新形勢(shì)下農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的突出問(wèn)題及完善對(duì)策

文/李觀霞

新形勢(shì)下農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的突出問(wèn)題及完善對(duì)策

文/李觀霞

莒縣寨里河鎮(zhèn)人民政府

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國(guó)一項(xiàng)重要的國(guó)策，當(dāng)前，如何加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)是各級(jí)政府密切關(guān)注的問(wèn)題。根據(jù)多年的工作經(jīng)驗(yàn)以及學(xué)習(xí)知識(shí)，本人認(rèn)為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理關(guān)乎到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，與人民利益緊密相連，所以說(shuō)，要想維護(hù)鄉(xiāng)村穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，加快新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展，就必須要做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作。在本篇文章當(dāng)中，本人就對(duì)當(dāng)前形勢(shì)下農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的弊病以及改進(jìn)措施提出自己的見(jiàn)解，希望能夠?qū)Ω倪M(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理起到一定的作用。

財(cái)務(wù)管理；農(nóng)村；突出問(wèn)題

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著十分重要的影響，如果能夠?qū)r(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)施一個(gè)有效的管理，那么將會(huì)對(duì)整個(gè)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到十分巨大的推動(dòng)作用。近些年來(lái)，我國(guó)也先后出臺(tái)了多項(xiàng)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的政策，均起到了顯著地成效。然而，在工作中，仍然存在著一些問(wèn)題制約著鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，就這些問(wèn)題展開(kāi)探討，并且提出相應(yīng)的解決措施。將進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)具有重大意義。

1 新形勢(shì)下農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

1.1 現(xiàn)行管理制度不夠完善

要想做好農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作，完善的管理制度是前提條件。但是目前，在農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理當(dāng)中，“人治大于法治”的現(xiàn)象仍然存在，并且極為普遍，在部分地區(qū)，有的農(nóng)村干部甚至一手遮天，大權(quán)在握，至我國(guó)法理人情于不顧，將自己和家人的自身利益放在工作的首位，以權(quán)謀私。在這種情況下，農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作存在較大的安全隱患，管理制度形同虛設(shè)，沒(méi)有相關(guān)制度約束，根本難以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理應(yīng)起到的作用，嚴(yán)重影響到財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展。

1.2 工作人員缺乏民主意識(shí)

為人民服務(wù)是我國(guó)公務(wù)人員工作的宗旨，但是在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，很少有人能夠做到真正的為人民服務(wù)，沒(méi)有從人民的利益出發(fā)，民主意識(shí)薄弱。缺乏財(cái)務(wù)工作的公開(kāi)透明，侵犯了村民的知情權(quán)。根據(jù)實(shí)際考察，在我省日照市某些地區(qū)就存在部分村不尊重村民的知情權(quán)的情況，從未公開(kāi)過(guò)村里的財(cái)務(wù)狀況，農(nóng)村財(cái)務(wù)人員沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到該問(wèn)題，這是其民主意識(shí)嚴(yán)重缺乏的表現(xiàn)。在這種情況下，農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理就很容易出現(xiàn)問(wèn)題，監(jiān)守自盜等情況時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，這一情況也反映了農(nóng)村居民不具備充足的法律意識(shí)，沒(méi)有維權(quán)意識(shí)，缺乏參與村集體活動(dòng)、行使知情權(quán)的積極性。上述兩方面的問(wèn)題將嚴(yán)重影響到財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到極大的制約限制。

1.3 財(cái)務(wù)人員缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)

在我國(guó)農(nóng)村當(dāng)中，大部分的財(cái)務(wù)管理人員都是從本村的村民選任，基本沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，有的人甚至連基本的常識(shí)都不知道，工作能力和知識(shí)水平都比較薄弱。在這種情況下，就容易使得財(cái)務(wù)管理方面出現(xiàn)漏洞，在遇到突發(fā)狀況時(shí)也難以及時(shí)有效的應(yīng)對(duì)，這不僅降低了工作效率，還阻礙了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理在鄉(xiāng)村振興中的積極作用，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)極大的危害。在某些農(nóng)村地區(qū)就曾經(jīng)發(fā)生過(guò)因工作人員工作能力不強(qiáng)，基礎(chǔ)知識(shí)不扎實(shí)，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)漏洞，使得村集體財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，給新農(nóng)村建設(shè)造成重大影響的嚴(yán)重危害事件。

