事業(yè)單位財務(wù)定期輪崗制度引起的會計崗位交接工作的認(rèn)識與思考

文/連君

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事業(yè)單位財務(wù)定期輪崗制度引起的會計崗位交接工作的認(rèn)識與思考

文/連君

北京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院

隨著國家社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財政、稅務(wù)、審計和上級主管等部門先后出臺了一系列新的政策、法規(guī)和章程，加強(qiáng)了事業(yè)單位財務(wù)管理基礎(chǔ)規(guī)范的同時，對財務(wù)會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)能力提出了更高的要求。事業(yè)單位會計崗位的定期輪崗制度應(yīng)運而生。而定期輪崗制度引起的會計崗位交接工作，已經(jīng)不局限于傳統(tǒng)意義上的實物內(nèi)容的交接，更多的是工作方法及工作思路的交接。這種方式的會計崗位交接能夠提升個人職業(yè)能力，提升事業(yè)單位的財務(wù)管理水平。

事業(yè)單位財務(wù)針對內(nèi)部部門管理、職責(zé)分工、業(yè)務(wù)流程等方面加強(qiáng)相互制約和相互監(jiān)督的機(jī)制，逐步修訂和完善了財務(wù)管理各項規(guī)章制度，制定了會計崗位的定期輪崗制度，為會計人員職業(yè)能力提供了發(fā)展空間的平臺。

會計崗位的定期輪崗制度引起的會計崗位交接工作，轉(zhuǎn)變了會計崗位交接的意義，不僅僅是保證會計資料的完整，和保障會計工作的可持續(xù)性和穩(wěn)定的發(fā)展，還要能夠提升事業(yè)單位財務(wù)會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能的，達(dá)到提升財務(wù)管理水平的作用。

下面是我對關(guān)于事業(yè)單位財務(wù)會計崗位交接工作的幾點認(rèn)識：

1 有些會計事項，在辦理會計崗位交接時沒有得到足夠的重視

有些業(yè)務(wù)甚至直接被忽視了，直到在工作中涉及到相關(guān)業(yè)務(wù)時才被發(fā)現(xiàn)。

（1）辦理北京市行政事業(yè)單位某年度產(chǎn)權(quán)登記工作時，發(fā)現(xiàn)上年度產(chǎn)權(quán)登記專項審計報告找不到了。經(jīng)查找交接目錄中也沒有，經(jīng)咨詢離任者和上級主管部門，確認(rèn)是沒有的。是因為上年度北京市行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記最后確認(rèn)為暫緩登記，所以審計報告沒有發(fā)下來。這種特殊事項沒有單獨標(biāo)注做出說明。

（2）從2018年度開始每季度排污費改稅，可以用財智一卡通繳稅。我問了一圈財智卡密碼呢？離任者和前離任者都不知道卡的密碼，后來到銀行一查，財智卡的經(jīng)辦人還是我本人的名字。財智卡只用來工行辦理存取款業(yè)務(wù)時，刷卡排隊用的，而辦卡的經(jīng)辦人和密碼的問題，沒有認(rèn)識到有什么用，辦理交接時這個問題被忽略了。

（3）事業(yè)單位所辦企業(yè)某項審計業(yè)務(wù)，事務(wù)所要求提供該企業(yè)2012年華夏銀行撤戶的原始資料。經(jīng)翻找檔案原始憑證，沒有發(fā)現(xiàn)2012年度的記賬憑證。經(jīng)查找會計檔案交接資料清單中只有年度會計憑證總冊數(shù)，沒有明細(xì)，只是后面?zhèn)渥⒂小叭A夏銀行2011年和2012年記賬憑證單獨裝訂”的字樣。最終重新按照年度整理檔案后，發(fā)現(xiàn)了華夏銀行記賬憑證是單獨裝訂的，在2011年度的最后一張記賬憑證中，找到了關(guān)于華夏銀行撤戶轉(zhuǎn)賬的原始資料。在辦理會計交接時，作為繼任者，只是按照交接清單上的總冊數(shù)清點的，并沒有注意備注中的字樣。

