發(fā)展中的迪慶藏區(qū)

柏瑪澤仁

被世人譽(yù)為人間仙境“香格里拉”的迪慶，位于云南、四川、西藏三省區(qū)交界的橫斷山脈三江并流自然奇觀標(biāo)志性腹心地帶。迪慶藏族自治州1957年9月成立，是云南省唯一、全國(guó)10個(gè)藏族自治州之一。全州總面積23870平方公里，下轄香格里拉、維西、德欽3縣，有26個(gè)民族，人口353518人，人口密度14人/平方公里，藏族占總?cè)丝诘?2.29%。

四大資源優(yōu)勢(shì)

迪慶地大物博，自然資源豐富，四大資源優(yōu)勢(shì)：一是生物資源優(yōu)勢(shì)，被譽(yù)為“天然動(dòng)植物王國(guó)”、“天然高山花園”和“生物資源基因庫(kù)”。這里有冷杉、云南紅豆杉等高等植物5000余種，滇金絲猴、黑頸鶴、雪豹等國(guó)家一、二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物60多種，野生花卉1500多種，其中，維西蘭花、高山杜鵑久負(fù)盛名；冬蟲夏草、當(dāng)歸等野生藥材產(chǎn)量高、質(zhì)量好；二是水能資源優(yōu)勢(shì)。全州水能資源理論蘊(yùn)藏量達(dá)1370萬千瓦以上，占云南全省總量的13%，金沙江、瀾滄江兩大干流水量穩(wěn)定，天然落差大，具備開發(fā)大、中型梯級(jí)電站的優(yōu)良條件；三是旅游資源優(yōu)勢(shì)。迪慶是“三江”并流風(fēng)景區(qū)的核心地帶，集雪山、峽谷、高山、草甸、宗教和民族風(fēng)情為一體，構(gòu)成人與自然和諧共生，多民族、多文化、多宗教和睦相處的“香格里拉”勝境，尤其是“香格里拉”品牌打響后，這些豐富的旅游資源更顯得魅力十足、風(fēng)光無限；四是礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)。迪慶地處“三江”有色金屬成礦帶，礦產(chǎn)資源十分豐富，特別是銅、鐵、鎢等有色金屬儲(chǔ)量達(dá)100多萬噸，具有相當(dāng)高的開發(fā)價(jià)值。

今天迪慶的發(fā)展變化，除了40多年來國(guó)家的大力扶持外，靠的是得天獨(dú)厚的自然資源和各族群眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境的傳統(tǒng)意識(shí)，這也使得我們今天仍能領(lǐng)略到原生大自然的無窮魅力。2003年，聯(lián)合國(guó)教科文組織把“三江并流”地區(qū)正式列入世界自然遺產(chǎn)名錄，迪慶作為該地區(qū)的腹心地帶，為它的輝煌寫下了光輝的一頁。

交通通訊四通八達(dá)

建州前，在迪慶23000多平方公里土地上沒有一寸公路，運(yùn)輸全靠人背馬馱，人們?nèi)找勾┬杏谌笋R驛道上，十分艱險(xiǎn)。如今玉帶彩虹繞高原，水陸空四通八達(dá)，與國(guó)內(nèi)外連接相通，世界變得真小。全州公路通車?yán)锍踢_(dá)3531公里，各種橋梁在大江大河上隨處可見，擁有民用汽車21174輛，其中私人汽車19867輛，占總數(shù)的90.03%；建成迪慶機(jī)場(chǎng)，開通了迪慶至昆明、拉薩、成都、廣州等航線。一位在國(guó)外居住半個(gè)世紀(jì)的藏胞回憶說，“我54年前出國(guó)，今年(2003)第一次回國(guó)探親，家鄉(xiāng)發(fā)生了很大變化。就交通來說，過去我去拉薩朝圣，風(fēng)餐露宿，徒步走了整整75天，而今坐上迪慶至拉薩的航班，一個(gè)小時(shí)左右就飛到，過去我想都不敢想，好像是在做夢(mèng)，現(xiàn)在夢(mèng)想已變成了現(xiàn)實(shí)?！?/p>

