎(chǔ)保障。

1.4行業(yè)優(yōu)勢

（1）專業(yè)性強、區(qū)域性明顯

濟南在發(fā)展電子商務(wù)上具有專業(yè)性強、區(qū)域性明顯的優(yōu)勢。在我國電子商務(wù)競技日趨激烈的發(fā)展裝態(tài)下，只有找到適合自身實際情況的電商領(lǐng)域，電商企業(yè)才能沿著正確的軌道快速健康發(fā)展。濟南市可以利用行業(yè)集群整合價格、資源優(yōu)勢，提供物美價廉的服務(wù)或產(chǎn)品，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)區(qū)域性優(yōu)勢。如，濟南市通過聚集批發(fā)零售業(yè)、金融業(yè)、交通運輸業(yè)、倉儲產(chǎn)業(yè)、郵政業(yè)、住宿餐飲業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群，形成為濟南市發(fā)展電子商務(wù)提供了線下資源、物流資源等。

（2）產(chǎn)業(yè)園推動發(fā)展

據(jù)中國電子商務(wù)中心相關(guān)消息顯示，濟南市將在主城區(qū)規(guī)劃建成7個電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。據(jù)介紹，7個電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園總建筑面積超過了30萬平方米，其配套完善，運營模式專業(yè)化，千家以上，甚至更多的電子商務(wù)企業(yè)將進駐這7個電子商務(wù)聚集區(qū)，縮短線下流程，加強企業(yè)間合作交流。濟南市現(xiàn)已與去年年底建成兩處產(chǎn)業(yè)園，分別是國貿(mào)電商產(chǎn)業(yè)園和黃臺電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。濟南市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的建立將極大的加快濟南市區(qū)域電子商務(wù)建設(shè)的步伐。

（3）小微企業(yè)特色

不完全統(tǒng)計，目前濟南電商企業(yè)約有五六萬家，日均交易額三四億元。有人士預(yù)測，未來幾年內(nèi)，濟南市中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用普及率有望超過80%。根據(jù)相關(guān)決策戰(zhàn)略，濟南市將著力于電商示范點和示范項目的建設(shè)，主要培育以中小企業(yè)、民營經(jīng)濟為主體的電商示范村(鎮(zhèn))、電商示范社區(qū)(辦)、電商示范平臺，電商示范市場城、電商產(chǎn)業(yè)聚集示范區(qū)、電商技術(shù)示范企業(yè)，專精特新產(chǎn)品電商示范企業(yè)、服務(wù)類電商示范企業(yè)等，這促進了全市中小企業(yè)電子商務(wù)在三次產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域的廣泛深入應(yīng)用。

1.5政策優(yōu)勢

2014年國家在電子商務(wù)發(fā)展管理上新出臺了一些新政策，對濟南市電子商務(wù)的發(fā)展帶來好兆頭。對于濟南市的濟南綜合保稅區(qū)這一海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)來說，除了具有強大的功能優(yōu)勢，如保稅加工、保稅物流、國際貿(mào)易、口岸直通等，值得注意的是該區(qū)可享受免稅、保稅、退稅、免證等諸多優(yōu)惠政策，為濟南市建設(shè)電子商務(wù)跨境貿(mào)易平臺提供了政策保障。

濟南市電子商務(wù)交易額逐年增加，尤其近年來，濟南市電子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域不斷擴大，全市電子商務(wù)的發(fā)展水平和企業(yè)電子商務(wù)運用能力顯著提升，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競爭力位于全國前列。觀察變化曲線可預(yù)測，濟南市電子商務(wù)交易額將繼續(xù)保持高速增長。

2 濟南市的區(qū)域電子商務(wù)體系發(fā)展障礙

（1）濟南市電子商務(wù)的商業(yè)模式不夠成熟，網(wǎng)上服務(wù)業(yè)體系建設(shè)和發(fā)展環(huán)境需要完善，客戶滿意度需要被特別關(guān)注。

（2）有關(guān)電子商務(wù)的法律法規(guī)及制度體系不夠完善，市場監(jiān)管體系有所缺陷，網(wǎng)絡(luò)上惡意欺詐、違法犯罪問題事件頻發(fā)，濟南市網(wǎng)絡(luò)安全問題亟需解決。

（3）濟南市電子商務(wù)發(fā)展過程中人力、財力資源投入不足，政策環(huán)境需要優(yōu)化。協(xié)作協(xié)同體系、統(tǒng)計體系及投融資體系建設(shè)沒有得到足夠的重視。

