淺談新時(shí)期礦井建設(shè)工程項(xiàng)目管理

文/陳錦杰

淺談新時(shí)期礦井建設(shè)工程項(xiàng)目管理

文/陳錦杰

湖南漣邵建設(shè)工程（集團(tuán)）有限責(zé)任公司

中國(guó)作為一個(gè)多煤國(guó)家，在新的歷史時(shí)期，煤礦礦井建設(shè)工程的項(xiàng)目管理工作倍受關(guān)注，企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到其重要性，從施工組織、項(xiàng)目造價(jià)、投資控制、進(jìn)度控制、安全監(jiān)理等方面加大管理力度和投入，只有科學(xué)合理的管理，才能保證礦井建設(shè)工程項(xiàng)目的順利建設(shè)。

礦井建設(shè)；項(xiàng)目管理；施工組織

礦井建設(shè)工程項(xiàng)目因其建設(shè)周期長(zhǎng)、工程投資大而倍受關(guān)注，其工程項(xiàng)目管理更是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包含許多方面的、錯(cuò)綜復(fù)雜的內(nèi)容，所以，在工程建設(shè)過程中極容易受多方面因素的影響而產(chǎn)生各種各樣的問題，從而影響著礦井建設(shè)工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

1 目前礦井建設(shè)工程項(xiàng)目管理中存在的問題

1.1 招投標(biāo)管理不規(guī)范

由于煤礦礦井建設(shè)工程項(xiàng)目專業(yè)性較強(qiáng)，而政府相關(guān)行政管理部門缺乏礦井建設(shè)專業(yè)的專業(yè)監(jiān)管人員，對(duì)于礦井建設(shè)工程項(xiàng)目的招投標(biāo)管理多局限于形式上、程序上的合法。同時(shí)，存在有招投標(biāo)人員與相關(guān)建設(shè)企業(yè)串通，目前礦井建設(shè)工程在很大程度上存在著招投標(biāo)環(huán)節(jié)的不規(guī)范。

1.2 施工隊(duì)伍技術(shù)較差

通常，煤礦礦井建設(shè)所需的工程施工人員數(shù)量較多，技術(shù)工種要求也存在著多樣性，然而，大多礦井建設(shè)工程項(xiàng)目存在著企業(yè)掛靠、管理轉(zhuǎn)包和勞務(wù)分包的現(xiàn)象，施工隊(duì)伍存在著技術(shù)水平整體較低的詬病，很多時(shí)候施工人員不具備相應(yīng)崗位的專業(yè)技術(shù)要求，大都只能按設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，根本無法應(yīng)對(duì)礦井建設(shè)過程中出現(xiàn)的這樣那樣的突發(fā)情況。

1.3 項(xiàng)目管理水平較低

礦井建設(shè)工程項(xiàng)目管理是保證礦井建設(shè)質(zhì)量的核心內(nèi)容，它貫穿于整個(gè)礦井建設(shè)的全周期，然而項(xiàng)目管理者往往只注重開始從重，收尾從來，普遍認(rèn)為無需對(duì)過程進(jìn)行精細(xì)管理，管理水平較低。有的管理部門對(duì)制度、章程等的落實(shí)和執(zhí)行流于形式，有的管理部門對(duì)管理者的責(zé)任分工不明確，質(zhì)量管理意識(shí)較為淡薄，責(zé)任措施不夠具體，對(duì)施工單位的監(jiān)管不到位。

1.4 安全監(jiān)理意識(shí)淡薄

安全監(jiān)理是一種基于第三方管理的社會(huì)技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，它對(duì)整個(gè)工程建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起著舉足輕重的作用，對(duì)工期、成本、質(zhì)量有著直接的影響，但是在日常的項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督管理過程中，部分監(jiān)理單位的監(jiān)理工作人員存在著施工單位才是工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主體，監(jiān)理只是監(jiān)督施工單位有沒有按施工組織設(shè)計(jì)或施工方案落實(shí)各項(xiàng)工作而已，安全監(jiān)理意識(shí)淡薄。

2 新時(shí)期礦井建設(shè)工程項(xiàng)目管理理念

2.1 管理理念

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，煤礦礦井建設(shè)的管理理念可大體歸納為“三高、四好”?！叭摺奔磫萎a(chǎn)水平高、勞動(dòng)效率高、資源回收率高；“四好”即經(jīng)濟(jì)效益好、安全狀況好、勞動(dòng)條件好、環(huán)境治理好。總結(jié)起來，其核心是高產(chǎn)高效，即提高單產(chǎn)、減少投入、增加效率。

