赤峰市水土保持在抗災(zāi)防災(zāi)中的效果

李秀軍

赤峰市元寶山區(qū)水利局，內(nèi)蒙古 赤峰 024000

近年來(lái)，赤峰市在開(kāi)展水土保持綜合治理工作方面投入了大量人力、財(cái)力與物力，主要工作方針為以小流域?yàn)閱卧?、以建設(shè)基本農(nóng)田為重心、以改善生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件為內(nèi)容、以提升糧食單產(chǎn)率為重點(diǎn)，遵循著“治理、開(kāi)發(fā)；脫貧致富”相結(jié)合的原則[1]。從實(shí)際情況來(lái)看，赤峰市的水土保持綜合治理工作已取得了良好成效，截止到2017年末，全市累計(jì)綜合治理面積達(dá)到19856平方公里，占到全市水土流失總面積的75%。

1 赤峰市基本情況與水土保持類(lèi)型

赤峰市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)的東部，地處燕山北麓、大興安嶺南段與內(nèi)蒙古高原、遼河平原的截接復(fù)合部位。東與本自治區(qū)通遼市毗鄰，東南與遼寧省的朝陽(yáng)市接壤，南、西與河北省承德地區(qū)交界，西北與本自治區(qū)的錫林郭勒盟相連。地域總面積90021平方公里，東西最寬375公里，南北最長(zhǎng) 457.5公里。地理環(huán)境復(fù)雜多樣，山地、高原、丘陵、盆地、平原俱全。既有崇山峻嶺，又有廣袤無(wú)垠的天然森林、草原和肥沃的良田。總觀地貌屬山地丘陵區(qū)，中低山和丘陵約占總面積的73.3%。地勢(shì)西高東低，北、西、南三面多山，西部最高海拔2067米，東部海拔不足300米[2]。

由于赤峰市地貌類(lèi)型復(fù)雜多樣，在氣候表現(xiàn)方面也有著較大不同，各地區(qū)的農(nóng)林牧以及其他行業(yè)都會(huì)在自然環(huán)境與人為因素的影響下有著不同程度的表現(xiàn)。為了確保水土保持措施能夠與當(dāng)?shù)貙?shí)情相符，則需要結(jié)合具體的降雨、土壤、植被、經(jīng)濟(jì)條件等情況，將全市進(jìn)行水土保持類(lèi)型區(qū)的合理劃分，以因地制宜的方式展開(kāi)水土保持綜合治理，以期達(dá)到最佳效果。

2 水土保持的抗災(zāi)防災(zāi)效果分析

對(duì)于水土保持治理措施的抗災(zāi)防災(zāi)效果分析，一般會(huì)結(jié)合流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的功能行為表現(xiàn)進(jìn)行?？v觀赤峰市在水土保持工作中所作的努力，具體有以下幾點(diǎn)效果。

2.1 增加入滲與優(yōu)化土壤的效果

由于整地方式（梯田、水平草帶等）與利用土地方式（谷類(lèi)、沙打旺、坡耕地等）有所不同，水土保持在提高土壤入滲率的表現(xiàn)程度方面各有不同，都起到了良好的蓄水保墑效果[3]。通過(guò)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析可知，工程整地能夠促使大多數(shù)徑流被攔蓄，大幅縮減沖刷量，單位面積內(nèi)的滲透量也隨之加大。此外，由于林木、草地的根系有著極強(qiáng)的吸附作用，加之枝葉能夠有效阻擋雨水直接拍打土壤，也對(duì)土壤結(jié)構(gòu)形成了有效防護(hù)，某種意義上來(lái)講，植被覆蓋改變了土壤的物化性質(zhì)。

2.2 蓄水保土與增產(chǎn)的效果

梯田修造不僅能夠發(fā)揮出良好的水土流失治理效果，更能夠進(jìn)一步促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展。截止到2017年末，赤峰市累計(jì)修造水平梯田面積達(dá)到550萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)人均基本農(nóng)田1.4畝，僅水平梯田一項(xiàng)年增產(chǎn)糧食5.2億公斤，最大蓄水能力為15623萬(wàn)立方米，使區(qū)域性生態(tài)環(huán)境明顯改觀[4]。