（4）濟南市電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施需要不斷加強，寬帶城域網(wǎng)建設(shè)仍存在差距，信息化共享水平不高。發(fā)展區(qū)域電子商務(wù)的支撐體系尚需完善，如網(wǎng)上支付體系，貨物配送體系，物流的智能化體系等。

（5）濟南市電子商務(wù)的應(yīng)用領(lǐng)域有待擴展，傳統(tǒng)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用水平有待提高，電子商務(wù)發(fā)展較快的領(lǐng)域及企業(yè)創(chuàng)新機制尚需加強。

（6）濟南市對電子商務(wù)人才培養(yǎng)重視度有待加強，需要加大對各高校電子商務(wù)專業(yè)的投資，鼓勵校企合作，完善人才引進機制。

3 濟南發(fā)展區(qū)域電子商務(wù)體系的建設(shè)措施

3.1濟南電子商務(wù)體系建設(shè)措施

通過對我國及濟南市的電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀分析，建立了電子商務(wù)發(fā)展狀態(tài)指標，并運用一些指標對濟南市的發(fā)展優(yōu)勢及發(fā)展障礙都做了一些評價。相對于我國一些發(fā)達區(qū)域，濟南市在發(fā)展電子商務(wù)上仍存在一些不足，電子商務(wù)對策也存在一些缺陷。通過本文的研究，以及個人對濟南市的一些調(diào)查，提出以下幾點可操作性建議措施。

（1）加強組織保障。善于利用國家的優(yōu)惠政策發(fā)展?jié)鲜锌缇畴娮由虅?wù)，落實國家對濟南市電子商務(wù)建設(shè)的宏觀指導(dǎo)，堅定正確發(fā)展原則和發(fā)展目標。加強濟南市從事電子商務(wù)有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，規(guī)范市內(nèi)電子商務(wù)發(fā)展標準，針對濟南市狀況建立健全法律法規(guī)，完善政策制定。充分發(fā)揮電子商務(wù)協(xié)會、教育平臺及龍頭企業(yè)的領(lǐng)頭作用，加強創(chuàng)新管理機制，提供堅固的組織保障。

（2）健全電子商務(wù)誠信建設(shè)。首先，濟南市應(yīng)完善本市的誠信機制和懲戒機制，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體制和服務(wù)體系標準。其次，各經(jīng)濟單位建立相關(guān)誠信規(guī)范，對電子商務(wù)經(jīng)營主體開展嚴格的信用評估，督促經(jīng)營主體建立誠信守法意識。

（3）提高濟南市電子商務(wù)的市場監(jiān)管水平，完善權(quán)益保護機制。網(wǎng)上惡意欺詐和隱私侵犯問題以及網(wǎng)絡(luò)交易糾紛已經(jīng)不只是濟南市存在的問題，而是全國范圍內(nèi)電子商務(wù)領(lǐng)域需要重視的問題。那么這些網(wǎng)絡(luò)安全漏洞給某些經(jīng)濟單位帶來不同層面的損失。因此，完善經(jīng)濟單位權(quán)益保護機制是極其必要的。濟南市應(yīng)不斷的探索，制定有效的權(quán)益保護制度，積極接受受害經(jīng)濟單位的投訴，鼓勵自行協(xié)商，協(xié)助公平解決，加之必要的司法保護，以維護當事經(jīng)濟單位的合法權(quán)益為重。濟南市有必要建立專門的網(wǎng)頁，及時發(fā)布網(wǎng)絡(luò)交易侵害信息，提高濟南市民的防范意識。

（4）完善濟南市電子商務(wù)投融資機制，鼓勵項目試點和網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)。濟南市通過拓寬本市的電子商務(wù)投融資機制，鼓勵電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。濟南市政府應(yīng)鼓勵市內(nèi)企業(yè)加大對電子商務(wù)領(lǐng)域的投資，加強對信貸金融企業(yè)的扶持。同時，政府財政應(yīng)擴大社會投入，與企業(yè)投資形成互補。