2 如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)的有效管理

2.1 完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度

在我國(guó)部分農(nóng)村地區(qū)，缺乏科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度，經(jīng)過(guò)不斷地探索，如今已經(jīng)產(chǎn)生了一系列創(chuàng)新管理模式，各地區(qū)農(nóng)村以主動(dòng)、自愿為原則，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，“村賬鎮(zhèn)管”是一項(xiàng)比較普遍使用的管理模式，為加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理提供了重要的監(jiān)管手段，這種模式可以在各地區(qū)的農(nóng)村進(jìn)行推廣使用，各村結(jié)合自身特點(diǎn)以及實(shí)際情況靈活運(yùn)用，將自愿自主的原則發(fā)揮到財(cái)務(wù)管理過(guò)程當(dāng)中，在確保村級(jí)合理行使知情權(quán)、所有權(quán)、監(jiān)督權(quán)的情況下，分離村級(jí)報(bào)賬員、財(cái)務(wù)監(jiān)督人員和審計(jì)人員，讓三個(gè)方面各自獨(dú)立完成自己的工作，將農(nóng)村財(cái)務(wù)管理積極作用充分發(fā)揮出來(lái)，保證財(cái)務(wù)運(yùn)作的公開(kāi)透明，強(qiáng)化監(jiān)督措施，使其科學(xué)、合理的開(kāi)展，進(jìn)而推動(dòng)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.2 強(qiáng)化工作人員民主意識(shí)

在民眾的監(jiān)督下行使的權(quán)利才是安全的，要想保證鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理工作安全有序的開(kāi)展，主動(dòng)公開(kāi)財(cái)務(wù)管理工作情況，保障群眾知情權(quán)，以村民利益為出發(fā)點(diǎn)至關(guān)重要。要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，做好以下四點(diǎn)方面的內(nèi)容至關(guān)重要：第一點(diǎn)，鎮(zhèn)級(jí)管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督，督促其做好財(cái)務(wù)管理方面的公開(kāi)工作，并就其公開(kāi)情況定期抽查，將其作為村級(jí)部門(mén)的考核標(biāo)準(zhǔn)。第二點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)村民民主意識(shí)的宣傳，定期舉行相關(guān)會(huì)議，增強(qiáng)農(nóng)村居民的維權(quán)意識(shí)，使其積極主動(dòng)的參與到財(cái)務(wù)管理當(dāng)中，幫助監(jiān)督村里財(cái)務(wù)工作的開(kāi)展。第三點(diǎn)，農(nóng)村要將“村賬鎮(zhèn)代理”制度落到實(shí)處，結(jié)合自身實(shí)際情況創(chuàng)新應(yīng)用。第四點(diǎn)，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，落實(shí)對(duì)違規(guī)違紀(jì)人員的責(zé)任追究。

2.3 提升財(cái)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)能力

在開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作過(guò)程中，對(duì)相關(guān)工作人員的專(zhuān)業(yè)技能和知識(shí)水平均有較高的要求，特別是當(dāng)前社會(huì)高速發(fā)展的情況下，財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)更是關(guān)乎到財(cái)務(wù)工作的效率。所以，農(nóng)村地區(qū)應(yīng)該積極探索提升財(cái)務(wù)管理工作人員素質(zhì)的辦法，滿(mǎn)足財(cái)務(wù)管理工作的需求，我認(rèn)為可以從以下兩個(gè)方面進(jìn)行：第一點(diǎn)，在財(cái)務(wù)工作人員選拔過(guò)程中，要嚴(yán)格選拔流程，對(duì)其各方面才能深入考核，秉持公平、公開(kāi)、公正的原則選拔人才。第二點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作人員的培訓(xùn)，定期邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)村講解，也可派村里報(bào)賬員到財(cái)務(wù)管理先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，拓寬知識(shí)面，提升財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，不斷適應(yīng)新形勢(shì)下的財(cái)務(wù)管理需求。

3 總結(jié)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中，財(cái)務(wù)管理是基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)的有效管理，不僅是維護(hù)村民權(quán)利的表現(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必要之舉。要想做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，就必須要制定完善的財(cái)務(wù)管理制度，創(chuàng)新管理模式，強(qiáng)化財(cái)務(wù)工作者民主意識(shí)，提升其財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的公開(kāi)，以此來(lái)保障鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

[1]郭光耀.新形勢(shì)下農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的突出問(wèn)題及完善對(duì)策[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技,2015(11):128-128.

[2]葛澤鍇，張世龍.新時(shí)期下的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及對(duì)策研究——以紹興市越城區(qū)為例[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技,2016,27(15):134-136.

[3]代斌.村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的突出問(wèn)題及完善對(duì)策[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技,2017,28(15):108-109.