此外，水土保持營(yíng)造林為赤峰市小流域綜合防護(hù)體系中的關(guān)鍵構(gòu)成，以林冠截流、造林整地等方式能夠?qū)⒌乇韽搅饔行r蓄，同樣能夠增加土壤入滲能力，使其轉(zhuǎn)變?yōu)榈叵聫搅?。將林帶間的土帶進(jìn)行整平，以種植牧草的方式去有效解決林牧業(yè)發(fā)展的矛盾。相較于農(nóng)作物而言，林木與林草遭受自然災(zāi)害（如干旱、霜凍、冰雹等）所帶來(lái)的影響非常小，所以后期維護(hù)需要的投入也會(huì)相對(duì)較小，進(jìn)而在改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)方面表現(xiàn)出良好效果。數(shù)據(jù)表明，全市目前的水土保持營(yíng)造林面積約為169.43萬(wàn)公頃，最大攔蓄徑流能力為80076.6萬(wàn)立方米。

2.3 抗洪防洪的效果

從氣候特征來(lái)分析，赤峰市屬于半干旱大陸性季風(fēng)氣候，全年降雨大部分集中于7、8、9月份，因此各旗縣都會(huì)遭受到不同程度的洪水威脅，給部分地區(qū)的民眾造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。而水土保持綜合治理措施的推行，在抗洪與防洪工作方面效果極為明顯，我們以喀喇沁旗錫伯河流域的錦山站上游舉例，其總面積為906平方公里，而水土流失面積便達(dá)到了869平方公里，經(jīng)過(guò)數(shù)十年的綜合治理后，已治理面積達(dá)到了767平方公里，治理程度高達(dá)85%。此外，所治理的水平梯田34平方公里，水土保持營(yíng)造林為588平方公里，種草10平方公里。通過(guò)將治理之前（1962年）與治理之后（2011年）兩次特大洪水進(jìn)行效果比對(duì)不難發(fā)現(xiàn)，雖然兩次降雨的雨量非常接近，但在后者降雨強(qiáng)度甚至要高于前者7.56%的情況下，其徑流系數(shù)、洪峰流量都明顯偏低。隨著近年來(lái)水土保持治理強(qiáng)度不斷提升，植被覆蓋面積也在不斷擴(kuò)張，河道輸沙量有了顯著降低，減沙效果非常顯著。

2.4 防止沙埋與沙化的效果

西拉木倫河兩岸的大面積草場(chǎng)，在過(guò)去由于人為過(guò)度放牧造成了草場(chǎng)逐步退化、沙化的現(xiàn)象，甚至部分地區(qū)還出現(xiàn)了沙埋良田的情況?；谶@一嚴(yán)峻形勢(shì)，赤峰市政府部門(mén)立即制定了限制放牧牲畜數(shù)量發(fā)展的相關(guān)條例，大力用在防風(fēng)固沙林，以建立人工草場(chǎng)、輪流封育放牧、舍飼與半舍飼結(jié)合等方式去解決日益加劇的牲畜與牧草矛盾，從而讓大量的天然草場(chǎng)得到了休養(yǎng)生息，也使得大面積的流沙轉(zhuǎn)變?yōu)榱斯潭ㄉ城餥5]。數(shù)據(jù)表明，2000年流動(dòng)沙丘面積為28.9萬(wàn)公頃，時(shí)至2015年縮減為18.1萬(wàn)公頃，同時(shí)沙地營(yíng)造林面積為88.63萬(wàn)公頃，人工種草面積為29.12公頃，飛播牧草面積為14萬(wàn)公頃。

3 結(jié)論

綜上所述，水土保持措施在地域干旱、洪澇、沙化等自然災(zāi)害中有著顯著作用，更是保證丘陵山區(qū)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展的重要基礎(chǔ)，而其效果發(fā)揮程度與具體的水土保持工程質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)有著直接關(guān)系。通過(guò)對(duì)赤峰市水土保持系統(tǒng)的自然災(zāi)變抵御能力進(jìn)行分析，能夠清楚地看到現(xiàn)如今經(jīng)過(guò)治理的小流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)在遭受自然災(zāi)害侵害時(shí)能夠表現(xiàn)出極高的穩(wěn)定性。因此，筆者建議應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持水土保持治理工作方針不動(dòng)搖，并且在今后的工作中逐步加大投入力度，全面改善赤峰市山丘農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)條件，向可持續(xù)性發(fā)展的道路邁進(jìn)。