使用現(xiàn)代化通信工具是現(xiàn)代科技發(fā)展的重要標(biāo)志之一。歷史上，迪慶設(shè)塘、卡、汛、哨等驛站，專司防衛(wèi)及傳送公文，還用烽火傳信等。到建州前迪慶境內(nèi)僅有郵政代辦所8個(gè)，二等電報(bào)局2個(gè)，均為人背馬馱的“步班郵路”。建州40多年后，迪慶已建成具有一定規(guī)模的連通國(guó)際、國(guó)內(nèi)的現(xiàn)代化通訊網(wǎng)絡(luò)體系。全州固定電話用戶數(shù)達(dá)2.1萬戶，移動(dòng)電話用戶5.12萬戶，郵電通信業(yè)務(wù)總量年平均增長(zhǎng)45.4%。過去藏族農(nóng)牧民們傳話、捎信都靠步行或騎馬，日?qǐng)?bào)變?cè)聢?bào)，甚至變年報(bào)，新聞變舊聞，是常常發(fā)生的事，有時(shí)還誤大事。如今藏族農(nóng)牧民們用上電話、手機(jī)，快捷準(zhǔn)確，縮短了時(shí)空。

教育衛(wèi)生條件改善

教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展方興未艾。歷史上，迪慶藏區(qū)的教育和文化以寺院為中心，讀書人也就是僧尼了，然而，獲取格西學(xué)位屈指可數(shù)。另外，還有一些私人和政府興辦的義學(xué)、勸學(xué)所等，也只是初識(shí)教育。到建州前，境內(nèi)共有小學(xué)102所，初中1所，在校中小學(xué)生2178人，初中畢業(yè)生不到百人，大學(xué)畢業(yè)生5人。截止2002年全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本普及六年制義務(wù)教育、城鎮(zhèn)基本普及九年制義務(wù)教育，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)97.9%，青壯年文盲率由1998年的31.5%下降到2002年的5%；全州有幼兒園6所，在園幼兒2245人；小學(xué)947所，其中一師一校教學(xué)點(diǎn)590個(gè)，小學(xué)在校學(xué)生38601人；中學(xué)25所，在校學(xué)生10911人；職業(yè)中學(xué)3所，在校學(xué)生289人；中等專業(yè)學(xué)校3所，在校學(xué)生966人；教師進(jìn)修學(xué)校3所1中心。在藏區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)基本推行藏漢語雙語教學(xué)，鞏固率較好。在中學(xué)、高中設(shè)有藏語班，在州里還專門建有藏語文中學(xué)1所，進(jìn)行藏漢雙語教學(xué)，在校學(xué)生近千人。

迪慶各族人民在漫長(zhǎng)的歷史發(fā)展過程中，共同創(chuàng)造和積累了極為豐富的文化藝術(shù)遺產(chǎn)，特別是藏族保存著大量關(guān)于歷史、地理、天文、歷法、醫(yī)藥、文學(xué)等著述，以及廣泛流傳于民間的歌謠、傳說、故事等；還有聞名中外的藏族文學(xué)巨著——英雄史詩《格薩爾王傳》和富有民族特色的建筑、雕塑、繪畫、音樂、舞蹈等藝術(shù)等；也保存著獨(dú)具特色的傈僳、納西等民族文化。多年來，建設(shè)云南民族文化大省，建設(shè)迪慶香格里拉文化大州，以藏文化為主的多民族傳統(tǒng)優(yōu)秀文化得到有效保護(hù)，并合理開發(fā)利用。同時(shí)不斷健全文化機(jī)構(gòu)及設(shè)施，目前，全州共有文化事業(yè)機(jī)構(gòu)44個(gè)，其中藏學(xué)院1個(gè)、藝術(shù)表演團(tuán)體2個(gè)、藝術(shù)表演場(chǎng)所2個(gè)、文化館3個(gè)、群眾藝術(shù)館1個(gè)、文化站29個(gè)、公共圖書館3個(gè)、博物館1個(gè)、文物管理所1個(gè)、廣播電視臺(tái)1座，擁有148座臺(tái)站，廣播電視衛(wèi)星收轉(zhuǎn)站1396座，全州廣播人口覆蓋率75.39%，電視人口覆蓋率80.93%。藏族農(nóng)牧民們坐在家里每天都能收看到國(guó)內(nèi)外新聞，以及致富技能和商業(yè)信息等。收看電視、播放收音機(jī)已經(jīng)成了藏族農(nóng)牧民們文化娛樂生活的主要內(nèi)容。