2.2 指導(dǎo)思想

在新時(shí)期背景下，建設(shè)礦井的指導(dǎo)思想是：以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，依靠高新科學(xué)技術(shù)，挖掘煤礦開采建設(shè)潛力，以提高煤礦經(jīng)濟(jì)效益為中心，以安全高效生產(chǎn)為保障，建設(shè)現(xiàn)代化礦井。

3 如何做好新時(shí)期的礦井建設(shè)工程項(xiàng)目管理

3.1 加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管力度

礦井建設(shè)工程項(xiàng)目在招投標(biāo)階段必須聘請(qǐng)專業(yè)的造價(jià)單位編制標(biāo)底，不得將礦井建設(shè)的整體分段招標(biāo)，如委托招投標(biāo)代理，委托單位必須是能力、信譽(yù)等滿足礦井建設(shè)工程規(guī)模的，即必須有相關(guān)專業(yè)人員的代理單位，這樣才能保證招投標(biāo)工作的公正性。

3.2 提升工程造價(jià)管理水平

礦井建設(shè)工程造價(jià)包括決策階段、勘察階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段和運(yùn)營(yíng)期等全過程的費(fèi)用控制，造價(jià)管理工作是礦井建設(shè)資金優(yōu)化使用的重要環(huán)節(jié)。應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際情況，通過完善工程造價(jià)相關(guān)制度，如公開透明的招標(biāo)制度、管理者的造價(jià)管理培訓(xùn)制度等，針對(duì)各個(gè)工程環(huán)節(jié)開展細(xì)致的預(yù)算和造價(jià)監(jiān)管，避免因工程量計(jì)量不當(dāng)造成的資金浪費(fèi)。需要強(qiáng)調(diào)的是企業(yè)要注重對(duì)相關(guān)從業(yè)人員的持續(xù)再教育培養(yǎng)，以適應(yīng)新時(shí)期、新規(guī)范對(duì)工程的造價(jià)管理需求。

3.3 有效控制工程施工進(jìn)度

礦井建設(shè)工程項(xiàng)目施工進(jìn)度的控制和管理水平是關(guān)系到整個(gè)礦井經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的重要因素，受人為因素、施工條件、技術(shù)水平等的影響，在礦井工程開始建設(shè)之前，需要施工單位、建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位的相關(guān)人員加強(qiáng)溝通，多多協(xié)調(diào)，以保證將施工進(jìn)度控制在合理范圍內(nèi)，保證施工質(zhì)量和人身安全。

3.4 科學(xué)合理施工組織設(shè)計(jì)

施工組織設(shè)計(jì)是礦井建設(shè)工程的重中之重，往往有些企業(yè)在做施工組織設(shè)計(jì)時(shí)做得較為粗獷，起不到指導(dǎo)施工的目的。施工組織設(shè)計(jì)必須經(jīng)過科學(xué)的縝密的分析，合理的進(jìn)行規(guī)劃和安排，詳細(xì)制定具體施工方案，全面布置安全預(yù)防措施，確保工程能夠按地、保質(zhì)完工。因此，需要中標(biāo)單位在中標(biāo)后至進(jìn)場(chǎng)前，重新對(duì)所做礦井建設(shè)項(xiàng)目認(rèn)真分析，全面收集地質(zhì)的、地層的、構(gòu)造的、環(huán)境的等數(shù)據(jù)，方能編制出科學(xué)合理的施工組織設(shè)計(jì)。

3.5 用好工程安全監(jiān)理

施工單位是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，在工程項(xiàng)目管理過程中要發(fā)揮工程監(jiān)理的重要作用。安全監(jiān)理的重點(diǎn)工作是施工現(xiàn)場(chǎng)按照施工組織設(shè)計(jì)或施工方案認(rèn)真落實(shí)安全措施，這里的施工組織設(shè)計(jì)或方案必須是符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況的，受復(fù)雜的地下地質(zhì)環(huán)境等因素的影響，必須務(wù)實(shí)的對(duì)原施工組織設(shè)計(jì)或方案進(jìn)行調(diào)整，這就要求安全監(jiān)理人員有較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)和施工經(jīng)驗(yàn)，這樣才能通過各個(gè)施工環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)管理，對(duì)施工過程中極易出現(xiàn)的安全事故和安全風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整改，這是礦井建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的保證。

4 結(jié)束語(yǔ)

礦井建設(shè)項(xiàng)目管理是一個(gè)多因素交叉進(jìn)行的綜合管理過程，施工的管理必須應(yīng)用科學(xué)的方法，對(duì)影響施工進(jìn)行的各個(gè)方面進(jìn)行合理安排，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管控能力。施工管理人員要將施工現(xiàn)場(chǎng)中的人員、物料、質(zhì)量、進(jìn)度、安全環(huán)保等問題進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)一，完善管理方案，保證施工的穩(wěn)定順利進(jìn)行。

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