增強社區(qū)檔案管理　促進和諧社區(qū)建設

文/吳嘉瑩

增強社區(qū)檔案管理促進和諧社區(qū)建設

文/吳嘉瑩

中山市港口鎮(zhèn)人民政府辦公室

社區(qū)是我國城市中最基層的群眾組織,它直接面對廣大人民群眾,與我國市場經(jīng)濟發(fā)展相伴,是社會發(fā)展的產(chǎn)物,自1999年在原居民委員會的基礎上建立社區(qū)組織以來,社區(qū)的規(guī)模不斷擴大,社區(qū)的功能越來越完善,社區(qū)的作用越來越強,社區(qū)檔案管理作為社區(qū)的一項基礎性工作必將發(fā)揮越來越重要的作用。本文淺析增強社區(qū)檔案管理的措施，以此來促進促進和諧社區(qū)建設。

城市社區(qū)；檔案管理；對策

在社區(qū)建設進程中，如何規(guī)范城市社區(qū)檔案管理以促進社區(qū)建設，服務民生，成為社區(qū)工作者和檔案工作者共同研究的課題。

1 加強社區(qū)檔案管理的緊迫性

1.1 加強社區(qū)檔案管理是體制改革的需要

原來的居委會面向社區(qū)轉變,轉變后的社區(qū)工作不僅要面向居民,更要面向社會,社區(qū)活動的開展,形成了大量的文字、圖表、聲像等原始記錄,其記載的內容反映了社會基層管理體制變革的進程及社會各項活動的真實情況。社區(qū)成立后,由于建制交替、人員變動等原因,不但要清理接收原居委會的文件材料,而且隨著社區(qū)工作的開始,必然產(chǎn)生新的文件材料,為了真實地記錄社會發(fā)展的歷史過程和百姓生活的變遷,并更好地為社區(qū)管理工作服務,開創(chuàng)社區(qū)檔案工作新局面已是當務之急。

1.2 加強社區(qū)檔案管理是做好社區(qū)服務與管理的需要

社區(qū)在日常管理工作中,必然形成大量的檔案記錄,這些材料在服務工作中都有著重要的參考價值,社區(qū)內居民不再任何事情都依賴單位,而是依賴居住的社區(qū),社區(qū)只有全面、系統(tǒng)地將這些材料收集、整理、歸檔,才能充分發(fā)揮社區(qū)的管理職能。

1.3 加強社區(qū)檔案管理是社區(qū)工作連續(xù)性和延伸檔案管理的需要

社區(qū)是城市居民選舉出來的自治組織,社區(qū)每三年舉行一次換屆選舉,選舉后社區(qū)干部就要變動一次,如果不建立社區(qū)檔案,沒有以前的材料作參考,新一任社區(qū)干部很難順利適應工作。

2 加強社區(qū)檔案規(guī)范管理的對策

2.1 加強檔案法制宣傳，增強檔案意識

思想是行動的先導，影響行為及其效果。加強社區(qū)檔案的規(guī)范管理，首要的是從思想入手，加強《檔案法》等法律法規(guī)的宣傳，增強從上級領導、居委會工作人員到居民的檔案意識，使上級領導和居委會工作人員認識到檔案管理工作的地位和作用，獲得經(jīng)費、辦公條件的支持，建立領導和相關工作人員的崗位責任制、檔案管理制度和獎懲制度，實現(xiàn)檔案管理的物質和制度的保障。同時，使居民認識到檔案的價值，認識到檔案與自身利益密切相關，從而獲得居民的理解和信任，以推動社區(qū)檔案管理的規(guī)范化發(fā)展。

2.2 增強社區(qū)工作人員的檔案意識,并把檔案工作納入社區(qū)工作計劃

社區(qū)在從事管理活動中,需要回顧過去、了解情況、借鑒經(jīng)驗、核對事實,這樣就產(chǎn)生利用檔案的需要,在直接使用檔案中獲益,從而增強社區(qū)人員的檔案意識。將檔案工作列入社區(qū)工作計劃和考核之中,保證檔案工作與社區(qū)各項工作同步發(fā)展,區(qū)檔案學會應吸收社區(qū)加入,這樣可以更好地發(fā)揮檔案學會的作用,更好地解決社區(qū)檔案工作存在的問題。

