淺析改革中集體企業(yè)管理水平的提升

引言

隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的不管發(fā)展，電力企業(yè)也隨之壯大。技術(shù)優(yōu)勢，品牌優(yōu)勢和資源優(yōu)勢也成為集體企業(yè)的三大特點，促進(jìn)了企業(yè)和當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟的快速發(fā)展。隨著電力體制改革的不斷深化，不管是從外部認(rèn)可上還是內(nèi)部認(rèn)可上來看，短時間內(nèi)把集體企業(yè)全部進(jìn)行改革，存在很大的困難。對此，在新形勢下，我國要全面實施改革開放政策，政府部門要大力進(jìn)行壟斷整治，提高公平性。而集體企業(yè)只有不斷提升管理水平，才能促進(jìn)集體企業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)步健康發(fā)展。

1　集體企業(yè)的改革經(jīng)歷

我國在2012年對電網(wǎng)公司系統(tǒng)進(jìn)行了全面的主多分離改革，打破了傳統(tǒng)集體企業(yè)的發(fā)展模式，改變了由內(nèi)部員工參與股份制的政策，進(jìn)而由不同種類的平臺對集體所有制進(jìn)行管理與控制。通過實施主多分離改革，嚴(yán)重減弱了集體企業(yè)的自主決策權(quán)利，加強了主辦單位監(jiān)管力度，業(yè)務(wù)參與度有所減少。在2015年期間，大多數(shù)公司都開始推行集體企業(yè)改革制度，遵循改革改制，重組整合，提升管理以及健康發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)要求，利用清算關(guān)閉，對外出售和壓縮重組的方法，將經(jīng)營范圍向深層次方向進(jìn)行完善，優(yōu)化機構(gòu)編制。傳統(tǒng)的改革工作已經(jīng)被替換，確定了集體企業(yè)的管理體系、主營范圍和資產(chǎn)歸屬問題。就國家角度來講，近幾年，我國逐漸推行了關(guān)于完善資源結(jié)構(gòu)和國企改革方法，特別是國務(wù)院推行的《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》，直到2016年1月份，具備重要社會背景和經(jīng)營實力的地方配售電公司陸續(xù)掛牌經(jīng)營。集體企業(yè)在改革過程中遇到了諸多困難，正在逐步改變和電力企業(yè)管理之間的隸屬關(guān)系。因此，提升集體企業(yè)的管理水平是非常有必要的。

2　改革中集體企業(yè)管理水平存在的問題

2.1　業(yè)務(wù)量下降

對大多數(shù)集體企業(yè)來說，業(yè)務(wù)量在改革改制中逐漸下降，只保留與電力發(fā)展密切相關(guān)的專業(yè)業(yè)務(wù)及收益較好的電力輔助性業(yè)務(wù)。例如以往配電工程的業(yè)務(wù)一直是集體企業(yè)的重要業(yè)務(wù)，在推行了新建居民住宅小區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)管理條例之后，更是加快了集體企業(yè)配電業(yè)務(wù)的發(fā)展。但受到宏觀經(jīng)濟的影響，政府部門減少了規(guī)劃化的投資，國有企業(yè)資金項目投資的方式發(fā)生改變，房地產(chǎn)類配電工程出現(xiàn)縮水，影響集體企業(yè)配電工程的業(yè)務(wù)量逐年下降。

2.2　利潤率下降

將配電工程利潤進(jìn)行縱向比較，利潤率下降的原因主要有：首先，國家加強了國有資金使用的監(jiān)管力度。上級領(lǐng)導(dǎo)的增強了自我保護意識，以前都是按包干價實施的項目，現(xiàn)階段都需要進(jìn)行嚴(yán)格的審核。一百萬元以上的項目不僅要進(jìn)行預(yù)算審核，還要進(jìn)行結(jié)算審核，尤其是公租房等國家財政投資的項目，一旦施工費和機械材料費用超出標(biāo)準(zhǔn)要求，就會帶來嚴(yán)峻風(fēng)險。其次，企業(yè)資金受到宏觀經(jīng)濟的影響。實體經(jīng)濟面臨殘酷考驗，大多數(shù)企業(yè)出現(xiàn)破產(chǎn)現(xiàn)象。最后，一些地方政府制定的價格不合理。在制定新農(nóng)村建設(shè)收費標(biāo)準(zhǔn)，沙石水泥等基礎(chǔ)建設(shè)材料以及配電工程設(shè)備材料價格均出現(xiàn)不合理狀況，出現(xiàn)集體企業(yè)墊付資金完成工程項目實施，但遞交的結(jié)算價格被降的所剩無幾的情況。