（5）完善電子商務(wù)統(tǒng)計體系。首先，濟南市應(yīng)完善法規(guī)中有關(guān)電子商務(wù)統(tǒng)計的條例，使統(tǒng)計數(shù)據(jù)與時俱進，有效的反應(yīng)濟南市電子商務(wù)的發(fā)展狀態(tài)。其次，積極發(fā)展協(xié)同協(xié)作體系，加強給相關(guān)部門的協(xié)作，擴寬信息渠道，積極開展電子商務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)測。最后，聚集專業(yè)人才，建立權(quán)威性的監(jiān)測平臺，開展動態(tài)監(jiān)測與實時監(jiān)測。

（6）加快電子商務(wù)人才培養(yǎng)。電子商務(wù)人才培養(yǎng)對發(fā)展?jié)鲜械碾娮由虅?wù)體系起到奠基的作用。首先，濟南市應(yīng)積極引導(dǎo)本市各大高校，加達對電子商務(wù)專業(yè)的資金投入，鼓勵校企合作，培養(yǎng)具有研究能力的電商人才。其次，各個企業(yè)應(yīng)自覺地定期開展信息化培訓(xùn)，增強企業(yè)及從業(yè)人員對電子商務(wù)的認知和應(yīng)用能力。最后，濟南市應(yīng)建立多個職業(yè)電商學(xué)習平臺，完善薪酬體系，吸引社會中更多的電子商務(wù)人才。

3.2展望未來

（1）近期展望

濟南市能夠繼續(xù)加強對區(qū)域電子商務(wù)的建設(shè)，整合市內(nèi)市外、線上線下資源，繼續(xù)對市內(nèi)的電子商務(wù)支撐體系、法規(guī)體系、協(xié)作協(xié)同體系等進行完善提升。加快市內(nèi)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，擴大電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動濟南市區(qū)域電子商務(wù)與區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟的滲透融合，將濟南市的電子商務(wù)國際競爭力水平提高一定的高度。

（2）遠期展望

第一，充分發(fā)揮電子商務(wù)的創(chuàng)新作用，督促濟南市大部分企業(yè)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，完善協(xié)作協(xié)同體系、統(tǒng)計體系，擴展?jié)鲜须娮由虅?wù)的應(yīng)用領(lǐng)域。第二，發(fā)展多種商業(yè)模式，如O2O模式，增強服務(wù)效率，完善濟南市服務(wù)體系，優(yōu)化市內(nèi)電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。第三，完善有關(guān)電子商務(wù)的法律法規(guī)及制度體系，加強市場監(jiān)管，減少濟南市網(wǎng)絡(luò)惡意欺詐、網(wǎng)絡(luò)交易糾紛、違法犯罪等問題行打造一個被網(wǎng)民信任的網(wǎng)絡(luò)安全體制。第四，建立健全電子商務(wù)發(fā)展的體制，優(yōu)化政策環(huán)境，改善投融資環(huán)境，加強統(tǒng)計與監(jiān)測評價工作，進一步提高全社會對電子商務(wù)的認識，對網(wǎng)絡(luò)空間的經(jīng)濟活動規(guī)律進一步探索。第五，在未來的電子商務(wù)發(fā)展進程中，濟南市需加大對電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的人力、財力資源投入，優(yōu)化市內(nèi)政策環(huán)境及投融資環(huán)境，加強電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善發(fā)展區(qū)域電子商務(wù)的支撐體系，如網(wǎng)上支付體系，貨物配送體系，物流的智能化體系等。第六，濟南市需加強對電子商務(wù)人才培養(yǎng)重視度，加大對各高校電子商務(wù)專業(yè)的投資，鼓勵校企合作，完善人才引進機制，為濟南市未來的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

濟南市區(qū)域電子商務(wù)體系將更加成熟的發(fā)展，濟南市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園形成相當完善的電子商務(wù)體系，提高濟南市電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)。濟南市需不懈努力，實現(xiàn)將電子商務(wù)發(fā)展成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)，最終建成國內(nèi)一流、特色鮮明、示范作用明顯、輻射力強的區(qū)域性電子商務(wù)中心城市。同時，濟南市區(qū)域電子商務(wù)的快速成長將帶動濟南市經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，濟南市將面臨一個全新的快捷而高效經(jīng)濟時代。

[1]齊晶.中國電子商務(wù)發(fā)展與規(guī)制研究[D].遼寧大學(xué)，2013.35-36.

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[4]吳學(xué)軍.山東省區(qū)域性電子商務(wù)平臺建設(shè)研究[J].山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2011，2:9-11.

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劉祎（1980—）女，現(xiàn)任濟南市清源水務(wù)集團有限公司企業(yè)管理處副處長，中級經(jīng)濟師。