2.3 加強業(yè)務指導，實現(xiàn)檔案管理規(guī)范化

檔案管理部門要跟上社區(qū)建設的步伐，及時為社區(qū)檔案工作提供業(yè)務指導，實現(xiàn)社區(qū)檔案的規(guī)范管理，推動社區(qū)檔案管理工作隨著社區(qū)的發(fā)展而發(fā)展。一是及時按照社區(qū)建設要求和檔案管理要求，制定相應的社區(qū)檔案管理的指導性文件，為社區(qū)檔案的規(guī)范管理提供依據(jù)；二是對社區(qū)檔案進行定期指導和檢查，針對社區(qū)檔案收集、整理、保管等環(huán)節(jié)存在的不規(guī)范的問題，及時要求整改并督促落實；其三，指導社區(qū)檔案管理信息化建設，在傳統(tǒng)的紙質檔案的基礎上，加強電子檔案的歸檔指導，積極推進社區(qū)引進檔案管理系統(tǒng)，以實現(xiàn)社區(qū)檔案管理的信息化、數(shù)字化。

2.4 加強專業(yè)培訓，提高檔案管理人員素質

加強社區(qū)檔案的規(guī)范管理，檔案管理人員發(fā)揮著關鍵作用，因此必須通過各種途徑提高檔案管理人員的素質。首先，無論是專職檔案管理人員，還是兼職檔案管理人員，必須按照檔案管理要求參加檔案專業(yè)資格培訓，獲得檔案人員上崗資格證書，才能長期從事社區(qū)檔案管理；其次，由于居委會工作人員來自不同崗位、不同專業(yè)，文化層次也不一樣，檔案管理部門應充分考慮社區(qū)的這一特點，專門針對社區(qū)檔案工作開辦包括檔案專業(yè)知識和技能的培訓，以提升檔案管理人員的檔案管理業(yè)務素質；第三，社區(qū)應該支持檔案管理人員外出考察、學習和交流，尤其支持到社區(qū)檔案工作做得好的社區(qū)去參觀學習，以增長見識，吸取經(jīng)驗。

2.5 抓住機遇,開創(chuàng)檔案管理新局面

現(xiàn)在人們對社區(qū)的重視程度不斷提高,社區(qū)的工作取得了一定的成績,進入了提高、推廣和發(fā)展階段,檔案部門要抓住這一機遇,使檔案工作與創(chuàng)建和諧社區(qū)同步進行,讓社區(qū)真正了解檔案工作,把社區(qū)檔案工作全面推開。

2.6 加強檔案利用服務，為居民提供檔案信息

檔案利用是社區(qū)檔案規(guī)范管理的重要環(huán)節(jié)，也是實現(xiàn)社區(qū)服務民生的重要內容之一，社區(qū)檔案管理工作應為社區(qū)建設和居民提供及時有效的檔案利用服務。社區(qū)應根據(jù)本地的特點，圍繞社區(qū)建設和居民需求，找準檔案工作為社區(qū)服務的結合點，構建新形勢下社區(qū)檔案服務體系，從而切實為居民排憂解難，為社區(qū)建設做出貢獻。一方面，在收集檔案材料過程中，重點收集下崗職工、空巢老人、低保戶、殘疾人等文件材料并形成檔案，隨時跟蹤；另一方面，加強對民政救助、勞動保障、計生、老齡、殘疾、治保調解、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等民生文件資料的收集保存，以便及時為上述這些居民提供信息，更好地為他們排憂解難。另外，社區(qū)應該編制案卷目錄、歸檔文件目錄等檢索工具，還要加強檔案信息化建設，以便為居民提供快捷的檔案信息服務。

3 結語

社區(qū)檔案記錄了我國城市現(xiàn)代化建設的歷史，記錄了我國社會主義精神文明建設的歷史，記錄了我國民主政治建設的歷史，是社區(qū)建設和服務民生的重要參考依據(jù)，在城市社區(qū)建設的進程中，應高度重視社區(qū)檔案的規(guī)范管理，為我國城市社區(qū)建設和發(fā)展留下寶貴的歷史記憶，為服務民生，構建和諧社會發(fā)揮其應有的作用。

[1]齊雪華.加強社區(qū)檔案管理工作的幾點的思考[J]. 檔案天地，2015（11）.

[2]吳建華，何小菁，徐欣云.我國社區(qū)檔案管理的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢[J].檔案與建設，2016（1）.