過去迪慶地區(qū)缺醫(yī)少藥，人民不堪其苦。德欽設(shè)治局衛(wèi)生院只有1位醫(yī)生，盤尼西林價(jià)格昂貴，藏民稱其為“色考”(金子的針?biāo)?。香格里拉、維西縣城開設(shè)1至2個(gè)中藥鋪，私人行醫(yī)者亦寥寥無幾。每隔10年左右發(fā)生一場(chǎng)大流行疫病，由于沒有治療條件，人民大批死亡。對(duì)麻風(fēng)病人，用請(qǐng)人推下江河、燒死或驅(qū)逐等慘無人道的方法來防止傳染蔓延；由于一夫多妻或一妻多夫婚姻習(xí)俗的流傳，衛(wèi)生條件極差，婦女經(jīng)期不加處理，婦女只能在牛圈中生孩子，致使婦科疾病嚴(yán)重，嬰兒死亡率很高，性病流行，病魔猖獗，人口發(fā)展緩慢，1953年第一次全國(guó)人口普查時(shí)全州總?cè)丝?57095人，總戶數(shù)29522戶，其中少數(shù)民族127790人，漢族29305人。

建州后，在弘揚(yáng)和保護(hù)發(fā)展藏醫(yī)藏藥的同時(shí)，大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，大力防病治病，努力改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生狀況，積極保障各族人民的健康。通過40多年的努力，目前全州擁有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)73個(gè)，病床841張，每千人擁有病床2.4張；擁有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員1238人，其中醫(yī)生753人，每千人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員2.4人。梅毒、天花、傷寒、麻瘋等疾病基本消滅，地方性甲狀腺腫大、大骨節(jié)病、結(jié)核、腦膜炎、白喉、百日咳等發(fā)病率大大降低。2003年震撼全世界的“非典”疾病也沒有傳到迪慶境內(nèi)，被擋在九霄云外。這說明迪慶有較高的傳染病防治能力。人口自然增長(zhǎng)為7.77‰。從歷年的人口發(fā)展情況看，人口出生率、死亡率、自然增長(zhǎng)率有逐年下降的趨勢(shì)。

生活質(zhì)量提高

改革開放以來，迪慶經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，人民群眾生活水平顯著提高，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)進(jìn)入全國(guó)藏區(qū)中等水平。2002年全州完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值11.91億元，比上年增長(zhǎng)14.2%，比1998年增長(zhǎng)62%，年平均遞增12.7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)37.2億元，增長(zhǎng)11.48%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資11.2億元，比上年增長(zhǎng)59.58%；地方財(cái)政收入7419萬元，農(nóng)民人均純收入999元，與1998年的675元相比，年平均增長(zhǎng)10.3%；糧食總產(chǎn)量達(dá)12.83萬噸，人均460公斤；工業(yè)生產(chǎn)總值40992萬元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值50535萬元。就藏族飲食而言，過去結(jié)構(gòu)單一、簡(jiǎn)單，以青稞、小麥為主糧，以酥油茶和青稞糌粑為主食，大米、面條、蔬菜、水果等只是在過節(jié)時(shí)偶爾食用的稀奇佳肴，如今變得豐富多樣，而且很講究烹調(diào)技術(shù)，大米、面條、蔬菜頓頓有，過去的節(jié)日佳肴，如今已是普通人家的家常便飯。

迪慶境內(nèi)有著名的金沙江、瀾滄江自北而南貫穿全境，還有221條大小支流四射分布，水資源極為豐富。然而，在水能資源如此豐富的高原上，建州前連起碼的照明都得靠燃燒松明和點(diǎn)酥油燈。從1963年建成迪慶第一座水力發(fā)電站到現(xiàn)在，大小電站星羅棋布，全州水電裝機(jī)容量達(dá)15.4萬千瓦，不論在密林深處的山鄉(xiāng)，還是在雪山峽谷的村寨，到處星星點(diǎn)點(diǎn)，光明璀爛。過去的松明燈和酥油燈已被明亮的電燈取代，原始的手磨、腳碓、連枷已被電磨、電碾、脫粒機(jī)等一系列電動(dòng)機(jī)械取代。家家戶戶都用起了家用電器，取代了傳統(tǒng)柴禾的做飯取暖。香格里拉縣早已躋身全國(guó)第一批100個(gè)農(nóng)村初級(jí)電氣化縣的行列。有一位藏族老阿爸在發(fā)電站竣工慶典時(shí)高歌：“雪山下為什么閃閃亮?是繁星落到草原上；峽谷里為什么明珠輝煌?是因?yàn)殡姛舭l(fā)出了光芒?！?/p>