2.3　占有率下降

盡管國家對配電工程市場占有率的標(biāo)準(zhǔn)沒有明確指出，但由于行業(yè)壟斷，配電工程市場占有率始終是電監(jiān)機構(gòu)比較重視的問題。隨著我國經(jīng)濟建設(shè)以及改革開放的不斷進(jìn)步與深入，集體企業(yè)的管理水平受到嚴(yán)重打擊。經(jīng)分析發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段，集體企業(yè)配電工程項目占市場率的百分之五十，偏遠(yuǎn)地區(qū)的集體企業(yè)占據(jù)的相對多一些，這就表明配電工程的市場占有率分配的比較公平。雖然我國在加強這方面的管理，但還是存在一些問題，一些民營企業(yè)逐漸出現(xiàn)在市場中，憑著一些小手段在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟。然而集體企業(yè)因為風(fēng)險和品牌的約束，不能耍一些小手段。對此，在目前的發(fā)展趨勢下，實力只是一部分，更多是手段和方法的比拼。

3　提升集體企業(yè)管理水平的對策

受到政治因素和環(huán)境因素的影響，集體企業(yè)管理受到前所未有的挑戰(zhàn)，要想維持集體企業(yè)近年來積攢的研發(fā)成果，就要不斷提升自身潛力，在改革過程中逐漸提升集體企業(yè)管理水平。

3.1　提高投標(biāo)質(zhì)量

隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的不斷發(fā)展，企業(yè)提高了工程建設(shè)方面的監(jiān)督審核工作，像一些大型客戶工程，特別是國家財政投資項目招標(biāo)方式采購服務(wù)商已成為新常態(tài)。所以，集體企業(yè)在管理方面要考慮業(yè)主的難處，尊重客戶的選擇，端正態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，積極參與功客戶工程的市場競爭。學(xué)習(xí)和吸收民營施工企業(yè)的管理經(jīng)驗，提高投標(biāo)質(zhì)量，促進(jìn)集體企業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。

3.2　提高市場競爭力

由于集體企業(yè)長時間應(yīng)用優(yōu)質(zhì)優(yōu)化的經(jīng)營方法，頻繁存在造價過高的問題，遭遇客戶的非議。在購買物資的過程中，要通過正規(guī)途徑，實施透明化，材料質(zhì)量好價格自然就會高；機構(gòu)編制合理，技術(shù)人員充裕，機械設(shè)備先進(jìn)，投入的資金成本自然就會高。在市場競爭中，低價中標(biāo)已成為一種規(guī)律和共識，一旦提高價格，在一定程度上加大了與民營施工企業(yè)對抗的難度。降低工程造價最有效的方法就是在確保材料質(zhì)量的同時，縮小供應(yīng)商的利潤空間。

3.3　保持市場占比

集體企業(yè)要想保持市場占比是一件非常困難的事情，首先要嚴(yán)格遵守法律制度，其次高度重視本地區(qū)的重點項目，充分挖掘現(xiàn)有的資源，為人們提供高質(zhì)量的服務(wù)。最后，保證施工質(zhì)量，做好售后服務(wù)工作，獲取用戶的信任，為集體企業(yè)在市場競爭中穩(wěn)居第一奠定堅實基礎(chǔ)。

4　結(jié)語

綜上所述，隨著改革開放腳步不斷加快，要高度重視集體企業(yè)管理水平，從而推動集體企業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，為國家和社會帶來更高的經(jīng)濟效益。