2 分析事業(yè)單位會計崗位交接出現(xiàn)這些問題的原因

2.1 事業(yè)單位會計崗位工作要求定期輪崗，但主管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)對交接工作重視不夠

通過會計人員的輪崗制度引起的會計交接活動，被主管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)視為企業(yè)提升財務(wù)管理水平的契機(jī)。但是領(lǐng)導(dǎo)們給離任者和繼任者的交接時間只有不到一個月的時間，如果會計人員沒有平時扎實的基本功，沒有很好的工作經(jīng)驗積累，這么短的時間辦理交接，不論是對于離任者，還是繼任者都是一場考驗。

2.2 事業(yè)單位有相應(yīng)的會計交接辦法，但是缺少事中監(jiān)督和控制

事業(yè)單位制定了會計崗位交接具體辦法，并要求提交會計交接的崗位說明和交接清冊。事業(yè)單位主管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，只在事前征求本人的同意后，就提出希望把好的工作經(jīng)驗和需要注意的事項傳遞下去，保證繼任者能夠很快上崗；在會計崗位交接過程中，主管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)只是關(guān)心和催促會計交接工作的進(jìn)度。

2.3 離任者對會計交接工作的準(zhǔn)備不夠充分

離任者辦理會計交接時，一般把重點放在常規(guī)工作的交接上，例如經(jīng)常用到的單據(jù)、票證、報表等實物檔案資料；經(jīng)常用到的系統(tǒng)操作流程，例如北京市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)、每月納稅申報系統(tǒng)等。而對于會計工作中會涉及到政策性文件和在辦理財政、稅務(wù)等事項過程中所發(fā)生的過程性資料，則容易被忽視，并沒有整理歸檔，也沒有添加備注說明情況；或雖然交給繼任者，但未進(jìn)行強(qiáng)調(diào)說明，被繼任者所忽略。

2.4 繼任者對交接工作的重要性認(rèn)識不夠

繼任者在辦理會計交接后，沒有及時整理分析交接的工作內(nèi)容，造成對工作沒有整體的認(rèn)識，遇到問題不能獨立解決。一旦遇到遺留的一些比較難處理的業(yè)務(wù)時，本人怕麻煩，不愿管這些業(yè)務(wù)，往前任會計身上推，要當(dāng)事人去找前任會計，造成了推諉扯皮，工作不能按時順利的完成。

3 要解決事業(yè)單位會計崗位交接中存在的這些問題，應(yīng)采取如下對策

3.1 加強(qiáng)對事業(yè)單位主管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)對會計崗位交接工作的認(rèn)識

事業(yè)單位主管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該認(rèn)識到，單純憑借會計交接來熟悉會計崗位的工作，顯然很有局限性。加強(qiáng)日常工作中會計崗位工作之間的培訓(xùn)和交流，使得會計人員對各個會計崗位的流程和職責(zé)有大概情況的了解和認(rèn)識，再進(jìn)行會計崗位交接就會事半功倍，就會加快繼任者掌握新崗位工作的進(jìn)度，就會使繼任者把交接工作的重心放在提升工作經(jīng)驗和業(yè)務(wù)技能上來。

3.2 事業(yè)單位的人事制度和相關(guān)制度中對會計交接有關(guān)問題作出規(guī)定

在事業(yè)單位人事制度中應(yīng)將做好把會計交接列為會計人員離任的前提條件。在會計人員聘用合同中，要對會計離任后有義務(wù)保守商業(yè)秘密和協(xié)助事業(yè)單位處理會計交接中發(fā)現(xiàn)的因離任者的責(zé)任造成的遺留問題作出約定。

3.3 發(fā)揮會計交接工作中監(jiān)交人的作用，區(qū)別不同的會計交接情況，保證會計資料的完整和會計交接工作的順利完成

會計交接的質(zhì)量是由離任者，繼任者、監(jiān)交人三者共同決定的。

面對積極起主導(dǎo)作用的離任者，監(jiān)交人應(yīng)該監(jiān)督繼任者按照交接清單逐項清點和軟件操作，工作重心放在督促會計交接的進(jìn)度上來；如果面對會計業(yè)務(wù)素質(zhì)較差或者責(zé)任心不強(qiáng)的離任者，監(jiān)交人應(yīng)該控制會計交接的進(jìn)度，指導(dǎo)離任者按照會計崗位交接的要求提供交接清冊，保障會計資料的正確性和完整性，保證繼任者能夠順利完成交接工作。

