文/木拉江·艾買提,中國石油運輸有限公司新疆塔里木運輸分公司
對交通運輸企業(yè)來說,由于行業(yè)的特殊性與交通事故影響的廣泛性,進行安全管理顯得極為重要和必要。但長期以來,一些企業(yè)為了在市場競爭中獲得優(yōu)勢,往往把經(jīng)濟效益作為第一因素考慮,沒有充分認識到安全的重要,安全責任不明確,對員工不進行安全教育,安全措施不到位,導致事故隱患增多、各種事故不斷。安全管理是確保企業(yè)安全生產(chǎn)、健康發(fā)展的關(guān)鍵因素,是交通運輸企業(yè)保證行車安全與人民群眾生命財產(chǎn)安全的有效措施,必須既從形式上重視,又要從實質(zhì)上有效實施。
車輛是運輸企業(yè)最為重要的生產(chǎn)要素,其里程數(shù)和使用頻率都遠遠超過普通車輛,車輛的損耗極為嚴重。因此它們的日常維修保養(yǎng)工作是保障道路運輸安全的重要因素之一。而運輸企業(yè)和駕駛員往往從經(jīng)濟利益出發(fā),并不嚴格遵守相關(guān)部制定的車輛檢查制度,檢測、保養(yǎng)不按時、不及時,為了省錢而使用劣質(zhì)、代用的零部件的現(xiàn)象十分普遍,很多車輛出現(xiàn)帶病上路,超期使用,性能下降等等問題,是運輸企業(yè)交通安全事故頻發(fā)的重要誘因。
雖然企業(yè)有健全的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和企業(yè)安全生產(chǎn)工作會議和例會機制,以及安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障方面均符合規(guī)范要求。但是對于安全生產(chǎn)投入中的安全專項資金提取只有6%,僅剛好滿足安全生產(chǎn)要求。這在一定程度上說明了企業(yè)對安全投入的重視程度不夠。安全專項資金低,安全生產(chǎn)獎勵、安全生產(chǎn)活動難以開展,就難以建立良好的、可持續(xù)性的激勵機制,不利于調(diào)動從業(yè)人員在安全生產(chǎn)工作中的積極性、主動性,不利于安全生產(chǎn)管理工作的進行。
危化品運輸過程的管理是一個復雜、艱難的環(huán)節(jié)。一方面,政府相關(guān)部門的監(jiān)管不到位,審批不嚴格,使不具備條件的企業(yè)從事?;返倪\輸,對運輸過程中的監(jiān)管、查處力度不夠;另一方面,企業(yè)安全責任意識不強,對?;饭愤\輸?shù)闹匾暢潭炔粔?缺乏對運輸過程中安全行駛的記錄及過程的監(jiān)控手段,對駕駛員、卸載員、押運員等的安全制約不夠。此外,在應急處置上缺乏專業(yè)知識和救援能力,應急預案和演練流于形式,不具有可操作性。
對危化品公路運輸而言,車輛是整個過程最為重要的工具,是承載?;返闹匾d體。首先在車輛購置之處,就要選購優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)商的產(chǎn)品,盡量避免二手車輛的購置,特別要對車輛發(fā)動機、罐體、變速箱等進行優(yōu)化配置,保證車輛具有較好的安全性能。其次要加強對車輛的安全檢查,建立定期檢查制度,及時發(fā)現(xiàn)車輛存在的問題,進行整改修理,要建立嚴格的安全檢查表,對螺栓、各類閥門、防火帽等關(guān)鍵部位和設施要經(jīng)常性關(guān)注,要對檢查記錄進行存檔,確保運行車輛能夠達到一級標準,保證車輛安全。最后要定期開展對車輛的保養(yǎng),確保車輛重要部件的使用壽命。
交通安全是運輸企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要環(huán)節(jié),近年來國家和交通運輸部都對安全生產(chǎn)工作十分重視,并制定和出臺了一系列安全生產(chǎn)標準化管理的措施和辦法,積極推進運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化管理建設,取得了一定的成績和效果,交通事故數(shù)和死亡人數(shù)連年下降。但仍有一部分企業(yè)受主客觀因素的影響,并沒有完成安全生產(chǎn)標準化的相關(guān)工作,交通安全管理麓力和水平不高,存在著較大的交通安全隱患。因此交通運輸相關(guān)管理部門必須采取行之有效的措施,嚴厲打擊和督促安全生產(chǎn)標準化不達標的運輸企業(yè),使企業(yè)從主觀和客觀上都認識到安全生產(chǎn)標準化建設對企業(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展的重要性,積極主動的開展和實施相關(guān)標準化建設工作,將交通安全管理措施和制度不斷完善,達到國家規(guī)定的要求和標準。
在市場經(jīng)濟條件下,經(jīng)濟利益的獎罰在很大程度上左右著人們的行為,建立有效的激勵措施能夠極大促進安全管理。為此,企業(yè)領(lǐng)導者必須在任何時候都要注重調(diào)動員工的安全管理積極性,持續(xù)不斷地激發(fā)員工的安全意識。一是不斷組織員工投入各項專題活動。積極開展安全周、安全月、夏季百日安全、冬季百日安全競賽活動等,營造重視安全的氛圍。同時,可以考慮以周為基本單位,周累為月、月累為百日,以百日為一周期循環(huán)往復,通過周保月、月保百日、百日保全年不斷以實現(xiàn)小目標來保證大目標的全面實現(xiàn)。二是運用公平、全新的考核機制。在考核方面,可以試行基層隊站的領(lǐng)導和管理人員與基層班組風險對應掛鉤。改變那種安全工作只與基層班組有關(guān)的局面,使機關(guān)科室人員主動參與基層安全管理,形成人人肩上有安全,人人關(guān)心安全的良好氛圍。
首先,對各管理崗位人員職責進行明確的細化分解,制定管理人員在駕駛員管理方面的工作職責。并定期進行考核,確保管理工作有效落實。其次,加強駕駛員管理。①嚴格新聘駕駛員任聘制度。對于新聘駕駛員的安全管理工作嚴格進行,理論培訓考試、企業(yè)崗前安全教育要嚴格進行。嚴格落實新聘駕駛員的安全責任書,通過考查形式進行駕駛員安全責任了解情況考核。②嚴格進行安全教育學習。為了使駕駛員對安全教育學習提高重視,應進行安全教育學習出勤與學習情況考核、獎懲制度,并與駕駛員年度總體考核相結(jié)合。
綜上所述,運輸企業(yè)只有不斷完善交通安全管理模式,加強安全生產(chǎn)標準化化建設,并最終構(gòu)建起行之有效的交通安全誠信體系,才能使道路交通安全狀況得到改善,運輸企業(yè)真正成為國民經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展的生命線。