一個(gè)地方的市鎮(zhèn)面貌，反映出其政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展?fàn)顩r。昔日“茶馬古道”上的驛站，如今已建成為繁華的中心市鎮(zhèn)，如“日月之城”建塘鎮(zhèn)，過去是“茶馬古道”上的歷史重鎮(zhèn)，但其規(guī)模很小，零散的商鋪分布在不到兩里的石板路兩旁，無風(fēng)三尺土，雪積一街泥；如今已建成為迪慶州政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，城規(guī)占地面積18.6平方公里，南北長(zhǎng)4250米，東西寬2750米。長(zhǎng)征路、和平路等縱橫交錯(cuò)，街道寬闊整潔。百貨大樓、酒店、賓館、醫(yī)院、學(xué)校、體育館、俱樂部、電信大樓、郵電大樓坐落于街道兩旁，數(shù)十家星級(jí)賓館毗鄰而建，服務(wù)設(shè)施齊全。來自國(guó)內(nèi)外的游客日夜穿梭于大街小巷，領(lǐng)略香格里拉文化。

民族區(qū)域自治

迪慶實(shí)行民族區(qū)域自治，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面都得到國(guó)家的優(yōu)惠扶持，政策優(yōu)先，發(fā)展優(yōu)先，享受優(yōu)先。實(shí)踐證明，要把迪慶建設(shè)成為全國(guó)最好藏區(qū)之一，關(guān)鍵在于大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部和文化科技人才。迪慶40多年來也是這樣做的，一手抓在職干部的培訓(xùn)提高，一手抓中小學(xué)基礎(chǔ)教育，提高各民族的科學(xué)文化水平。在1950年，香格里拉、維西、德欽三縣僅有干部589人，其中高中、中專以上文化程度的占6.13%，初中文化程度的占13.91%，小學(xué)文化程度的占39.2%；1995年底全州干部10639人，其中少數(shù)民族干部7942人，占74.6%；在少數(shù)民族干部中藏族3319人，占31.2%，傈僳族1015人，占9.5%，納西族2242人，占21.2%；1996年5月，全州31個(gè)廳級(jí)干部中，少數(shù)民族26人，占總數(shù)的83.9%，其中藏族14人，占總數(shù)的45.2%，傈僳族、納西族、白族、彝族各3人，分別占9.7%。2003年初，全州干部總數(shù)11858人，其中少數(shù)民族9313人，占78.5%；地廳級(jí)少數(shù)民族干部占同級(jí)干部總數(shù)的88.1%；縣處級(jí)少數(shù)民族干部占同級(jí)干部總數(shù)的85.2%；婦女干部4877人，占總數(shù)的41.4%。

迪慶是一個(gè)和平、寧?kù)o、圣潔的地方，一大批熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的少數(shù)民族干部帶領(lǐng)全州各族人民走有藏區(qū)特色的香格里拉跨越式發(fā)展之路，建立平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義新型民族關(guān)系，全州藏、傈僳、漢、納西、白、回、普米等26個(gè)民族自由使用自己的語言文字，按照自己的傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣生產(chǎn)、生活、發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)。各民族之間自由相互通婚，建立和睦相處的民族家庭。各民族每逢節(jié)日穿著民族盛裝各自自由舉辦傳統(tǒng)民族節(jié)日，如藏族的藏歷年和五月賽馬會(huì)、傈僳族的闊時(shí)節(jié)、彝族的火把節(jié)、納西族的“二月八”等。這些節(jié)日，雖然分屬各個(gè)民族，但全州26個(gè)民族都過，在迪慶每個(gè)月至少有一個(gè)節(jié)，一年四季都在節(jié)日中度過，幸福之花處處開。

宗教在迪慶是各民族生活中必不可少的精神食糧，全州有藏傳佛教、基督教、天主教、伊斯蘭教、東巴教、畢摩教等多種宗教并存，和睦相處。以德欽縣燕門鄉(xiāng)茨仲村為例，全村有藏、白、納西、傈僳、漢、怒等6種民族，和睦相處，共同生產(chǎn)，共同勞動(dòng)，共同建設(shè)家園。同時(shí)，共同信仰藏傳佛教、天主教、東巴教、道教等4種宗教，甚至有的家庭同時(shí)信仰幾種宗教，或一個(gè)家庭的各個(gè)成員信仰不同宗教，互不干涉，和睦共處，一派團(tuán)結(jié)和睦的景象。各級(jí)政府也十分尊重和保護(hù)宗教信仰自由，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，大力培養(yǎng)宗教界代表人士，保護(hù)宗教寺觀廟宇，全州24座藏傳佛教寺院和550多個(gè)其他固定活動(dòng)場(chǎng)所均得到修繕保護(hù)，滿足廣大僧尼和信教群眾的宗教生活需要。