3.4 根據(jù)事業(yè)單位財務(wù)會計工作的特點，整理會計交接工作中需要注意的問題，針對繼任者、離任者和監(jiān)交人分別進(jìn)行培訓(xùn)

（1）很多會計人員負(fù)責(zé)工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、企業(yè)代碼證等企業(yè)證件的保管，這些證件一般平時不常用，在會計崗位交接中，離任者應(yīng)注意把事業(yè)單位要用到的證件，以及與證件相關(guān)的信息一并做出備注說明情況。

（2）在辦理會計交接時，離任者不應(yīng)該單純地按照歷史交接清單準(zhǔn)備交接清冊。對于以前年度的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告等歷史會計資料不完整的，及時補(bǔ)充完善，按照年度、分月、編號整理清冊后再進(jìn)行會計交接。對于特殊會計事項應(yīng)該單獨做出備注說明情況，而且要特別提醒繼任者注意。因為在交接中繼任者對工作不太熟悉，交接時只注意交接目錄中的實物去清點，有些問題容易被忽略。

（3）針對事業(yè)單位的特點，會計崗位工作職責(zé)中涉及到的政策性文件較多。離任者應(yīng)當(dāng)對辦理業(yè)務(wù)過程中需要提供的原始資料單獨進(jìn)行整理清冊，例如：房產(chǎn)、土地等證件的原始資料，相關(guān)的合同，上級主管部門的批復(fù)文件等，辦理財政、稅務(wù)、審計時曾經(jīng)出具的相關(guān)資料說明……對于正在進(jìn)行中的工作說明，以及其他必要說明等。

（4）發(fā)揮繼任者的主觀能動性，使繼任者認(rèn)識到新的崗位意味的是新的挑戰(zhàn)。作為繼任者，應(yīng)當(dāng)對照會計檔案交接清單逐項清點審核，不要怕麻煩。發(fā)現(xiàn)交接清單中有備注的字樣，應(yīng)該重點查找，及早發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。繼任者應(yīng)當(dāng)隨時整理交接內(nèi)容，努力了解新崗位的工作職責(zé)，掌握新崗位的工作特點和工作規(guī)律，學(xué)習(xí)借鑒離任者的工作思路和工作方法。

（5）發(fā)揮監(jiān)交人的事中監(jiān)督和控制作用，保證離任者和繼任者能夠按照國家有關(guān)規(guī)定認(rèn)真辦理交接手續(xù)，防止流于形式，保證繼任者能夠很快接手新的工作崗位。監(jiān)交人作為會計交接工作組織者和協(xié)調(diào)人，一定要穩(wěn)中求細(xì)，要根據(jù)離任者的不同情況，注意把握積極的有利于會計交接的因素，盡可能的消除消極的負(fù)面的影響，保證會計交接的順利進(jìn)行。

4 總結(jié)

會計崗位定期輪崗制度引起的會計交接工作，是能夠保證會計工作正常開展以及保證會計資料的完整性的重要措施，也能夠提高會計人員工作經(jīng)驗和職業(yè)能力，更是提升事業(yè)單位財務(wù)管理的水平的要素之一。在辦理會計交接時，不能簡單地理解為更換新崗位，而是學(xué)習(xí)離任者的工作經(jīng)驗和工作技能的過程。使得事業(yè)單位的輪崗制度能夠充分發(fā)揮會計人員的工作積極性，提升個人職業(yè)能力的同時，熟練掌握財務(wù)部門的各個崗位工作，全面了解事業(yè)單位的財務(wù)管理狀況，應(yīng)對當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行積極地思考和探索，提出可行性建議，從而整體提升事業(yè)單位財務(wù)管理水平。