環(huán)保稅開征 綠色稅制邁出重要一步

2018年1月1日起，環(huán)境保護(hù)稅正式開征，同時(shí)，施行了近40年的排污收費(fèi)制度正式退出歷史舞臺(tái)。作為完善綠色稅制的重要一步，環(huán)保稅的開征不僅是我國(guó)稅制改革的重要一步，也將在倒逼企業(yè)治污減排、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)上發(fā)揮重要作用。

2016年12月25日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》，現(xiàn)行排污費(fèi)更改為環(huán)境稅，這是中央提出落實(shí)“稅收法定”原則要求后，全國(guó)人大常委會(huì)審議通過的第一部單行稅法，對(duì)于健全稅收法律體系、提升稅收法律層級(jí)、建立現(xiàn)代稅收制度意義重大。

環(huán)保稅的立法宗旨和功能定位于“保護(hù)和改善環(huán)境，減少污染物排放，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”，是我國(guó)建設(shè)“綠色稅制”的代表性稅種，也標(biāo)志著運(yùn)行近40年的排污費(fèi)制度將成為歷史。

按照稅收法定原則，為避免地方裁量權(quán)過大，對(duì)環(huán)境保護(hù)稅設(shè)定了稅額上限，即大氣污染物的稅額幅度為每污染當(dāng)量1.2元至12元，水污染物的稅額幅度為每污染當(dāng)量1.4元至14元。具體適用稅額的確定和調(diào)整，由各地在法定稅額幅度內(nèi)決定。2017年12月27日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布消息明確，環(huán)保稅全部作為地方收入。

有業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，環(huán)保稅一旦開征，規(guī)模將遠(yuǎn)超現(xiàn)行排污費(fèi)，年征收或達(dá)到500億元。這其中，大氣污染物和水污染物排放企業(yè)受影響最大。